作為廣東“民聲熱線”2016年第十一批上線單位，省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)顧幸偉同志帶領(lǐng)省畜牧獸醫(yī)局、經(jīng)管處、種植業(yè)處、質(zhì)量安全處、農(nóng)機(jī)化辦負(fù)責(zé)人參加了9月6日上午上線工作，回應(yīng)群眾關(guān)注的種糧補(bǔ)貼、假種子等農(nóng)業(yè)問題。
直播回訪了往期民聲熱線關(guān)注的農(nóng)業(yè)類投訴情況。顧幸偉同志表示，2014年民聲熱線上線以來(lái)，省農(nóng)業(yè)廳一共收到40個(gè)投訴咨詢問題；省農(nóng)業(yè)廳對(duì)此高度重視，分類及時(shí)進(jìn)行處理，不屬職能范圍的轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理，政策性咨詢的迅速要求業(yè)務(wù)處室（單位）給予答復(fù)，需要核實(shí)則責(zé)成相關(guān)部門迅速調(diào)查處理。每個(gè)問題都明確了督辦責(zé)任處室，大部分問題都得到了解決。
問題一：汕尾的蔡先生反映2012年、2013年的種糧補(bǔ)貼被該村的原村委主任套領(lǐng)、挪用并對(duì)村里不管有沒有種糧，只要是戶口在村里都可以拿到補(bǔ)貼提出質(zhì)疑。
顧幸偉同志指出：“種糧補(bǔ)貼”政策其實(shí)就是中央對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，也稱作糧食直補(bǔ)，是中央的惠民政策。省廳明確要求誰(shuí)種糧補(bǔ)給誰(shuí)，實(shí)際過程中有一些人不再種糧也補(bǔ)給他，這些個(gè)案也存在。但是我們反對(duì)的是騙取、夸大或者是假借其他的名義來(lái)套取種糧補(bǔ)貼。
種糧業(yè)處處長(zhǎng)曾思堅(jiān)補(bǔ)充說(shuō)：對(duì)以上提及關(guān)于汕尾種糧補(bǔ)貼的問題，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局的反饋是當(dāng)?shù)卮逯兹×?0多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，問題還在處理中。現(xiàn)在實(shí)施的是2016年由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》，即在全國(guó)全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
問題二：關(guān)于市場(chǎng)上出現(xiàn)假種子的問題，群眾該如何判定并如何處理為此產(chǎn)生的糾紛。
顧幸偉同志指出：2015年11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》并于2016年1月1日起施行，新法實(shí)施后的內(nèi)容和如何處理糾紛等問題更為群眾關(guān)注。正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)種子法》第49條第2款規(guī)定了假種子的五種情形，對(duì)假種子作了一個(gè)新的判定：
一、以非種子冒充種子。
二、以次種種子冒充其他品種種子。
三、種子種類與標(biāo)簽標(biāo)注不符合。
四、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的不符合。
五、沒有標(biāo)簽的。
修改后的《中華人民共和國(guó)種子法》明確了沒有標(biāo)簽的種子為假種子，加大了對(duì)無(wú)標(biāo)簽種子的處罰力度，處罰措施也提高到認(rèn)定假種子行為，顯著提高了違法成本，有利于震懾違法分子。
而對(duì)于群眾因種子質(zhì)量產(chǎn)生糾紛，作為農(nóng)作物種子管理部門，建議按以下方法來(lái)處理：
一是保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，證據(jù)包括裝袋、標(biāo)簽、種子使用說(shuō)明書和發(fā)票；
二是及時(shí)向種植所在地的農(nóng)業(yè)部門種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織專家對(duì)田間作物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定；
三是當(dāng)事人可以通過協(xié)調(diào)或者是調(diào)節(jié)解決，協(xié)商不成或者是不愿意調(diào)節(jié)的，可在鑒定結(jié)果出來(lái)之后直接向法院起訴；
四是種子質(zhì)量有問題的由種子經(jīng)營(yíng)者賠償。由環(huán)境問題造成種子問題的經(jīng)營(yíng)者不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。損失嚴(yán)重的可以向當(dāng)?shù)夭块T申請(qǐng)補(bǔ)助。
同時(shí)特別提醒廣大農(nóng)民朋友，購(gòu)買種子一定要向有資質(zhì)、信譽(yù)好的單位購(gòu)買，并索取相關(guān)的購(gòu)買憑證，不要購(gòu)買無(wú)證單位或個(gè)人的種子。
本次上線還對(duì)其它涉及農(nóng)業(yè)方面的問題進(jìn)行溝通，顧幸偉同志也希望今后的重大項(xiàng)目建設(shè)中都能保證農(nóng)民的利益。下周省農(nóng)業(yè)廳將繼續(xù)上線。
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編輯：鐘婷 陳炳文