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堅持統(tǒng)籌兼顧全面提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平
——李學(xué)同在省直機關(guān)工委全體干部職工大會上的講話

來源 : 廣東省直機關(guān)黨建網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2012-11-26 11:14:21
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  統(tǒng)籌兼顧是馬克思主義的思想方法和工作方法,是唯物辯證法全面的觀點、普遍聯(lián)系的觀點、不斷發(fā)展的觀點和兩點論與重點論辯證統(tǒng)一的方法在發(fā)展問題上的科學(xué)運用。提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平,就必須運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,著重處理好三個方面的關(guān)系。

  一、要統(tǒng)籌處理好機關(guān)黨建工作和全局工作的關(guān)系,做到圍繞中心、服務(wù)大局圍繞中心、服務(wù)大局是機關(guān)黨建全部工作的著力點,也是黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)在機關(guān)基層組織建設(shè)中的具體體現(xiàn)。機關(guān)黨的工作從來都是為了完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的,這是機關(guān)黨建工作的生命線。機關(guān)黨建工作只有放到“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的大局當中來謀劃,緊緊圍繞省第十一次黨代會關(guān)于黨的建設(shè)的部署來展開,自覺、主動地服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,才能找準位置、體現(xiàn)價值、履好職責、起好作用。

  第一,要重視全局。重視全局是處理好機關(guān)黨建工作和全局工作這兩者關(guān)系的前提。機關(guān)工委履行的是機關(guān)黨的建設(shè)重要職責,影響的是黨的全局工作,能不能立足全局,做好機關(guān)黨建工作,對我們工委來說是個永恒的考驗,也是一個最大的考驗,是對我們黨務(wù)干部的最大考驗也是永恒考驗。全局是事物諸要素相互聯(lián)系、相互作用的一個發(fā)展過程。從空間上來說,全局具有廣延性,是指關(guān)于整體性的問題;從時間上來說,全局具有延續(xù)性,是指關(guān)于未來的問題。重視全局就要時刻把全局裝在心里,并作為我們想問題辦事情的標尺,合全局則取,不合全局則棄。我們衡量機關(guān)黨建工作的成效,不能單純用機關(guān)黨建工作本身來檢驗,而是要看黨建工作能否用服務(wù)全局的眼光去謀劃,能否準確把握機關(guān)黨建工作的科學(xué)性,能否在服務(wù)、服從黨的中心工作的任務(wù)上盡到職責、取得實效。我們要始終圍繞省委、省政府的中心工作和各單位的業(yè)務(wù)中心工作,使機關(guān)黨建工作始終融入全局之中,不僅僅是圍繞,而是要融入。如果游離于全局之外,游離于本單位的中心工作之外,搞自我循環(huán)、自我服務(wù),機關(guān)黨建工作就很難有持續(xù)成效,機關(guān)黨的工作的地位勢必受到削弱,機關(guān)黨建工作整體功能和優(yōu)勢的發(fā)揮也會受到局限。

  應(yīng)該說,伴隨著改革開放的步伐,經(jīng)過長期的努力,省直機關(guān)黨的工作堅持緊貼中心、服務(wù)大局的意識是強的,自覺性是高的。但是也必須看到,要把統(tǒng)籌兼顧的根本方法自覺貫徹到機關(guān)黨建工作中,更好地適應(yīng)新形勢、新變化的要求,真正以機關(guān)黨的建設(shè)的實際成效,來推動省委、省政府的工作部署更好地貫徹落實,我們還有許多工作要做。因此,我們必須站在更高的層次上來謀劃機關(guān)黨建工作,努力超越部門的局限性,強化對上對下服務(wù)的主動性,增強工作的前瞻性;要充分發(fā)揮機關(guān)黨的工作的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢,不斷提高機關(guān)黨建工作在大局中的地位。尤其要時刻防止一說到講大局就是領(lǐng)導(dǎo)同志的事,一說到講中心工作就是領(lǐng)導(dǎo)班子的事,跟自己關(guān)系不大;或者就具體工作來論具體工作,忽視把具體工作放在大局中去審視、去對待,甚至用具體工作去裁剪大局工作的做法。我們?nèi)魏螘r候都要懂得,小道理從局部來看一定是有道理的,不然的話就不叫道理了,但是跟大道理相比,放在大局中來看,小道理可能就沒有道理了,就必須服從大局。同時,要時刻防止在制定計劃的時候,不從全局和實際出發(fā),搞單打一;或者雖然圍繞中心、服務(wù)大局定計劃,但做起來又把計劃扔到一邊去的做法。這些現(xiàn)象都是我們要防止的,否則,就會影響到全局,就會影響到黨務(wù)干部的形象,就不利于機關(guān)黨的工作的開展。

  第二,要懂得全局。懂得全局是正確處理好機關(guān)黨建工作與全局工作這兩者關(guān)系的基礎(chǔ)。如果不懂全局,只是就事論事,就工作抓工作,一定是路子越走越窄、空間越來越小、見識越來越淺,黨建工作就很難上水平、上臺階,創(chuàng)新就難以有突破。強調(diào)懂全局,是為了有的放矢的去解決問題。影響全局的往往有許多變量,我們要善于捕捉、分析影響全局的各種變量。

  要全面關(guān)注和了解經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢、大形勢。要了解、認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,了解當前經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況需要我們機關(guān)黨建工作干什么,怎樣去開展機關(guān)黨的工作。當前,要特別關(guān)注國際經(jīng)濟、國內(nèi)經(jīng)濟和全省經(jīng)濟發(fā)展大勢,要認識我們經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新情況、新要求。通過關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展,不僅有利于我們更好地為中心服務(wù),擺正黨建工作與全局工作的位置,更好地開展黨建工作,也有利于我們接觸機關(guān)黨建工作領(lǐng)域之外的知識和信息,開拓我們的視野,拓寬我們的思路,為我們做好機關(guān)黨建工作增加養(yǎng)分,防止以圍繞中心去包攬中心、用服務(wù)中心去代替中心的做法,進而為不斷解決“兩張皮”和一般化問題提供可能。

  要深入了解和把握機關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀。了解和把握機關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀,就是要增強機關(guān)黨建工作的計劃性、目的性,防止盲目性。作為黨務(wù)干部,如果我們?nèi)狈h建工作現(xiàn)狀的了解,缺乏對工作對象、工作領(lǐng)域的了解,缺乏對工作對象思想狀態(tài)的了解,缺乏對社會動態(tài)、社情民意的把握,工作就難以有的放矢。工委有位老同志曾經(jīng)講過,我們打交道的省直每個單位都是一本厚厚的書,如果把每本書了解了、讀懂了,對做好機關(guān)黨建工作,大有好處。所以黨務(wù)干部要做有心人,處處留心皆學(xué)問。要注重向基層學(xué)、向群眾學(xué),通過深入基層一線,了解基層現(xiàn)狀,多接觸實際,多從社會當中獲得知識、積累經(jīng)驗、提高能力。要重心下移,主動去聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾、聯(lián)系黨員。機關(guān)黨的工作的基礎(chǔ)在支部,主體是黨員。作為工委的干部要多接觸省直機關(guān)各級黨務(wù)干部,因為我們的工作主要是由他們來傳達、落實;要多接觸黨員,了解黨員的所思、所想、所盼,使我們的工作更有針對性、實效性。作為黨務(wù)干部,只有多深入基層,多深入我們的工作對象,才能夠切實增強對基層工作的感悟力、對社會實際的洞察力、對全局工作的理解力。當前,我們要集工委之力,就省直機關(guān)黨的工作情況和黨員思想狀況,開展一次全面深入的大調(diào)研,把省直機關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)狀摸查清楚、分析清楚,如各單位黨組(黨委)需要我們做什么,機關(guān)黨委期盼什么,支部和黨員期待什么等等,全面弄清家底,形成工作思路;要把省直機關(guān)黨員的思想狀況摸清楚、摸透徹,大家在想什么、關(guān)注什么、困惑什么、期待什么,我們做黨的工作都要及時掌握,深入思考,為省委的決策提供參考。此外,工委內(nèi)部還有一個傳幫帶的問題,年輕同志要虛心向老同志學(xué)習,老同志要主動幫助關(guān)心年輕同志成長。

  懂全局還涉及到方法問題。要學(xué)會用馬克思主義寬廣的眼界去觀察世界,培養(yǎng)全局觀念、戰(zhàn)略思維;學(xué)會用全面的、聯(lián)系的、辨證的、發(fā)展的觀點方法看問題、分析問題,真正做到懂全局、知全局。做好機關(guān)黨的工作是很不容易的一件事情,這項工作需要綜合素質(zhì)和綜合思維,所以平時我們要注重理解和掌握黨和國家、省委省政府大政方針,要學(xué)政策規(guī)定、工作規(guī)范,要學(xué)業(yè)務(wù)和工作需要的知識,特別是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》學(xué)習讀本,要把工委的職能搞清楚,把機關(guān)黨組織的職能搞清楚,還要注意不斷完善我們每個同志的知識結(jié)構(gòu)問題。

  第三,要謀劃全局。謀劃全局是根本。謀劃全局也不全是領(lǐng)導(dǎo)的事,是與所有同志都相關(guān)的,只有大家一起來謀劃全局,才比較容易形成謀劃全局的合力,各項工作部署才能比較好地去落實,因為大家在謀劃的過程中都了解全局了,知道為什么要這么做,目的是什么。要堅持把黨建工作納入黨委政府的工作部署、融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和整個黨的建設(shè)之中,站在全局的高度和時代發(fā)展的大勢當中來謀劃、來思考、來設(shè)計、來規(guī)劃機關(guān)黨的工作,做到站位高、抓手實、落點準、效果好,這個很不容易。所以,謀劃全局是對機關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)的基本要求,是衡量綜合素質(zhì)高低的重要標尺,不論大家處在什么崗位,都要提高善謀全局的能力素質(zhì)。

  謀全局,就是要時刻圍繞省委省政府的工作大局,急省委之所急,想省委之所想,干省委之所需,行省委之所令;要謀省直機關(guān)黨建工作的全局,堅持統(tǒng)一籌劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合,堅持全面推進和重點實施相一致;謀全局還要考慮工委機關(guān)這個全局,各個部門、各個處室在謀劃工作的時候,都要有全局觀念,自覺站在工委這個全局上來思考、來衡量。如果大家都從全局上去謀劃、去做黨的工作,那么我們所強調(diào)的機關(guān)黨建工作的時代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性,才能在服務(wù)大局中不斷呈現(xiàn)出來。


  二、要統(tǒng)籌處理好加強機關(guān)黨建與創(chuàng)新機關(guān)黨建之間的關(guān)系,做到加強上更加一貫、創(chuàng)新上更加自覺胡錦濤總書記在審議《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的時候曾經(jīng)強調(diào)指出,機關(guān)黨的建設(shè)工作一要加強、二要創(chuàng)新。這對我們以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨的建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)作用。在整個黨的建設(shè)總體布局當中,加強黨的建設(shè)和創(chuàng)新黨的建設(shè),這兩者是既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的。什么叫加強?加強就是使其更堅強或更有效,和它相對的就是“減弱”。創(chuàng)新是人們?yōu)榱税l(fā)展的需要,運用已知的信息,不斷突破常規(guī),發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生某種新穎的、獨特的或者有積極價值的新事物、新思想的活動,創(chuàng)新的本質(zhì)是突破,特征表現(xiàn)為開拓性,就是打破舊的傳統(tǒng)、舊的習慣、舊的現(xiàn)象、舊的理念、舊的做法。

  加強和創(chuàng)新有相同也有區(qū)別。就機關(guān)黨建而言,不論是加強也好,創(chuàng)新也好,他們的目標指向和價值追求是一致的、相同的,都是為了推進黨的建設(shè)新的偉大工程,都是為了實現(xiàn)黨的建設(shè)的科學(xué)化,都是為了把黨建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。但這兩者又有區(qū)別,從一定意義上看,加強側(cè)重于“有”的加強,是建立在有的基礎(chǔ)之上;創(chuàng)新多指“無”的創(chuàng)新,就是原來沒有的現(xiàn)在有了。比如說農(nóng)民用傳統(tǒng)提水澆地,今天提一桶,明天看地較旱時提兩桶,這就是加強。如果這段時間用人工澆灌,過一段時間改用機器澆灌,可能就是灌溉方法的創(chuàng)新了。加強機關(guān)黨建,就是已有的好的黨建理念、內(nèi)容、方式、制度、機制等等,如果是仍然適用且發(fā)揮很好效益的就繼續(xù)弘揚,讓它更好地發(fā)揮作用;或者仍然需要,但因某種原因重視不夠而沒有發(fā)揮作用,現(xiàn)在就重視起來,發(fā)揮其作用,這也是加強。創(chuàng)新機關(guān)黨建,則是針對黨的建設(shè)面臨的新問題、新情況、新要求,探索形成有效的新理念、新內(nèi)涵、新載體、新方法、新制度、新機制。

  加強和創(chuàng)新在機關(guān)黨建中如雙輪驅(qū)動,加強離不開創(chuàng)新,沒有創(chuàng)新的加強,很難叫做真正意義上的加強;創(chuàng)新是為了加強,創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新,是為了加強黨的建設(shè)而創(chuàng)新。所以加強和創(chuàng)新是你中有我,我中有你,在實踐當中能夠共同地統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局當中。

  提出要統(tǒng)籌處理好加強和創(chuàng)新的關(guān)系,主要目的是使我們做機關(guān)黨的工作的同志,能在加強上更加一貫,在創(chuàng)新上能夠更加自覺。防止講創(chuàng)新的時候把加強放在一邊,講加強的時候把創(chuàng)新放一邊。我們安排一周的時間集中學(xué)習教育,就是要在增強紀律觀念、嚴肅紀律規(guī)定的同時,深入研究怎樣去推動我們的工作,怎樣來加強,怎樣來創(chuàng)新,做到日常工作抓質(zhì)量,基礎(chǔ)工作出特色,中心工作出亮點,難點工作求突破,各項工作爭一流。比如,經(jīng)常講的“兩張皮”到底怎樣才能逐步去解決,工委的“兩權(quán)”(審批權(quán)和同意權(quán))怎么用好等等。

  無論加強還是創(chuàng)新,機關(guān)黨建工作總是要有個目標,就是經(jīng)過五年左右時間的努力,使我們省直機關(guān)黨的工作,達到什么樣的目標,這是一個十分重要的問題,大家可以放開思路去考慮,認真審視我們工作的具體位次,自覺查找薄弱環(huán)節(jié),目的就是進一步提高工作層次,強化工作效率,提升工作水平。

  當前和今后一個時期,機關(guān)黨建工作有哪些需要加強呢?第一,要加強調(diào)研,全面摸清省直機關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)狀。調(diào)查研究是我們機關(guān)黨務(wù)工作者的基本功,是個看家本領(lǐng),是防止主觀、片面、關(guān)門的一個最有效方法。這項工作前面已經(jīng)談過了,把這次調(diào)研工作做好,把機關(guān)黨的工作的情況弄清楚,那我們學(xué)習、宣傳、貫徹即將召開的黨的十八大精神都能建立在實際的基礎(chǔ)之上,心里就有數(shù)了,有底氣了。在此基礎(chǔ)上,進一步研究調(diào)研成果的運用、轉(zhuǎn)化,形成一些對策,為我們在更高的層面上來謀劃機關(guān)黨的工作提供一個堅實的依據(jù)。我們要努力把這次調(diào)研過程作為推動省委、省政府重大決策貫徹落實的過程,作為服務(wù)各個廳局、服務(wù)各級黨的組織、服務(wù)黨員的過程,作為提升機關(guān)黨建工作理念的過程,不搞虛把式,切實把各方面情況摸清楚,包括企業(yè)的貢獻度問題,因為它涉及到基層黨組織的作用和黨員的作用發(fā)揮。

  第二,要加強省直機關(guān)黨員干部思想狀況的分析,摸清黨員干部隊伍的思想動態(tài)。黨員干部思想動態(tài)的分析是我們工委的一個很重要的職能,是省第十一次黨代會的一個重要部署,在省委出臺的從嚴治黨五年行動計劃中也有明確要求,我們要把這個職能用好。這次調(diào)研可以把面放寬點,搞一個萬人大調(diào)研,可以叫做萬名黨員干部思想狀況的分析,在更大層面上了解黨員的所思、所想、所盼。黨員思想動態(tài)調(diào)研,以后要形成制度性的做法,開展專題式、節(jié)點式的思想動態(tài)調(diào)研分析,通過建立觀測點來收集情況,作為經(jīng)常性的工作形成定制。

  第三,要加強科學(xué)謀劃,全面提升服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的能力和水平。我們倡導(dǎo)機關(guān)黨的工作要謀定而后動,有所為有所不為,為則有效。要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這個核心任務(wù),深入思考如何更好地發(fā)揮我們工委在規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用;如何發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的職能作用;怎樣加強對機關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),怎樣加強和完善機關(guān)黨建的動力機制、資源整合機制、效果評價機制等等。還有諸如學(xué)習型黨支部怎么建,黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主如何推進,黨代表任期制怎樣加強,機關(guān)作風怎樣持續(xù)改進,群團工作怎樣強化活力,黨風廉政建設(shè)如何強化風險防控,黨建目標責任制如何落實,黨務(wù)隊伍建設(shè)如何加強等等,很多具體問題都需要我們深入研究。

  第四,要加強制度建設(shè),提升對機關(guān)黨建科學(xué)化的保障力。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,努力形成一套機關(guān)黨建務(wù)實管用的制度體系。要認真研究,在機關(guān)黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設(shè)中,到底需要哪些制度,沒有的怎么樣立,已有的怎么樣做好修改完善的工作,包括學(xué)習的制度、思想狀況分析的制度、生活會制度、機關(guān)黨組織定期換屆制度、黨代表真正發(fā)揮作用的制度、黨內(nèi)關(guān)愛關(guān)懷制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員的制度、基層黨組織書記的選配制度等等。還有換屆的程序制度、基層黨組織目標管理和考核制度、黨建工作片區(qū)制度、評優(yōu)評先的程序性制度、黨建工作的述職制度、黨風廉政建設(shè)和風險防控制度、群團工作制度、聯(lián)系群眾的制度、民主評議黨員和民主評議基層黨組織書記的制度等等,我們都要從實際出發(fā),充分討論,深入思考,形成意見。

  在加強的基礎(chǔ)上,我們?nèi)绾蝿?chuàng)新呢?創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新,而應(yīng)該是在繼承中創(chuàng)新,不是為了標新立異而創(chuàng)新,而是為了適應(yīng)新情況、解決新問題而創(chuàng)新。機關(guān)黨建工作要上臺階一定要有繼承有創(chuàng)新,凡是經(jīng)過實踐證明、大家認可、且行之有效的機關(guān)黨建的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好作風,我們都要認真把它堅持好。同時要適應(yīng)新要求、完成新任務(wù)、解決新問題,就必須要創(chuàng)新。當前和今后一個時期,要努力實現(xiàn)五大創(chuàng)新:一要創(chuàng)新以人為本的理念,打造服務(wù)型機關(guān)黨建;二要創(chuàng)新互動聯(lián)動機制,打造開放型機關(guān)黨建;三要創(chuàng)新分類指導(dǎo)方法,打造務(wù)實型機關(guān)黨建;四要創(chuàng)新目標、過程管理,打造制度型機關(guān)黨建;五要創(chuàng)新價值實現(xiàn)和效果評價,打造文化型機關(guān)黨建。

  機關(guān)黨建是做人的工作的,從一定意義上說,機關(guān)黨建的實質(zhì)就是服務(wù)人。能否將以人為本的理念貫穿于整個機關(guān)黨的建設(shè)工作當中,則是值得思考和探索的問題。我們要思考如何創(chuàng)新機關(guān)黨建工作理念,把人作為我們考慮問題的基本點,把促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,怎樣做到更好為了人、相信人、依靠人、教育人、培養(yǎng)人、服務(wù)人,怎樣把黨員的主體意識、黨員的興奮點調(diào)動起來,把機關(guān)黨員的責任意識、黨員的需求點強化起來,這些問題都需要我們在工作中不斷回答,逐步形成工委服務(wù)省直各單位黨組(黨委)和機關(guān)黨委,省直各單位黨組(黨委)、機關(guān)黨委服務(wù)所屬單位的黨組織、黨員,各單位黨組織、黨員服務(wù)廣大群眾這樣一個層層服務(wù)的體系。堅持以人為本的理念,在實際工作中就要強化科學(xué)的問題意識,堅持需求導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、效果導(dǎo)向等等。要把我們的工作對象作為顧客,他們到底有什么需求、有哪些層次的需求,都要很清晰。在謀劃工作時,一定要進行可行性分析,盡可能往科學(xué)決策的方向努力,這也要形成制度。與省直單位打交道,無論說話、辦事,態(tài)度一定要謙虛謹慎,要拿出機關(guān)黨務(wù)干部足夠的素養(yǎng),拿出足夠誠懇的服務(wù)態(tài)度,千萬不能盛氣凌人,各個處室都要抓這個作風養(yǎng)成。對于省直單位的問題,拿得準的就答復(fù),拿不準的就記錄下來,各個部門都要有電話記錄本,這是基本要求。

  創(chuàng)新互動聯(lián)動的工作機制,就需要我們思考如何在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,把各方面的積極力量和資源整合、調(diào)動起來,不要像“獨資公司”一樣唱獨角戲,而是像“股份公司”一樣,讓大家在這里都有責任、都有權(quán)利和義務(wù)在里面,大家都能積極圍繞省委的要求去做,落實好各項工作部署,讓機關(guān)黨建整體推進。

  分類指導(dǎo)對我們機關(guān)黨建來說是一個很重要的方法。省直單位的類型較多,有機關(guān)、有事業(yè)、有企業(yè),企業(yè)的黨員總數(shù)在我們工委管理的黨員總數(shù)中占一半,如何分類指導(dǎo)是我們面臨的重要課題。分類指導(dǎo)僅靠工委某一個部門來實現(xiàn)比較難,要從工作理念、工作機制、過程管理和目標管理等方面多做思考。一是探索設(shè)立機關(guān)黨建專家咨詢制度。通過建立專家?guī)斓确绞剑鰪姽ぷ髦\劃的科學(xué)性和分類指導(dǎo)的針對性。二是探索建立黨群共建片區(qū)管理制度。通過建立若干個黨的建設(shè)工作片區(qū),群團工作片區(qū)盡量向這個方向靠,使各個片區(qū)縱向能夠指導(dǎo),橫向能夠交流,這是實現(xiàn)重心下移的一個重要措施。三是探索建立機關(guān)黨建雙向考評制度。實行工委量化考核省直單位黨建工作、省直單位對工委工作進行評議的雙向考評機制,推動黨建工作責任制的落實,促進我們管理工作的持續(xù)改進,逐步實現(xiàn)機關(guān)黨建從“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。四是要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究出臺機關(guān)黨建五年行動計劃。五是要探索落實工委“兩權(quán)”的有效制度,用好審批權(quán)和同意權(quán),切實加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。六是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨建,整合網(wǎng)絡(luò)資源,利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體做好機關(guān)黨建工作。


  三、要統(tǒng)籌處理好工委機關(guān)自身建設(shè)和整個機關(guān)黨建的關(guān)系,做到有機結(jié)合,相互促進。

  工委是省委的重要部門,機關(guān)黨建是黨的重要工作,省委對工委機關(guān)建設(shè)、對省直機關(guān)黨的建設(shè)一向高度重視。當前,我們要認真思考如何把工作統(tǒng)籌好,既重視自身建設(shè),又加強機關(guān)黨的工作,使我們做到黨建工作每向前推進一步,自身建設(shè)就能加強一級,在加強自身建設(shè)中來保障黨建工作,在推進黨建設(shè)工作中來提升自身建設(shè),形成面上的機關(guān)黨建和工委機關(guān)的自身建設(shè)相互呼應(yīng),面上的思想、組織、作風、制度建設(shè)同工委機關(guān)自身的思想、組織、作風、制度建設(shè)等方面共同加強的良好氛圍。我們要用好“兩手”,防止出現(xiàn)一手緊、一手松或一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

  這里著重講一下工委機關(guān)自身建設(shè)。省委對我們工委的工作一向非常關(guān)心、重視,工委的歷任班子對工委的自身建設(shè)也一向很重視。我們這支隊伍經(jīng)過多年的鍛造,在思想素質(zhì)、作風素質(zhì)、能力素質(zhì)方面都很好,是能打硬仗的,這是實踐證明的。但自身建設(shè)是個永恒的課題,是要常抓不懈、常抓常新。自身建設(shè)我們也要明確一個目標,總的就是打造模范黨務(wù)部門、五好領(lǐng)導(dǎo)班子、過硬黨務(wù)干部隊伍、四個之家。模范黨務(wù)部門就是學(xué)習力和服務(wù)力要強、和諧度美譽度要高;五好領(lǐng)導(dǎo)班子省委已經(jīng)明確了,就是精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、廉潔自律五個方面都要好;過硬黨務(wù)干部隊伍就是政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力;四個之家,就是要把工委打造成機關(guān)黨員之家、機關(guān)工會會員之家、機關(guān)共青團員之家、機關(guān)婦女之家。重點要做好以下幾個方面的工作:一是抓學(xué)習,優(yōu)素質(zhì)。學(xué)習是提升素質(zhì)的根本途徑。古人說“三日不讀書則義理不交于胸中,便覺言語無味,面目可憎”。學(xué)習的內(nèi)容很多,可書本可實踐;形式要多樣,可大可小,可以是機關(guān)整體的,但更多的是以支部為單位來學(xué)習,可以是傳統(tǒng)的,也可以是創(chuàng)新的,比如創(chuàng)新微型黨課等;制度要改進,要制定每周半天集中學(xué)習制度,定期檢查,定期評比,年終大家來評。學(xué)習還要與干部使用掛鉤,以后委管干部提拔使用前,要測試學(xué)習能力,比如條例懂不懂、公文會不會寫等等,測試過關(guān)了才能談能否提拔的問題。機關(guān)黨委要理直氣壯抓學(xué)習。每個黨支部學(xué)習抓得好不好要“三看”:一看聯(lián)系實際抓學(xué)習的氛圍濃不濃、發(fā)現(xiàn)新問題的能力強不強;二看聯(lián)系實際深入思考的風氣濃不濃、研究新問題的能力強不強;三看調(diào)研風氣濃不濃、解決問題的能力強不強,能不能提出新思路、新想法。工委機關(guān)要著力打造黨務(wù)干部“三寬”素質(zhì):眼界寬、思路寬、胸襟寬,這個“三寬”要達到,我們機關(guān)黨建工作就好開展了。比如,胸襟寬這一條就很重要,不論是營造好一個班子,或是營造好一個部門,都需要胸懷。我們每個同志都要經(jīng)常做“擴胸”運動,工委書記要有書記的胸懷、處長要有處長的胸懷,大家都要有胸懷。

  二是抓導(dǎo)向,樹正氣。這里的導(dǎo)向就是用人導(dǎo)向。正氣就是要以正為要,以干為上,以闖為先。總體上機關(guān)內(nèi)部干部人事工作做得不錯。在用人上,要堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄龋瑘猿治搴暮#瑘猿挚慈罕姽J和工作業(yè)績。不讓老實人吃虧,防止“討巧”的現(xiàn)象發(fā)生;不讓講大局的人吃虧,防止“小算盤”、“小聰明”的現(xiàn)象發(fā)生;不讓敢于創(chuàng)新和業(yè)績突出的人吃虧,防止因遁守舊、熬日子的現(xiàn)象發(fā)生。要加強調(diào)研,對工委機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)狀況進行分析,在分析的基礎(chǔ)上要建立一些制度、要完善一些制度,比如逢進必考的制度、委管干部逢提必考、逢提必述的制度等等,在用人問題上,大家也都可以監(jiān)督,也請所有的同志監(jiān)督。同時,結(jié)合工委實際,要加大競爭的力度,要實行工委領(lǐng)導(dǎo)班子任免委管干部票決制。

  三是抓作風,優(yōu)形象。要大力弘揚實事求是和艱苦奮斗的優(yōu)良作風,大力營造“講真話、聽真話”的氛圍,帶頭執(zhí)行省委省政府厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定。工委的同志要甘當人梯,防止名利至上;要甘于奉獻,防止心浮氣躁;要五湖四海,防止三三兩兩;要敢講真話,防止巧言偏辭;要甘做小事,防止眼高手低;要謙虛謹慎,防止盛氣凌人。在此基礎(chǔ)上進一步塑造一個可信、可靠、可敬、可親的工委形象。工委的每個同志都要把工委的形象放在至關(guān)重要的位置,努力為工委的形象爭光,為擦亮工委牌子奉獻。

  四是抓制度,優(yōu)和諧。我們做事要堅持先定規(guī)矩,再定人、定事,從領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則做起,完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,包括人事、財務(wù)、預(yù)算、行政、辦文、辦事等各個方面。大家共同努力,發(fā)揮工委最大的優(yōu)勢。工委最大的優(yōu)勢、機關(guān)最大的優(yōu)勢是什么?就是和諧。我感覺在工委除了扎扎實實按照省委要求做點事情,很重要的就是和諧,大家相互之間簡簡單單、樸樸實實是最好的。所以大家要把精力集中到工作中去,防止把精力放到琢磨人上,放到琢磨領(lǐng)導(dǎo)上。工委有一個和諧的工作氛圍,大家相處很輕松、很愉快,就是毛主席講的:既有民主,又有集中;既有自由,又有紀律;既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢那樣一種生動活潑的局面。和諧是一種關(guān)系又是一種狀態(tài),作為關(guān)系,要求處室之間、人際之間乃至更廣泛的領(lǐng)域之間,能夠相互尊重、相互信任、相互關(guān)心、相互支持;作為狀態(tài),就是每個部門、每個人的價值、作用都能有體現(xiàn)的平臺、展示的機會和途徑,能夠做到公正待人、公正做人、公正用人,機關(guān)運轉(zhuǎn)能夠高效、有序,能夠有很強的內(nèi)聚力、融合力、親和力。下來,工委班子和各處室的處長,都要展開一輪全面的談心活動,我已經(jīng)談了一次,下來還要談,分管領(lǐng)導(dǎo)和自己部門同事,大家都要談?wù)劇?/p>

  總之,我們堅信在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省黨代會的決策部署,大家精誠合作、團結(jié)一心,一定能把工委的工作不斷推上新的臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

信息來源:排頭兵網(wǎng) 2012-10-24

編輯:陳宗清