產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的根基、是貧困戶精準(zhǔn)脫貧的依托，根據(jù)廣東“民聲熱線”節(jié)目反映，省內(nèi)許多貧困地區(qū)仍存在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低、農(nóng)戶分散等客觀條件，制約著扶貧工作的推進(jìn)。對(duì)此，省委農(nóng)辦主任陳祖煌帶隊(duì)上線廣東民聲熱線，就落實(shí)扶貧民生政策、推進(jìn)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶等內(nèi)容與媒體和群眾進(jìn)行了交流。
為構(gòu)建促進(jìn)貧困村貧困戶持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)貧困村貧困人口增收脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，“企業(yè)+基地+貧困戶”模式發(fā)展迅速，“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”新格局初見(jiàn)雛形，一批特色旅游、新興產(chǎn)業(yè)園、光伏發(fā)電站等項(xiàng)目作用顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧取得了實(shí)質(zhì)性成效。2017年至今，全省共實(shí)施到村幫扶項(xiàng)目3.6萬(wàn)個(gè)、到戶幫扶項(xiàng)目913.6萬(wàn)個(gè)，其中，幫扶貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有55.9萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶21.9萬(wàn)戶、78.3萬(wàn)人。
一是發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》，編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)和激勵(lì)辦法。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游休閑等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”行動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、嶺南水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶葉、高山油茶、名特南藥、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。分類(lèi)開(kāi)展貧困戶技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。
二是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化等三產(chǎn)融合發(fā)展，打造貧困村新農(nóng)村示范片和美麗田園綜合體、精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、線路，培育旅游扶貧示范點(diǎn)（戶）。鼓勵(lì)貧困戶以閑置農(nóng)房入股等方式，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、森林人家、休閑農(nóng)莊、家庭旅店等。大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，構(gòu)建線上線下、物流快遞服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民合作社為主體的農(nóng)村新業(yè)態(tài)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”增強(qiáng)貧困農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)能力。支持條件允許的貧困村和貧困戶發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。
三是支持發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)貧困戶自愿通過(guò)村組內(nèi)互換并地等方式，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。鼓勵(lì)和支持貧困戶積極承接流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)或開(kāi)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展土地股份合作、專(zhuān)業(yè)合作，引導(dǎo)貧困戶組建農(nóng)民合作社，健全合作運(yùn)行機(jī)制、收益分配以及與其他經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
四是發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶。圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，鼓勵(lì)有意愿貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)等入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“公司+基地+貧困戶”等方式，拓寬增收渠道。
五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。加強(qiáng)貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)各地建立社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，建立社會(huì)化服務(wù)綜合體，財(cái)政扶持重點(diǎn)向貧困戶家庭傾斜。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、種子、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、信息進(jìn)村入戶，指導(dǎo)貧困戶科學(xué)選用優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)。大力推廣新技術(shù)、新裝備，扶持貧困村發(fā)展蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、畜牧等種養(yǎng)業(yè)大棚和噴滴灌設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力。
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來(lái)源：省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作辦公室
編輯：鐘婷 陳炳文