產業扶貧是貧困地區持續發展的根基、是貧困戶精準脫貧的依托，根據廣東“民聲熱線”節目反映，省內許多貧困地區仍存在農業發展規模小、組織化程度低、農戶分散等客觀條件，制約著扶貧工作的推進。對此，省委農辦主任陳祖煌帶隊上線廣東民聲熱線，就落實扶貧民生政策、推進新農村示范村創建、加強產業幫扶等內容與媒體和群眾進行了交流。
為構建促進貧困村貧困戶持續增收的長效機制，省扶貧開發領導小組印發了《關于促進貧困村貧困人口增收脫貧的指導意見》，以推動農業供給側改革為主線，開發特色農業產業、引進優質項目，“企業+基地+貧困戶”模式發展迅速，“一鎮一業、一村一品”新格局初見雛形，一批特色旅游、新興產業園、光伏發電站等項目作用顯現，產業扶貧取得了實質性成效。2017年至今，全省共實施到村幫扶項目3.6萬個、到戶幫扶項目913.6萬個，其中，幫扶貧困戶的產業項目有55.9萬個，帶動貧困戶21.9萬戶、78.3萬人。
一是發展貧困地區特色優質高效綠色現代農業。根據《廣東省農業現代化“十三五”規劃》，編制農業發展規劃，制定產業扶貧規劃，出臺鼓勵和激勵辦法。建設優質高效生態農業、農產品加工業、農村旅游休閑等特色產業項目。引導實施“一鎮一業”“一村一品”行動，大力發展優質水稻、嶺南水果、優質蔬菜、優質茶葉、高山油茶、名特南藥、畜禽養殖等特色產業。分類開展貧困戶技術培訓，幫助貧困戶掌握1至2項實用技術。
二是培育壯大新產業新業態。推進農業、林業與旅游、文化等三產融合發展，打造貧困村新農村示范片和美麗田園綜合體、精品鄉村旅游景點、線路，培育旅游扶貧示范點（戶）。鼓勵貧困戶以閑置農房入股等方式，發展農家樂、森林人家、休閑農莊、家庭旅店等。大力發展農村農產品電子商務，構建線上線下、物流快遞服務、倉儲、產業聯盟、產業基地、農民合作社為主體的農村新業態，通過“公司+基地+農戶”增強貧困農戶對接市場能力。支持條件允許的貧困村和貧困戶發展光伏扶貧產業。
三是支持發展家庭適度規模經營。引導貧困戶自愿通過村組內互換并地等方式，實現按戶連片耕種。鼓勵和支持貧困戶積極承接流轉土地，擴大家庭適度規模經營，創辦家庭農場或開展聯戶經營。積極發展土地股份合作、專業合作，引導貧困戶組建農民合作社，健全合作運行機制、收益分配以及與其他經營主體的利益聯結機制。
四是發揮新型農業經營主體帶動作用。通過以獎代補、貸款貼息等方式支持新型經營主體和貧困戶。圍繞股份合作、訂單合同、服務協作、流轉聘用等利益聯結模式，鼓勵有意愿貧困戶以土地經營權、技術等入股農業龍頭企業、生產基地、農民合作組織、種養大戶等農業經營主體，采取“公司+基地+貧困戶”等方式，拓寬增收渠道。
五是增強農業產業支撐保障能力。加強貧困村農業基礎設施建設，提高特色農業綜合生產能力。鼓勵各地建立社會化服務補貼機制，建立社會化服務綜合體，財政扶持重點向貧困戶家庭傾斜。開展農業科技下鄉活動，組織農業專家、種子、農資、農機、信息進村入戶，指導貧困戶科學選用優良品種和先進適用技術。大力推廣新技術、新裝備，扶持貧困村發展蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、畜牧等種養業大棚和噴滴灌設施，提高農業生產抵御自然災害能力。
?
來源：省直機關黨風政風評議工作辦公室
編輯：鐘婷 陳炳文