按照工作部署，省直行評團第四分團通過明察暗訪、實地調研等形式，對群眾反響強烈的水利問題開展調研。
一、總體情況
一在三防減災工作方面。今年我省極端災害天氣頻現，累積降雨量較常年同期偏多17%。對此，省水利三防部門立足抓早、抓嚴、抓實，健全抗災救災聯動機制，把災害損失降到了最低程度。據統計，與近五年平均值相比，今年同期因洪澇災害死亡人數下降44%，直接經濟損失下降43%。
二在重大水利工程建設方面。相繼建成了飛來峽水利樞紐、樂昌峽水利樞紐、東深供水改造工程、鑒江供水樞紐、潮州供水樞紐、珠海竹銀水源工程等重點骨干水利工程。
三在山區中小河流治理方面。2015-2020年重點對韶關、河源、梅州、清遠、云浮五市中小河流8264公里河道進行治理，現已完成任務70%，累計完成治理河長3367公里。
四在農村飲水安全方面。完成解決755萬農村居民、159.6萬農村學校師生飲水不安全問題的工程建設任務，全面推進94個縣村村通自來水工程建設。
五在水庫移民工作方面。采取“一村一策、整村推進”的方式，完成了53.43萬人的水庫移民安居工程建設任務，建成村級文化與信息服務站2310個，移民可直接通過信息系統查詢了解移民項目建設、資金安排等信息。
六在農田水利設施方面。雷州青年運河灌區、高州水庫灌區、韓江粵東灌區三大灌區續建配套與節水改造工程加快實施。“十二五”以來，共完成1570宗中小型水庫除險加固、560宗中小型灌區改造、394宗機電排灌和745宗小水電建設任務；基本完成29個中央財政小型農田水利重點縣和88個省級財政小型農田水利示范鎮建設任務，15個省級水利示范縣建設加快推進。
七在水生態文明建設方面。率先在全國出臺實行最嚴的水資源管理制度實施方案及考核辦法；初步搭建起省、流域、地（市）級水資源管理三級信息平臺；廣州、東莞、珠海、惠州四個全國水生態文明城市試點水環境質量持續改善。
二、存在問題及建議
一是水利管理單位資金不足。粵東西北地區財力薄弱，市縣自籌資金難以及時足額落實到位，造成項目附屬工程、配套工程未能按期建設，對工程建設質量和進度造成嚴重影響；另外，由于中央資金只能用于主體工程建設，對涉及工程項目建設需要的征地補償、民事協調等資金需地方政府自籌解決，給地方財政帶來較大壓力。建議強化水利資金保障能力建設，不斷完善省級水利資金補助政策，積極爭取加大省級水利投入，在財力允許的情況下，進一步加大對粵東西北經濟欠發達地區水利工程建設的支持力度。
二是基建程序、工程進度與投資控制存在矛盾。中央和省已全力爭取加快年度水利投資計劃和資金的分解下達，同時，省出臺了一系列與加快水利工程建設有關的簡政放權政策，但部份地區貫徹落實不到位，甚至采取本地的“土辦法”或私設門檻，在財政評審、資金支付和施工招投標等方面層層設卡，錯過了黃金施工季節，影響了工程施工進度。建議加快推進水利事權改革，強化頂層設計，水利事權改革要充分考慮地區差別、事權與財權的匹配以及權責對等問題，做到“誰投資、誰決策”、“誰審批、誰負責”。
三是水政執法管理尚有短板。水政執法威懾力不強，對于個別違法行為仍然缺乏有效手段。例如對違法違規向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾等行為，水政監察力量薄弱，河道管理效果不明顯。建議實現水政執法信息動態化管理，加強和海事、航道、公安等部門溝通協調，爭取其他部門執法力量的支持，開展聯合執法行動，提高水政執法威懾力。
四是計劃用水不夠靈活，自主性不強。一是目前實施的計劃用水制度規定了月計劃用水量不得超過取水許可批準的月度分配量，導致水廠月度之間以及聯網水廠之間用水不能根據實際情況自主調配；二是取水許可的延續、注銷存在困難。對已取得取水許可證卻在取水有效期內停止取水的單位，一定程度上浪費了取水指標。建議完善計劃用水和取水許可管理，在現有法規基礎上進一步完善我省計劃用水管理制度。
五是勘測設計技術規范、標準等不夠完善。一是及時更新水利工程的勘測設計、技術標準。二是省級技術力量對基層水利技術支持力度不夠，難以滿足基層水利技術需求。建議進一步修訂完善和出臺與水利工程建設發展相適應的技術標準和設計導則，真正發揮科學技術力量對水利工程建設的支撐作用，筑牢水利事業科學發展的基礎。
?
來源：省直民主評議政風行風領導小組辦公室
編輯：鐘婷 陳炳文