廣東多所高校部分藝術(shù)專業(yè)涉嫌亂收費(fèi)
規(guī)定學(xué)費(fèi)6000元卻收了10000元 廣東多所高校部分藝術(shù)專業(yè)涉嫌亂收費(fèi)
省發(fā)改委表示，之前違規(guī)收費(fèi)的高校都要退款，部分高校還要處罰及罰款
物價(jià)部門規(guī)定每人每學(xué)年學(xué)費(fèi)6000元，高校卻獲得了10000元每學(xué)年的收費(fèi)許可證，并以此超額收費(fèi)。近期，廣東多所高校被曝出涉嫌對(duì)部分藝術(shù)專業(yè)學(xué)生超額違規(guī)收取學(xué)費(fèi)，且違規(guī)行為持續(xù)多年。
新快報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前已有部分高校遭廣東省發(fā)改委處罰并退回學(xué)費(fèi)，但仍有高校態(tài)度強(qiáng)硬拒不退回。12月27日，省發(fā)改委做客“廣東民聲熱線”時(shí)回應(yīng)，高校收費(fèi)許可證需符合相關(guān)文件規(guī)定，否則便涉嫌無效。
廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)陳波接受記者采訪
■學(xué)生投訴
多收的學(xué)費(fèi)學(xué)校不愿退還
張珊（化名）是廣州體育學(xué)院播音與主持專業(yè)的大三學(xué)生，3年來，她和同學(xué)們每年都按學(xué)校要求繳納10000元/年的學(xué)費(fèi)。“我們專業(yè)是屬于第三類藝術(shù)專業(yè)，前兩天我們就聽其他學(xué)校的同年級(jí)同學(xué)說，這個(gè)專業(yè)之前學(xué)費(fèi)收錯(cuò)了，他們已經(jīng)退了一部分錢。”張珊當(dāng)即和另幾名同學(xué)找到學(xué)校詢問。
然而，找校方溝通的結(jié)果卻不盡如人意，2014級(jí)學(xué)生李思（化名）稱，學(xué)校拿出了由省物價(jià)局、省發(fā)改委審批的收費(fèi)許可證，上面注明該校藝術(shù)類專業(yè)收取的學(xué)費(fèi)為10000元/年。“學(xué)校堅(jiān)持說自己沒收錯(cuò)錢，因此不會(huì)給我們退費(fèi)。”李思憤憤不平地說，雖然學(xué)校還召開了專門的答疑會(huì)，但解釋模糊不清，“我們就希望學(xué)校能講清楚怎么回事，錯(cuò)了就承認(rèn)、退錢。”
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)多名已畢業(yè)的2011級(jí)同學(xué)也在得知其他學(xué)校退費(fèi)后，返回母校要求退款。“學(xué)校說只有2012到2015年入學(xué)的同學(xué)才可以退，我們不在退費(fèi)范圍內(nèi)。”畢業(yè)于動(dòng)畫專業(yè)的王武（化名）稱，與校方說法相矛盾的是，就讀于廣東工業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院動(dòng)畫專業(yè)的2011級(jí)同學(xué)已經(jīng)接到校方通知，回校領(lǐng)取了退款。
多所高校已被省發(fā)改委處罰
■記者查證
事實(shí)上，關(guān)于違規(guī)收費(fèi)的投訴主要來自廣東多間一、二類高校的藝術(shù)生。新快報(bào)記者在廣東省發(fā)改委官網(wǎng)的信息公開欄查到，今年下半年，廣東省發(fā)改委分別發(fā)出粵發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2016〕3號(hào)、7號(hào)等行政處罰決定書，對(duì)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校的價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰。
處罰書內(nèi)容顯示，根據(jù)原廣東省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省高等學(xué)校收費(fèi)管理的通知》（粵價(jià)〔2007〕186號(hào)）文件規(guī)定，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)超標(biāo)收取學(xué)費(fèi)，專業(yè)涉及信息管理與信息系統(tǒng)、動(dòng)畫、廣播電視編導(dǎo)、播音與主持藝術(shù)、電子商務(wù)多個(gè)專業(yè)的學(xué)費(fèi)，牽連數(shù)百學(xué)生，涉及金額達(dá)2091700元。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)則在2013年到2014年期間，多收?qǐng)@林、信息管理與信息系統(tǒng)、音樂學(xué)等專業(yè)的學(xué)費(fèi)。
記者進(jìn)一步查證發(fā)現(xiàn)，原186號(hào)文顯示，其對(duì)各類高校、各專業(yè)、各收費(fèi)名目、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等都列了詳細(xì)目錄。對(duì)照目錄來看，多名不同高校學(xué)生反映的違法收費(fèi)問題，較為突出的基本集中在舞蹈、動(dòng)畫、播音主持等多個(gè)第三類藝術(shù)專業(yè)的學(xué)費(fèi)上面。
該文件中明確寫到，普通藝術(shù)院校及普通高校藝術(shù)類專業(yè)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：
一類藝術(shù)專業(yè)：每學(xué)年本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10000元，專科為8000元；
二類藝術(shù)專業(yè)：每學(xué)年本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8000元，專科為6000元；
三類藝術(shù)專業(yè)：每學(xué)年本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6000元，專科為4000元。
其中，一類藝術(shù)專業(yè)明確了只涵蓋：美術(shù)藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告、聲樂、鋼琴、社會(huì)音樂、管弦、作曲、音樂音響導(dǎo)演專業(yè)。二類藝術(shù)專業(yè)僅限為：音樂學(xué)、民樂、繪畫、雕塑專業(yè)。不屬于上述兩類專業(yè)之外的藝術(shù)專業(yè)，全部歸類為三類專業(yè)。
因此，近年來普通高校如雨后春筍般遍地開花的表演、電視編導(dǎo)、舞蹈、模特、動(dòng)畫、播音主持等藝術(shù)類專業(yè)都屬于三類藝術(shù)專業(yè)，本科每學(xué)年學(xué)費(fèi)不得超過6000元，專科不得超過4000元。
■校方回應(yīng)
有學(xué)校稱媒體跟進(jìn)此事就是“點(diǎn)火”
12月27日上午，新快報(bào)等多家媒體記者到廣州體育學(xué)院了解情況，不過，該校黨委宣傳部負(fù)責(zé)人卻稱，學(xué)校是按上級(jí)文件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取的，如果校方有問題將依法依規(guī)處理，而記者的采訪則是“點(diǎn)火”。“你們做這個(gè)事就是在學(xué)校里引導(dǎo)方向，學(xué)生在那里蜂擁，你們就在那里點(diǎn)火，穩(wěn)定是壓倒一切的事情。”該負(fù)責(zé)人稱。
27日傍晚時(shí)分，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)就事件回應(yīng)稱，該校各專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均經(jīng)省相關(guān)管理部門核準(zhǔn)，并向社會(huì)進(jìn)行公開。校方稱，省相關(guān)管理部門認(rèn)為有需要退費(fèi)的，該校已按要求進(jìn)行了退費(fèi)。對(duì)于部分專業(yè)相關(guān)畢業(yè)生反映的問題，學(xué)校正在采取有效措施妥善處理。
■官方聲音
年初檢查1/3高校 有一半違規(guī)收費(fèi)
12月27日上午，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)做客“廣東民聲熱線”，該欄目也播出了關(guān)于高校涉嫌多收費(fèi)的內(nèi)容。省發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)陳波表示，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)涉嫌多收費(fèi)一事是通過12358的學(xué)生舉報(bào)以及社會(huì)反映而獲知的，經(jīng)過調(diào)查確實(shí)有部分學(xué)校亂收費(fèi)。在今年年初對(duì)全省三分之一的高校進(jìn)行的專項(xiàng)檢查（農(nóng)林水半價(jià)收費(fèi)和藝術(shù)生類收費(fèi)）中，違規(guī)的占檢查的二分之一。
陳波表示，省發(fā)改委目前已經(jīng)責(zé)成部分學(xué)校清退學(xué)生的學(xué)費(fèi)，“我們?cè)谌σ愿白鲞@一項(xiàng)推進(jìn)工作，錯(cuò)了一定要改，錯(cuò)了一定要退，這個(gè)是我們追求的原則。”陳波說。
那么，2007年就公布了的收費(fèi)文件，為何部分高校能在過去十年都超標(biāo)收學(xué)費(fèi)？這十年間物價(jià)部門去哪里了呢？
對(duì)此，陳波的解釋是，這些學(xué)校的專業(yè)每年都在發(fā)生變化，一二三類專業(yè)劃分也是變化的，國(guó)家發(fā)改委對(duì)于這一項(xiàng)的檢查是在2012年開始的，并在逐步推進(jìn)，“以往的檢查是重點(diǎn)檢查。”
另一方面，學(xué)費(fèi)的清退該從什么時(shí)候算起呢？陳波表示，執(zhí)法檢查是2014、2015年，所以這兩年檢查是必須要退；已畢業(yè)的學(xué)生在讀書時(shí)學(xué)校已經(jīng)違規(guī)超額收費(fèi)的話，可以選擇跟學(xué)校溝通，未能解決的話可以向省發(fā)改委或12358反映問題。
投訴才處理？
整體上會(huì)對(duì)學(xué)校有要求
“物價(jià)局下的文件是很準(zhǔn)確的，為什么還要頂風(fēng)作案？”對(duì)此，時(shí)事評(píng)論員王則楚直言，對(duì)于違反價(jià)格、政策造成老百姓損失的，應(yīng)該有人來負(fù)責(zé)，“關(guān)于超收學(xué)費(fèi)這個(gè)問題，有關(guān)學(xué)校教育廳的負(fù)責(zé)同志都應(yīng)該受到處罰？否則什么叫依法行政？”
陳波回應(yīng)稱，這一批檢查完了以后，大部分是退，對(duì)于一些學(xué)校在檢查過程當(dāng)中對(duì)政策認(rèn)知不到位，配合不到位，也有處罰和罰款。
為什么要進(jìn)行投訴才能進(jìn)行處理？學(xué)校不應(yīng)該主動(dòng)清退嗎？對(duì)此，陳波表示，這只是反映渠道，整體上會(huì)對(duì)學(xué)校有一個(gè)要求。
1999年開始收費(fèi)管理
有違規(guī)收費(fèi)都可投訴
據(jù)廣東省發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)白玉介紹，廣東省從1999年開始按照一類、二類、三類來劃分專業(yè)后，2000、2003、2007年，省發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部門和教育廳，對(duì)于高校的藝術(shù)類專業(yè)管理政策進(jìn)行了微調(diào)，“每年一、二、三類所包括的具體專業(yè)可能有所不同，但一、二、三類的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不變的。”
據(jù)白玉介紹，從記者反映情況來看，廣州體育學(xué)院所持有的對(duì)藝術(shù)類學(xué)生收費(fèi)10000元的“收費(fèi)許可證”違反了186號(hào)文的規(guī)定，因此涉嫌無效。“這個(gè)證具體怎么辦下來的，是物價(jià)部門還是審核部門的問題，我們還要進(jìn)一步核查。”白玉說，不管是1999年、2007年或者是其他時(shí)間，只要高校存在涉嫌違規(guī)收費(fèi)，相關(guān)人員都可以投訴，省發(fā)改委將從行政司法角度進(jìn)行協(xié)調(diào)。
白玉表示，對(duì)于節(jié)目中所曝光的違規(guī)收費(fèi)十余年的問題，有待于價(jià)格檢查部門對(duì)學(xué)校高校收費(fèi)情況進(jìn)行摸查，省發(fā)改委將做好相關(guān)配合工作。
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來源：廣東民聲熱線
編輯：鐘婷 陳炳文