行評[2013]2期（總第6期）
?
「按語」根據省紀委、省政府糾風辦的部署，今年在設有辦事大廳（窗口）的24個省直（含中央駐穗）單位開展民主評議政風行風工作。為推動這項工作開展，6月8日下午，省政府糾風辦、省直行政監察專員辦在廣州召開了2013年省直民主評議政風行風工作動員暨省直行評團成立會議。省人大常委會副主任、省直行評團總團團長雷于藍，省紀委副書記陳偉東，省紀委常委、省政府糾風辦主任、省直行評領導小組組長何少青，省直工委副書記、省直紀工委書記、省直行評領導小組副組長陳韓曉，省紀委糾風室主任、省直行評領導小組副組長張如旭，省直紀工委副廳級專員、省直行評領導小組成員梁暉等領導同志出席會議。會上，于藍、偉東、韓曉同志分別作了講話，就行評工作進行了部署，并提出了具體要求。省直24個被評議單位分管領導，2013年“回頭查”的10個單位行評辦負責同志，省直行評團67位成員，“民生熱線”組織單位、廣東電臺、廣東電視臺的有關負責同志參加了會議。現將雷于藍、陳偉東、陳韓曉等三位領導講話全文轉載，請結合實際組織學習，并抓好貫徹落實。
?
在2013年省直民主評議政風行風工作動員
暨省直行評團成立會議上的講話
省人大常委會副主任、省直行評團總團團長雷于藍
（2013年6月8日）
今天，我們在這里召開2013年省直單位民主評議政風行風工作動員暨省直行評團成立會議，對今年行評工作進行動員部署，很及時也很有意義。民主評議政風行風是發揚人民民主的一個重要載體，也是推動各級各部門改進工作作風、實現“三個定位、兩個率先”總目標的重要保障。前幾天，省紀委、省直工委、省政府糾風辦負責同志專門來省人大，專題研究了工作方案。黃龍云主任、黃先耀書記高度重視這項工作，同意批準我任省直行評團總團團長。今天和大家一起參加會議，作為行評團長，覺得責任重大，也對大家的信任和盛情表示衷心感謝！剛才，韓曉同志作了工作部署，梁暉同志宣讀了《關于聘任2013年度省直政風行風評議團成員的通知》，有關領導給省直行評團的同志頒發了聘書，廣東移動公司負責人作了手機短信測評演示，偉東同志還作了講話，會議開得很好，希望大家認真學習領會，切實把今年省直行評工作抓緊抓好。下面，我借這個機會，給省直行評團的同志提三點希望。
一、加強學習，努力提高行評工作本領
俗話說，工欲善其事，必先利其器。民主評議政風行風工作是一項政策性、業務性、社會性很強的工作，要把這項工作做好，最關鍵和最緊迫的任務就是加強學習，努力提高民主監督、科學評議的本領。雖然省直行評團成員都是經各單位慎重推薦、省直行評領導小組遴選聘請的，整體素質比較高，但由于我們來自于社會各階層、各行業，對眾多被評議政府部門的職能業務和運作管理不盡了解，對其工作對象和服務對象的特點和要求把握不深，面對眾多行評對象和更高的行評要求，需要及時地“充電”和“加油”，特別今年省直行評團有超過一半是新聘請的同志，有一個學習和熟悉的過程，我們一定要把學習放在首要位置，為履行好工作職責打下堅實基礎。
當前，主要應該抓緊三個方面的學習：一要學習政策和文件，掌握好行評工作的政策和要求。這是由行評工作政策性特點決定的。主要是深入學習、深刻領會今年中央紀委和省紀委全會、國務院和省政府廉政工作會議及全省糾風工作會議精神，學習中央和省改進工作作風的有關規定以及服務型政府、法治型政府建設的有關要求，學習行評工作的有關制度和文件，通過深學領會精神實質，掌握政策界限，提高辨別水平，在行評工作中始終把握正確的政治方向。二要學精技能和方法。這是由行評工作的專業性特點決定的。主要是注意學習掌握行評工作的基本方式方法，包括學習評議的內容、原則和方法步驟，學習發現問題、分析問題、闡述問題、建議整改的基本經驗，學習與被評單位、辦事群眾溝通交流的技巧，做到精記于心，精用于身，成為行評工作的行家里手。三要學通業務和法律。這是由被評單位業務的多樣性和依法行政的要求決定的。今年被評議政府部門既有省直單位，也有中直單位，業務差別大、法律類別多，沒有學通則沒有發言權。大家要學習了解被評議單位的工作職能、業務范圍、工作流程、崗位要求，學習掌握與業務相關的法律、法規、規章以及各類規范性文件等，深入調查被評議單位作風狀況。省直行評辦明天上午將專門組織大家培訓，希望大家將這個作為一個良好的開始，將學習貫穿于參與行評工作的全過程，不斷提高開展行評工作的能力和水平。同時也希望行評團在今后的工作中多利用一些時間，有計劃地安排和組織分團內部和各分團之間的工作研討和學習交流，互相學習，互相借鑒，互相啟發，共同提高，以取得更好的學習效果。
二、認真履職，全面完成行評工作任務
會前我認真看了去年省直行評工作總結，我感到，我省行評工作之所以能取得這么好的成績，一是省委、省政府、省紀委的正確領導；二是有關部門的共同努力；三是行評團認真負責和辛勤工作。雖然大家都有繁重的本職工作，但省直行評團的同志都能夠按照行評辦的安排，以行評為重，發揚加班加點、連續作戰、不辭勞苦、不計報酬的精神，深入群眾和被評單位，全面履行工作職責。據統計，去年有近一半人參加集體活動在30次以上，有10位同志參加集體活動超過50次，花費了大量的精力和心血，這種特別能吃苦，特別能戰斗的精神，值得我們學習。希望去年留下來的老團員發揚好這種高度負責的精神，做好傳幫帶，使我們這個集體更具責任感，更有戰斗力。根據工作方案的要求，提出以下工作意見：
（一）要認真幫助被評議單位查找問題。換個角度看問題，是行評團作為不同于被評議單位和辦事群眾的第三方具備的優勢所在，也是我們價值和職責所在。省直行評團的同志要按照突出重點、深入全面、客觀實在的原則，深入基層、深入服務對象，通過聽取介紹、實地考察、明察暗訪、召開座會、個別訪談等方式，重點查找被評單位及其黨員干部是否存在不思進取、能力平庸、效率低下、失位缺位、思想渙散、紀律松弛、鋪張浪費、貪圖享樂等突出作風問題，務求把群眾最關心、反映最強烈的問題找準、找全、找實。要做好問題的梳理分類、匯總分析，既要有活生生的實例，也要有一定的分析闡述，既要指出具體問題，也要提出意見建議。要按照行評辦的部署和要求，實事求是地向被評單位反映問題，推動被評單位整改。
（二）要積極開展深度評議。今年省直行評團的評議方式有兩個創新，目的是為提高行評工作的深度，擴大行評工作的影響：一是開展明察暗訪。行評團成員要在全面查找被評單位作風問題的基礎上，圍繞整治庸懶散奢工作，對群眾反映強烈的典型問題開展深查深訪。二是參加廣東民聲熱線。今年省政府糾風辦將組織24家被評議單位的主要領導參加廣東民聲熱線，這是一個很好的深度評議機會。大家在媒體前面對面闡述問題，思想相互碰撞，問題反復研討，能夠讓群眾聽到真實的聲音，也能激發我們的靈感。各分團要認真挑選發言代表參加被評議單位的上線活動，集中全團的力量和智慧做好發言準備工作，使提出的問題確實能在全社會引起共鳴，確實能推動上線領導正視和加以解決。行評團成員要充分利用好這兩個渠道，在評精評深評專上下功夫，務求取得更好效果。
（三）要客觀公正地測評打分。測評打分是行評團成員的權利，更是一份沉甸甸的責任。今年省直民主評議加大了群眾直評力度，但行評團成員測評仍占了總評35%的分值。我們要代表社會各界認真行使好這份權利，對被評議單位負責、對行評團的聲譽負責、對自己負責。在打分前，要全面了解被評議單位行評工作開展情況，對問題、整改情況、群眾評價和干部隊伍作風要有深刻的把握，有自己的判斷和標準。在打分時，要準確把握打分界限、標準和要求，排除主觀因素、客觀環境特別是人情世故的干擾，使我們的測評結果能真正經得起實踐的檢驗。
三、嚴格要求，自覺遵守行評紀律
近年來，隨著行評工作的深入，省直行評團自身素質有了明顯提高，各被評議單位對省直行評團（辦）的評價綜合滿意率都在90%以上。但我們也發現，有個別行評團成員履職意識不強，紀律觀念不牢，把行評團的身份簡單地當作是“政治待遇”、“榮譽稱號”。打鐵還需自身硬。行評團成員是社會各界群眾的代表，被賦予對被評議單位的評議權和建議權，我們是否公平公正，是否嚴格執行廉潔自律有關規定，關系評議工作的嚴肅性，關系評議結果的可信度，也關系行評團的整體形象。如果我們在工作中不能嚴格要求，自身不正、自身不硬、自身不凈，就不能讓人信服。
我們常說，做好評議工作，態度是關鍵，紀律是保證。大家一定要把省直行評團自身建設作為基礎工程來抓，打造一支立場堅定、紀律嚴明、作風優良的行評團隊伍。要嚴明紀律。各行評團成員一定要嚴守評議工作“八項紀律”，落實“十要十不要”的行評團成員工作守則，在紀律約束的框架內開展工作。要嚴格監督。省直行評團要在省政府糾風辦、省直行評辦的監督下開展工作，建立健全團內監督機制，深入開展自我監督和互相監督。希望大家一定要嚴格遵守行評工作紀律，維護自身的良好形象。
需要指出的是，行評團工作能否順利開展，被評議單位的支持與配合十分重要。希望各被評議單位高度重視這種民主監督活動，為行評團成員開展工作提供便利、創造條件，同時也請你們加強對行評團的監督，發現問題及時向省政府糾風辦、省直行評辦或行評團反映，我們將認真調查處理。
同志們，省直行評團工作凝聚了省委、省政府、省紀委和廣大人民群眾的信任和期盼，大家要以高度的政治責任感和使命感，服從安排，團結協作，扎實工作，堅決完成上級交辦的各項評議任務，為推動全省政風行風建設、服務經濟社會發展大局作出我們應有的貢獻！
?
在2013年省直民主評議政風行風工作動員
暨省直行評團成立會議上的講話
省紀委副書記 陳偉東
（2013年6月8日）
這次會議的主要任務是深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省委的實施辦法，圍繞整治庸懶散奢等不良風氣，安排部署2013年省直窗口部門和單位的民主評議政風行風工作，著力推動各級各部門轉變作風抓落實。今年我們很榮幸地邀請到了省人大常委會副主任雷于藍同志擔任省直行評團總團團長，這對省直行評工作是巨大的鼓舞和推動，讓我們用熱烈的掌聲對雷于藍副主任表示衷心的感謝！剛才，韓曉同志作了工作部署，梁暉同志、廣東移動公司負責同志分別作了發言和演示，等一下雷于藍副主任還將作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、要充分認識民主評議政風行風活動對轉變作風抓落實的重要意義
作風建設關系黨和人民事業的興衰成敗。省委第十一屆二次全會明確指出，要完成全會部署的各項任務，必須有良好的作風作保障。深入推進窗口單位民主評議政風行風活動、著力整治庸懶散奢等不良風氣，是我們必須始終抓好的一項重要政治任務。
首先，政風行風代表著一個地區經濟社會發展的軟實力。良好的作風能夠凝聚黨心民心應對挑戰，能夠集聚資源加快發展，這種軟實力的比拼已日益成為國家和省份間綜合實力競爭的重要角力場，而且是更具持久性和決定意義的競爭。窗口單位作風是一個省軟實力的集中體現，特別是在座24家被評議單位大部分都是經濟管理部門，你們的能力、效能、服務等工作作風，直接影響著企業的生產經營，直接影響我省經濟社會發展環境。在窗口單位開展民主評議活動，就是要進一步解決影響和制約科學發展的作風問題，努力建設服務型政府，不斷將良好作風轉化為經濟社會發展的新優勢。其次，政風行風影響黨群政群關系。人民群眾評價黨和政府，更多地是通過與其打交道的部門、為其辦事的黨員干部的作風狀況進行評價。現在少數窗口單位存在的脫離群眾、漠視群眾、辦事不公、與民爭利甚至傷民害民等突出作風問題，像一座無形的墻，把我們和人民群眾隔離開來，損害黨和政府的威信。在窗口單位開展民主評議活動，就是要推動窗口單位牢固樹立宗旨意識，切實當好黨和政府與人民群眾溝通聯系的橋梁和紐帶，不斷鞏固黨的執政基礎。再次，政風行風是建設清廉政府的重要內容。不正之風影響面廣，是侵蝕黨的肌體的毒瘤。建設清廉政府不但要堅定不移地反對腐敗，還要抓好經常性的政風行風建設，認真糾正庸懶散奢等損害群眾利益的不正之風，切實做到勤政、廉政、善政。各級各部門一定要切實增強做好民主評議工作的責任感和緊迫感，將其擺在改進工作作風的重要位置，持之以恒地抓緊抓好。
二、要扎實推進民主評議政風行風各項工作
今年是我省轉變作風抓落實的關鍵一年。抓好今年的省直民主評議政風行風工作，要按照圍繞中心、服務大局，查改結合、評建并舉，因事就簡、注重實效，發揚民主、科學評議等原則，緊緊結合黨的群眾路線教育實踐活動和整治庸懶散奢等中心工作，堅持辦事群眾手機短信測評、上線群眾滿意度回訪、行評團明察暗訪相結合，廣泛運用暗訪、查處、治理、通報和曝光等手段，有條不紊地推進各個環節的工作，切實推動各部門轉變作風抓落實，務求取得實效。要重點抓好四方面的任務：
（一）認真做好找準問題這個基礎性工作。民主評議政風行風工作，關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題，問題找得準不準，關系評議的質量和成果。一要深入動員，解決不愿查的問題。各被評議部門要通過層層的思想動員，幫助黨員干部克服查找問題就是亮家丑、問題找得越多就越麻煩的觀念，樹立民主評議是免費體檢、查找問題是早打預防針的思想，認真找準問題。二要敞開大門，解決查不深的問題。家里的灰塵多不多，要打開門才看得到。各被評議單位要通過召開座談會、走訪群眾、網絡征集、信訪反饋等形式，廣泛聽取單位內外黨員干部特別是辦事群眾、企業代表的意見和建議，并結合民主生活會、組織生活會或述責述德述廉等形式開展問題講評，全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現。三要公開承諾，解決查改分離的問題。對查找出來的問題，要本著實事求是的原則，認真進行梳理分類、匯總分析，作出整改承諾，并通過單位公告欄和政府門戶網站對外公示，由群眾監督整改，防止查找熱、整改冷的現象。省直行評辦將對各單位整改承諾公示情況進行抽查。
（二）始終堅持群眾滿意這個根本目標。衡量評議工作是否取得實效，最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決，政風行風是否得到切實改進。要把推動整改貫穿到民主評議的全過程，各被評議單位要建立整改問題臺帳，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任，一項一項地抓好整改，確保事事有回音，件件有落實。要健全督查和問責機制，建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制，對整改不及時的要及時提醒，整改不認真的要加強督導，整改不落實的要嚴肅問責，確保整改工作落到實處。要抓好群眾回訪工作，各被評議單位要通過電話回訪、媒體通報、網絡告知、書信回復等方式，及時將整改情況和結果向群眾反饋。糾風辦、行評辦、行評團、熱線節目組要通過一定的形式，對反映問題的群眾進行回訪，了解各單位整改工作的落實情況。
（三）牢牢把握科學評議這個基本原則。民主評議的公信力在于科學公正。只有科學公正，才能評出和氣、評出信心、評出干勁。近年來，我省在改革評議模式、規范評議程序、嚴肅評議紀律等方面作過積極探索，總的方向是依托科技手段加大群眾直評力度，提高行評的客觀性、透明性和科學性。今年我們在這方面進行了兩項創新：一是引入辦事群眾手機短信測評，剛才大家已看了廣東移動公司的演示，這個測評完全是系統自發的，評議權掌握在辦事群眾手中；二是上線單位群眾滿意度回訪，主要委托廣東民聲熱線節目組對上線單位一把手上線效果、群眾反映問題辦結率、反饋率和群眾滿意度進行回訪。這兩種評議方法都比較客觀，占了70%的分值。希望各被評議部門認真對待，特別要配合廣東移動公司搞好業務系統與測評系統的技術對接；行評辦、廣東移動公司、民聲熱線節目組要確保群眾直評的數據安全，提高工作透明度，使行評結果真實客觀地反映群眾心聲。
（四）著力探索建設長效機制這個工作方向。評議活動的最終方向，是要構建政風行風建設的長效機制，從源頭上預防部門和行業不正之風，努力推動民主評議工作常態化制度化信息化。要著力健全源頭防范庸懶散奢等不良風氣的制度體系。省政府糾風辦、省直行評辦要推動有關部門，努力建立健全治庸的崗位能力標準、治懶的提速增效制度、治散的提高執行力工作機制、治奢的厲行節約制度，切實做到用制度管人管事。要著力健全作風監督檢查機制。紀檢監察機關和糾風部門要健全經常性暗訪、第三方監督、定期性通報、嚴格責任追究等方面的機制制度，實現對不良風氣的有效遏制。要著力健全科技糾風機制。教育、衛生、涉農等部門，要依托省網上辦事大廳和電子監察綜合平臺，加快建設集政務公開、投訴咨詢、調處反饋、電子監督等功能于一體的行風監管信息綜合平臺，不斷提高政風行風建設信息化水平。
三、要確保民主評議政風行風工作取得實效
習近平總書記指出：改進工作作風要“善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”。行評工作是一項長期的、繁重的任務，大家要克服松懈、疲憊和畏難情緒，切實加強組織領導，確保各項任務落到實處。
要落實工作責任。各被評議單位要按照管行業必須管行風的原則，把民主評議擺在單位反腐倡廉和作風建設的重要位置，健全主要領導負總責的工作機制，做到目標、任務、措施、方法、責任、要求“六個明確”。糾風辦和行評辦做好組織協調和監督指導工作，在抓好總體安排的同時，把主要精力放在監督工作進度、解決群眾問題、查辦重要案件和推動建章立制上，努力防止內熱外冷、上熱下冷、查擺熱整改冷的情況，確保各項任務有條不紊地加以推進。
要推動工作創新。當前全國各地的民主評議活動形式多樣、各具特色，有的實現了評議的全覆蓋，有的開發了成熟的網絡測評平臺，有的健全了群眾直評制度，有的評議結果運用比較科學，這些經驗都值得我們好好學習借鑒。要緊緊圍繞省委省政府的中心工作和作風建設的決策部署，在逐步擴大評議覆蓋面、完善群眾直評體系、健全科技評議平臺、加強評議結果運用、建立日常評議制度等方面進行創新，不斷提高我省民主評議工作的總體水平。
要加強宣傳報道。民主評議工作需要全社會的參與和良好的氛圍。要充分發揮內部宣傳載體和外部宣傳媒介的積極作用，全面宣傳報道民主評議工作的意義、任務、整改承諾、進展情況和實際效果等內容，做到每周有簡報、每旬有新聞、每月有專報。各部門要根據省的宣傳報道計劃，加強與新聞媒體的合作，開展形式多樣的宣傳活動，全面展示本部門的行評成果，營造良好的輿論氛圍。
同志們，政風行風建設只有起點，沒有終點。我們要圍繞即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，結合省整治庸懶散奢等不良風氣工作，全面推進今年的民主評議政風行風活動，以優良的作風取信于民，為我省實現“三個定位、兩個率先”的總目標提供堅強作風保障。
?
在2013年省直民主評議政風行風工作動員
暨省直行評團成立會議上的講話
省直工委副書記、省直紀工委書記 陳韓曉
（2013年6月8日）
今年，省紀委省監察廳、省政府糾風辦根據國務院糾風工作會議精神和省紀委十一屆二次全會精神，決定在設有辦事大廳（窗口）的24個省直（含中央駐穗）單位開展民主評議政風行風工作。這是貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和習近平總書記關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費重要批示精神以及省委實施辦法、省紀委十一屆二次全會精神的一項具體舉措，對于促進省直機關及其各有關單位黨員干部不斷改進作風、提高服務質量，推進政風行風建設，促進科學發展具有重要的現實意義。
省紀委、省監察廳、省政府糾風辦對今年的行評工作高度重視，省紀委副書記陳偉東同志，省紀委常委、省政府糾風辦主任何少青同志出席今天的會議。省人大常委會副主任雷于藍同志應邀擔任省直行評團總團團長，今天也在百忙中出席下午的會議。等會，雷于藍主任和陳偉東同志還要作重要講話，請大家一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
下面我就今年的行評工作，講三點意見，供大家參考。
一、明確任務，深刻理解行評工作總體要求
（一）評議對象。省紀委、省政府糾風辦確定今年在設有辦事大廳（窗口）的24個省直（含中央駐穗）單位開展民主評議政風行風工作。這24個單位是：省教育廳、省科學技術廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省對外貿易經濟合作廳、省文化廳、省衛生廳、省物價局、省工商行政管理局、省質量技術監督局、省安全生產監督管理局、省地方稅務局、廣州海關、黃埔海關、廣東出入境檢驗檢疫局和省國家稅務局。
在組織對上述24個單位行評的同時，今年還將對去年開展評議的中國工商銀行廣東省分行、中國農業銀行廣東省分行、中國銀行廣東省分行、中國建設銀行廣東省分行、交通銀行廣東省分行、中國電信股份有限公司廣東分公司、中國移動通信集團廣東有限公司、中國聯合網絡通信有限公司廣東省分公司、廣東電網公司、省廣播電視網絡股份有限公司等10個單位進行行評“回頭查”。
今年行評的工作方案和行評“回頭查”的實施意見，已經下發到各有關單位，請各有關單位按照方案的精神抓好工作落實。
（二）行評工作總體要求。今年省直民主評議政風行風工作總體要求是：以黨的十八大精神為指導，圍繞解決被評議單位及其個人存在的庸懶散奢等不良風氣和以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，注重評建結合、查改并重，依靠群眾、科學評議，創新方式、高效透明等原則。通過單位自查和外界幫找全面收集作風問題，公開承諾和落實整改回應群眾訴求，通報和問責解決突出作風問題，行評團成員打分和辦事群眾反饋測評滿意度等方式，切實推動被評議單位改進工作作風，實現省直單位精神面貌明顯提升、干部作風明顯改進、服務效能明顯增強、發展環境明顯改善，為實現我省“三個定位、兩個率先”的戰略目標提供堅強保障。
各被評議單位、省直行評團、省直行評辦要深刻理解行評工作總體要求和基本原則，在具體組織實施評議過程中，始終把握、緊緊圍繞這一總體要求，遵循這一基本原則，開展評議工作。
二、明確要求，注意把握評議的主要內容和方式方法
今年省直的評議工作時間從5月份至年底，時間緊，標準高，要求嚴。為此，我們必須重點把握好評議的主要內容和方式方法，掌握工作的主動權。
（一）評議的主要內容。今年評議的主要內容包括如下四個方面：1、是否落實中央和省關于改進作風的要求，制訂改進作風的措施以及抓落實的情況；2、是否貫徹落實省紀委省監察廳《關于整治庸懶散奢等不良風氣切實改進工作作風的意見》（粵紀發[2013]4號）的工作要求，部署本系統、本行業治理工作以及取得成效的情況；3、是否及時有效解決或處理人民群眾反映強烈的突出作風問題，有針對性地開展整改，制定勤儉節約、提速增效、便民利民惠民措施的情況；4、是否建立健全政風行風建設長效機制的情況。
（二）評議的方法和措施。根據今年評議單位的特點，為使行評工作更加便捷、公正、有效，我們在吸取往年經驗和兄弟省市一些成功做法的基礎上，對今年評議的方式方法作了改進，推出了一些新的舉措，主要有六個方面：一是被評議單位自查自糾。被評議單位要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查等形式，廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議，并結合民主生活會、組織生活會或述責述德述廉等形式開展問題講評，全面查找單位和個人“庸懶散奢”等方面的問題和表現，力求找準、找全、找實；查找的問題和制定的整改方案以及整改措施，要在單位內部向干部職工進行通報，并通過單位網站、辦事大廳（窗口）或新聞媒體等載體向社會公開。二是省政府糾風辦和省直行評團明查暗訪。省政府糾風辦組織暗訪人員對被評議單位開展作風暗訪，拍攝專題暗訪片，并公開曝光。省直行評辦組織省直行評團成員赴各被評議單位，聽取政風行風建設特別是整治庸懶散奢工作情況介紹。省直行評團成員按照行評工作要求和紀律，深入被評議單位進行暗訪，或通過座談、問卷調查等方式，全面了解被評議單位的作風狀況。三是辦事大廳（窗口）服務滿意度測評。依托信息網絡技術，通過手機短信等平臺，對到被評議單位辦事大廳（窗口）和網上辦事大廳（窗口）辦事的群眾進行滿意度測評。關于辦事大廳（窗口）服務滿意度測評方案，我們正在與中國移動公司廣東公司協調，基本思路是，在各單位辦事大廳（窗口）部放一臺MAS短信服務器，各單位辦事業務平臺（軟件系統）需與MAS短信服務器作數據對接實現短信發送。辦事人員只需在業務平臺進行待辦事項的錄入，并留下手機號碼作為聯系方式；在業務受理、業務辦結時，業務系統就會直接觸發短信，無需辦事人員單獨登錄短信平臺進行滿意度測評短信的錄入以及提交。市民或企業在收到滿意度測評的短信后，直接回復相應的序號即可完成滿意度的調查。MAS短信平臺會根據時間要求自動生成相關的數據報表。具體操作流程等會廣東移動公司的同志會給大家作一個PPT的演示。各單位辦事業務平臺與MAS短信服務器的對接，我們會安排廣東移動公司與各單位進行協商處理。四是廣東“民聲熱線”上線測評。組織被評議單位的主要領導參加“民聲熱線”，通過上線期間群眾、上線嘉賓和行評團成員問題解答情況，熱線平臺群眾反映問題解決和處理情況以及節目組群眾回訪情況，對上線單位改進工作作風情況進行測評。測評實施的具體方案已作為今天會議的材料下發，請大家注意抓好落實。五是政風行風建設情況通報。1、建立常態通報機制。省政府糾風辦、省直行評辦在民主評議過程中，定期通報各被評議單位作風狀況，對群眾反映強烈的問題發重點問題整改建議書。2、集中開展媒體通報。在民主評議活動的中后期，通過省內主要媒體刊發被評議單位整改措施和行評成果，接受社會監督。3、典型問題或案例通報。省政府糾風辦選擇部分明查暗訪的典型問題，以內部發文、會議播放、媒體播報等形式進行內部通報或向社會公開。六是責任追究。根據方案要求，省政府糾風辦對群眾投訴舉報的突出作風問題進行查處，并追究相關責任人的責任；對政風行風建設不重視、群眾問題反映強烈且長期得不到糾正、在社會造成不良影響的單位及其負責人進行約談和問責。
（三）評議結果評定辦法。今年的評議結果采取量化測評和等次評定相結合的辦法確定。量化測評采用百分制，其中行評團成員依據《省直民主評議政風行風測評表》進行評分，占30％；辦事大廳（窗口）和網上辦事大廳（窗口）群眾滿意度測評，占45％；廣東“民聲熱線”上線測評，占25％。等次測評根據量化測評結果評定，綜合得分在80分以上為“滿意”，60-79分為“基本滿意”，59分以下為“不滿意”。對評議結果為“基本滿意”以下等次的單位，要向社會進行公開通報，為“不滿意”等次的，要在第二年重新組織評議。
三、明確重點，著力在查找問題、落實整改上下功夫
在整個行評工作中，查找問題和落實整改是兩個重點環節。我們要緊緊抓住這兩個重點環節，著力在查找問題、落實整改上下功夫。
查找問題是落實整改的重要前提，整改落實又是檢驗行評工作成效的重要依據。各被評議單位首先是要認真抓好問題查找。一方面要抓好“自查”。另一方面，要高度重視“他查”。所謂“他查”，即要聽取來自社會各界的意見建議甚至是批評的聲音。要堅持“開門評議”，深入社會各個方面、深入廣大服務對象之中，廣泛聽取群眾對本單位、行業作風建設的意見和建議，了解群眾對本單位、行業最關心、反映最強烈的問題。特別要重視行評團成員深入調查掌握的問題，重視辦事大廳（窗口）測評中群眾普遍反映的問題，實事求是、毫無保留地剖析自身的不足，為整改和解決問題打好基礎。其次是要切實抓好問題整改。問題整改是行評工作的落腳點，是行評工作能否取得成效的關鍵。問題找得再準，整改不落實，也是等于零。所以，在行評工作中，各被評議單位要把整改貫穿于評議工作的全過程，做到未評先改，邊評邊改，評改結合，針對自查中發現的問題、行評團反饋的意見和社會各界反映的問題，包括群眾的投訴，及時進行研究分析、綜合分類，逐條抓好整改，真正做到“個個問題有整改，件件事情有著落”。在問題整改上，一定要注重實效，不能走過場、搞形式。省直行評辦和省直行評團對整改達不到規定要求的單位，不予組織評議。
為了幫助各被評議單位查找問題，并督促整改，我們根據被評議部門、行業的特點，組建了省直行評團。今年省直行評團由67名來自社會各界、各階層、各領域的代表組成，其中有人大代表、政協委員、黨政機關、民主黨派、無黨派人士、人民團體、特邀監察員、普通群眾，以及新聞單位、私營（個體）企業、行業的代表。為加強對省直行評團的領導，我們今年特聘請省人大副主任雷于藍同志擔任過省直行評團總團團長。希望各被評議單位、省直行評辦一定要支持省直行評團的工作，為省直行評團開展工作提供便利條件，做好服務。
最后，我相信，在省紀委、省監察廳和省政府糾風辦的堅強領導下，在各被評議單位的大力支持和省直行評團的共同努力下，今年的行評工作一定能夠取得圓滿成功。
?
來源：廣東省直屬機關政風行風建設網
編輯：鐘婷 陳炳文