更加奮發(fā)有為地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作
為實(shí)現(xiàn)"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證——在2013年省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的報(bào)告
（2013年2月20日）
李學(xué)同
??? 同志們：
???現(xiàn)在，我代表省直機(jī)關(guān)工委報(bào)告工作。
一、2012年的工作回顧
???過去的一年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)在內(nèi)的省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，按照中央、省委的決策部署，緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，注重科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。
按照中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的部署，堅(jiān)持早謀劃、早安排、早行動(dòng)，力求多層次、多形式，做到部署要求、內(nèi)容安排、資料發(fā)放、參學(xué)人員廣覆蓋，在各級(jí)黨組織中迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的熱潮。按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的"八項(xiàng)規(guī)定"和省委有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織各單位主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文件和習(xí)近平總書記重要講話精神，各單位積極響應(yīng)，采取有效措施，大力精簡(jiǎn)文會(huì)、厲行勤儉節(jié)約，精簡(jiǎn)審批、提高辦事效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾。按照《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》要求，與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》。認(rèn)真做好省第十一次黨代會(huì)代表和黨的十八大代表候選人推選工作。按照中央、省委部署，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深化，做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。全年各單位發(fā)展黨員共計(jì)7496人，因開除黨籍、取消預(yù)備黨員資格等出黨人數(shù)共計(jì)71人。按照2012年省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議部署，特別是省委常委、組織部長(zhǎng)李玉妹同志的重要講話精神，積極開展"機(jī)關(guān)黨建走在前"主題實(shí)踐活動(dòng)，通過主題實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)、指導(dǎo)組督促檢查、黨建文化研討會(huì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、輿論和典型引導(dǎo)等方式，各單位黨的建設(shè)、工作落實(shí)、服務(wù)發(fā)展等方面的工作得到有效推動(dòng)。按照省第十一次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持重心下移，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展省直機(jī)關(guān)黨情萬人大調(diào)研活動(dòng)，為按照黨的十八大的部署加強(qiáng)和創(chuàng)新省直機(jī)關(guān)黨建工作以及改進(jìn)省直機(jī)關(guān)工委工作提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。按照各單位工作需求和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化的要求，及時(shí)出臺(tái)省直單位黨建工作協(xié)作組管理制度，探索機(jī)關(guān)黨建工作專家咨詢制度，大力整合"廣東省直機(jī)關(guān)黨建"網(wǎng)站，搭建網(wǎng)絡(luò)機(jī)關(guān)黨建平臺(tái)。按照省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，深入開展反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極穩(wěn)妥開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委共受理群眾來信來訪舉報(bào)295件，辦理率100%.立案查處違紀(jì)違法案件16件16人。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)帶動(dòng)學(xué)、結(jié)合實(shí)踐學(xué)、重點(diǎn)輪訓(xùn)學(xué)等途徑，采取多種形式開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。積極做好精神文明創(chuàng)建和反邪教工作。按照省委關(guān)于加強(qiáng)樞紐型組織建設(shè)的要求，通過舉辦省直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)和各具特色的群團(tuán)活動(dòng)，不斷活躍機(jī)關(guān)、服務(wù)中心、助力黨建、促進(jìn)和諧。同時(shí)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型黨組織要求，以經(jīng)常性教育和制度建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)工委自身建設(shè)。
總的來看，過去的一年，無論是整個(gè)省直機(jī)關(guān)，還是各單位黨的工作都有新進(jìn)展和新成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年受各級(jí)黨組織表彰的先進(jìn)基層黨組織481個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2878名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者342名；省級(jí)以上其他表彰的先進(jìn)集體193個(gè)，優(yōu)秀個(gè)人431名。這些進(jìn)展和成效的取得，是省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、各單位黨組（黨委）有力指導(dǎo)、各級(jí)黨組織和廣大黨員共同努力的結(jié)果；也得益于廣大新聞媒體的關(guān)心支持，在此，我代表省直機(jī)關(guān)工委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，從省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員特點(diǎn)來看，其來自"四大考驗(yàn)"和"四大危險(xiǎn)"的沖擊首當(dāng)其沖，其應(yīng)對(duì)考驗(yàn)和化解危險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)和空間也很大；從省直機(jī)關(guān)黨、團(tuán)員隊(duì)伍規(guī)模首次雙超20萬的情況來看，其教育管理服務(wù)的任務(wù)空前繁重，其發(fā)揮先鋒和生力軍作用的優(yōu)勢(shì)和空間也很大；從省直機(jī)關(guān)青年黨員隊(duì)伍中35歲以下青年黨員約占在職黨員一半的情況來看，因其思想活躍、視角敏銳、認(rèn)識(shí)多元、接受新事物強(qiáng)、獲得信息新手段多等特點(diǎn)，既使傳統(tǒng)思想政治工作面臨新挑戰(zhàn)，又為機(jī)關(guān)黨建改革創(chuàng)新帶來新機(jī)遇；從"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"的目標(biāo)要求看，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍匯聚力量、攻堅(jiān)克難的優(yōu)勢(shì)和空間很大，同時(shí)，一些基層黨組織和共產(chǎn)黨員無論是抓落實(shí)的能力還是抓落實(shí)的作風(fēng)還不完全適應(yīng)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待。
二、2013年的工作安排
???同志們，2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。省委、省政府對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)建設(shè)高度重視，中共中央政治局委員、省委書記胡春華同志，省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹同志，省委常委、組織部長(zhǎng)李玉妹同志近期先后親臨省直機(jī)關(guān)工委視察指導(dǎo)、慰問干部職工，提出明確的工作要求，這是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策。省直機(jī)關(guān)2013年黨的工作的目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞一個(gè)中心，就是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，全力為實(shí)現(xiàn)"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"總目標(biāo)服務(wù)；貫穿一條主線，就是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線；突出兩個(gè)確保，就是要把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)擺在更加突出的位置，確保以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)；實(shí)施"十大重點(diǎn)行動(dòng)"，就是首要政治任務(wù)宣貫行動(dòng)、堅(jiān)強(qiáng)黨性錘煉行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)行動(dòng)、黨組織活力提升行動(dòng)、關(guān)愛幫扶行動(dòng)、黨務(wù)骨干隊(duì)伍鍛造行動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控深化行動(dòng)、企業(yè)黨組織真情服務(wù)行動(dòng)、樞紐型組織創(chuàng)建行動(dòng)、自身建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)；帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
做好2013年省直機(jī)關(guān)黨的工作，要把科學(xué)發(fā)展觀更好地貫徹到黨的建設(shè)的各方面、全過程，統(tǒng)籌好黨建工作與全局的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局；統(tǒng)籌好加強(qiáng)與創(chuàng)新黨建工作的關(guān)系，做到加強(qiáng)上更加一貫、創(chuàng)新上更加自覺；統(tǒng)籌好自身建設(shè)與黨建工作的關(guān)系，做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
做好2013年省直機(jī)關(guān)黨的工作，要跳出黨建看黨建，腳踏實(shí)地抓黨建，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、基地推動(dòng)和機(jī)制促動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)黨建工作新優(yōu)勢(shì)，匯聚"兩個(gè)率先"正能量，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地健康發(fā)展。
做好2013年省直機(jī)關(guān)黨的工作，要更加注重宏觀謀劃，深入研究重大問題，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性；更加注重重心下移、分類指導(dǎo)，把握不同領(lǐng)域工作特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作針對(duì)性；更加注重整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性；更加注重"從具體的問題抓起"，把目標(biāo)要求細(xì)化為一項(xiàng)一項(xiàng)的工作舉措，落實(shí)到一個(gè)一個(gè)的具體工作中，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
（一）實(shí)施首要政治任務(wù)宣貫行動(dòng)，著力加強(qiáng)理論武裝和指導(dǎo)實(shí)踐
??? 1.開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神"知信行當(dāng)表率系列活動(dòng)".一是開展省直機(jī)關(guān)"一把手"訪談活動(dòng)，在有關(guān)主流媒體開設(shè)專欄，邀請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)同志暢談學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的體會(huì)、推動(dòng)工作的思路、貫徹落實(shí)的舉措，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)系列活動(dòng)層層推進(jìn)。二是開展省直機(jī)關(guān)黨委書記"我談機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化"系列活動(dòng)，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人以走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播間等形式談加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作的舉措。三是舉辦省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)黨的十八大知識(shí)邀請(qǐng)賽。今年上半年，在廣泛開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽、層層組織選拔的基礎(chǔ)上，以黨建工作協(xié)作組及各市、縣機(jī)關(guān)選派代表隊(duì)的方式進(jìn)行比賽，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)在全省機(jī)關(guān)深入開展。四是舉辦學(xué)習(xí)黨的十八大精神QQ群知識(shí)競(jìng)答、"百歌頌中華"大賽，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。
2.開展"我為'三個(gè)定位、兩個(gè)率先'獻(xiàn)一策"活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員把對(duì)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、確立任務(wù)、采取措施、推動(dòng)落實(shí)的具體行動(dòng)，緊緊圍繞省委落實(shí)"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"的工作部署，立足單位實(shí)際和崗位職能，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在省直機(jī)關(guān)形成人人都知道"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"的目標(biāo)，人人都為"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，匯聚落實(shí)"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"各項(xiàng)工作任務(wù)的智慧和力量。
3.制定出臺(tái)省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建五年規(guī)劃。省直機(jī)關(guān)工委將按照黨的十八大關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和省委十一屆二次全會(huì)的要求，結(jié)合貫徹《廣東省從嚴(yán)治黨五年行動(dòng)計(jì)劃》，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)整體提升省直機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平進(jìn)行規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力，省直機(jī)關(guān)黨建"五位一體"總體布局取得實(shí)質(zhì)性優(yōu)化，"三型"黨組織建設(shè)走在全國(guó)各省級(jí)機(jī)關(guān)黨建前列，機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，在前一階段學(xué)習(xí)貫徹的良好基礎(chǔ)上，更加緊密地把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆二次全會(huì)精神相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，在抓結(jié)合、抓深化、抓典型、抓落實(shí)中扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用方面作表率。
（二）實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)黨性錘煉行動(dòng)，著力增強(qiáng)"三個(gè)自信"
????1.開展"強(qiáng)三信、樹三觀"理想信念和黨性教育活動(dòng)。緊緊圍繞對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)的信心，和牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清當(dāng)前省直機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中在宗旨意識(shí)、理想信念、黨性觀念、"三個(gè)自信"等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地開展黨性教育和黨性錘煉，建立集黨性教育、黨性鍛煉、黨性分析及其分析結(jié)果運(yùn)用為一體的黨性錘煉制度。更加注重增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性，更加注重細(xì)化黨性分析的內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)，更加注重對(duì)黨性分析結(jié)果的應(yīng)用，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
2.開展情境式黨性錘煉。依托省內(nèi)外教育資源，建立省直機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)黨性錘煉教育基地，逐步打造能反映黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革開放、偉大復(fù)興等光輝歷程的系統(tǒng)化的黨性錘煉平臺(tái)。2013年，按照黨的十八大關(guān)于"弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)"的要求，聯(lián)合有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先在井岡山建立省直機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)黨性錘煉教育基地，突出共產(chǎn)黨人的理想信念、宗旨意識(shí)和精神追求主題，先期組織省直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部和工、青、婦骨干，到教育基地集中開展情境式黨性錘煉。
3.集中開展黨性教育"四個(gè)一"活動(dòng)和黨性分析活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，組織黨員學(xué)一次黨章、讀一次本人入黨志愿、重溫一次入黨誓詞、過一次入黨紀(jì)念日為主要內(nèi)容的黨性教育活動(dòng)，重點(diǎn)通過重溫入黨志愿，圍繞"四個(gè)什么"（當(dāng)初入黨為了什么、入黨以后做了什么、對(duì)照志愿缺些什么、今后應(yīng)改進(jìn)什么）進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，深刻剖析思想和行動(dòng)上是否符合黨章要求，是否履行了入黨志愿，是否發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在此基礎(chǔ)上，以黨支部為單位，以"四查四糾治"為重點(diǎn)，集中開展黨性分析活動(dòng)，即：查黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)，糾治好人主義；查宗旨意識(shí)牢不牢，糾治官僚主義；查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，糾治形式主義；查精神狀態(tài)好不好，糾治懶散主義。
4.以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)道德建設(shè)。修訂省直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建管理辦法，做好2011－2013年度省文明單位申報(bào)推薦和2010－2013年度省直機(jī)關(guān)文明單位申報(bào)創(chuàng)建工作。廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭踐行新時(shí)期廣東精神，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。高度重視反邪教工作，開展反邪教警示教育，鞏固崇尚科學(xué)、自覺抵制邪教的好氛圍。
省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)相統(tǒng)一，理論教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，嚴(yán)格管理和關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合，崗位錘煉和集中錘煉相結(jié)合，把"三個(gè)自信"作為理想信念和黨性教育重要內(nèi)容，使省直機(jī)關(guān)廣大黨員帶頭堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明辨大是大非，帶頭講黨性、重品行、作表率。
（三）實(shí)施轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)行動(dòng)，著力提升服務(wù)效能
???1.開展圍繞中心抓落實(shí)活動(dòng)。省直各單位結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"目標(biāo)要求，按照省委、省政府部署，在科學(xué)分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，打好提前量，逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任。要在狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放、保障和改善民生、黨建工作等方面開展工作競(jìng)賽，努力走在前、作表率。省直機(jī)關(guān)工委將加強(qiáng)督查，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型，推動(dòng)中心工作落實(shí)。
2.開展省直機(jī)關(guān)作風(fēng)調(diào)研督查評(píng)議活動(dòng)。緊緊圍繞中央"八項(xiàng)規(guī)定"和省委、省政府"實(shí)施辦法"的落實(shí)情況，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)，在省直機(jī)關(guān)開展作風(fēng)調(diào)研督查評(píng)議活動(dòng)，著力查找影響黨群、干群關(guān)系以及機(jī)關(guān)效能發(fā)揮的突出問題，進(jìn)一步提升省直機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。
3.扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入調(diào)研，對(duì)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判；組織開展"群眾路線大家談"活動(dòng)；抓好試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)，確保省直各單位教育實(shí)踐活動(dòng)健康開展。進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，完善建立聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系困難群眾、到基層特別是貧困地區(qū)幫助工作等制度，按要求推進(jìn)"基層民意網(wǎng)絡(luò)直通車"建設(shè)，建立聽民聲民意的經(jīng)常性、常態(tài)性機(jī)制；落實(shí)黨代表工作室接訪制度，探索黨代表網(wǎng)上接訪的新途徑新辦法，提升接訪效果。
省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)"實(shí)"、"嚴(yán)"、"細(xì)"的要求，把2013年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年，牢固樹立排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)的地位不會(huì)一勞永逸的觀念，做到實(shí)現(xiàn)"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"既要有必勝的信心和決心，還要有憂患意識(shí)和緊迫感，立足全局，突出重點(diǎn)，做到實(shí)事求是定目標(biāo)，奮發(fā)有為干工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效，使各級(jí)黨組織和廣大黨員在理解全局、融入全局、服務(wù)全局方面做表率。
（四）實(shí)施黨組織活力提升行動(dòng)，著力發(fā)揮黨組織堡壘作用
???1.開展省直機(jī)關(guān)黨建工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)開展"問基層支部需求、聽一線黨員心聲"服務(wù)活動(dòng)、年度黨建人物推選活動(dòng)、省市縣機(jī)關(guān)黨建工作十大案例推介活動(dòng)和創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式特色案例征集活動(dòng)，對(duì)有推廣價(jià)值的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2.開展省直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。抓住制定規(guī)劃、搞好選點(diǎn)，推廣典型、以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)檢查、分類指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各單位推薦的基礎(chǔ)上，分類確定10個(gè)黨建基礎(chǔ)好、工作有特色的基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)培育，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，全面提升省直機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。
3.建立省直機(jī)關(guān)黨建工作雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。著眼于推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制落實(shí)，研究制定省直機(jī)關(guān)黨建工作量化評(píng)價(jià)辦法和省直機(jī)關(guān)黨組織評(píng)議省直機(jī)關(guān)工委工作辦法，實(shí)行省直機(jī)關(guān)工委分類量化評(píng)價(jià)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)黨建工作與省直機(jī)關(guān)黨組織評(píng)議省直機(jī)關(guān)工委工作的"雙向"評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)省直單位黨建工作協(xié)作組管理制度，堅(jiān)持重心下移，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，發(fā)揮各單位的積極性和創(chuàng)造性，注重縱向指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)和橫向交流協(xié)同，著力打造有利于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的有效工作平臺(tái)。
省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要積極發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主，落實(shí)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。實(shí)行機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表任期制。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好黨員發(fā)展和管理工作。實(shí)施發(fā)展黨員"五榜公示制".（五）實(shí)施關(guān)愛幫扶行動(dòng)，著力增強(qiáng)黨群組織凝聚力1.開展黨內(nèi)關(guān)愛幫扶活動(dòng)。多渠道籌措資金，設(shè)立省直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶金，研究制定省直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶金管理辦法，確保關(guān)懷幫扶金的規(guī)范管理和使用。在黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)中，增設(shè)困難黨員信息統(tǒng)計(jì)科目，建立困難黨員信息臺(tái)帳，完善對(duì)老黨員、困難黨員定期走訪慰問制度、困難黨員幫扶制度，切實(shí)解決困難黨員的實(shí)際問題。
2.開展職工關(guān)愛幫扶活動(dòng)。大力實(shí)施"雙節(jié)"（中秋、春節(jié)）送溫暖活動(dòng)、濟(jì)難基金——"困難救助"行動(dòng)、濟(jì)難基金——"金秋助學(xué)"行動(dòng)、"職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃"、"女職工安康互助保障計(jì)劃"、"職工互助互濟(jì)補(bǔ)充保險(xiǎn)計(jì)劃"、"職工心理援助培訓(xùn)計(jì)劃"、"幸福你我"交友牽手活動(dòng)、建立工會(huì)會(huì)員服務(wù)中心等工作舉措，廣泛開展職工關(guān)愛幫扶活動(dòng)，著力打造工會(huì)幫扶服務(wù)品牌。圍繞重點(diǎn)群體，開展關(guān)愛外來務(wù)工青年和省直院校青春助學(xué)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，著力為省直機(jī)關(guān)廣大婦女辦十件實(shí)事、好事。
3.建立機(jī)關(guān)黨員思想狀況調(diào)研分析制度。省直機(jī)關(guān)工委將建立機(jī)關(guān)黨員思想狀況調(diào)研分析觀測(cè)點(diǎn)，出臺(tái)機(jī)關(guān)黨員思想狀況調(diào)研分析制度。以黨員思想狀況、青年思想動(dòng)態(tài)為重點(diǎn)，定期、常態(tài)性地開展專題式、節(jié)點(diǎn)式的調(diào)研分析，及時(shí)掌握黨員的思想、工作和生活動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在傾向性問題，研究提出解決的具體措施。落實(shí)機(jī)關(guān)黨員向黨組織匯報(bào)思想制度。
省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和群團(tuán)組織要根據(jù)實(shí)際情況，大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，建立健全困難黨員、困難職工信息臺(tái)賬，建立健全黨員、職工關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開展互幫互助活動(dòng)；建立健全包括談心、談話等常態(tài)化的干部群眾思想狀況調(diào)研分析制度，重點(diǎn)關(guān)注并努力解決機(jī)關(guān)黨員干部的心理健康、婚戀等工作和生活中的實(shí)際困難，要切實(shí)關(guān)心離退休老同志，增進(jìn)黨組織的凝聚力和向心力。
（六）實(shí)施黨務(wù)骨干隊(duì)伍鍛造行動(dòng)，著力提升黨務(wù)干部素質(zhì)
???1.開展"一條例兩意見"專項(xiàng)督查。對(duì)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共廣東省委關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>的意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查活動(dòng)，不斷促進(jìn)省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化各單位黨組（黨委）黨要管黨的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)"一把手"抓黨建"主業(yè)"意識(shí)，形成用心用力抓黨建的良好氛圍。通過專項(xiàng)檢查，督促各單位黨組（黨委）更好地落實(shí)"一條例兩意見"的各項(xiàng)規(guī)定，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。
2.加大公推直選工作力度。要在改進(jìn)候選人初步人選提名推薦方式、候選人介紹辦法、提高差額選舉比例等方面積極探索，不斷完善機(jī)關(guān)黨委班子成員公推直選辦法，確保公推直選工作的有效開展。認(rèn)真檢查機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位"黨支部從下一次換屆選舉開始，由黨員直接選舉委員和書記、副書記"規(guī)定的落實(shí)情況。穩(wěn)妥探索機(jī)關(guān)群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志的公推直選工作。
3.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。開設(shè)廣東省直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部大講堂，邀請(qǐng)省內(nèi)外黨建等方面專家，定期舉辦專題講座或者論壇，幫助黨務(wù)干部開闊工作視野，拓展工作思路。試行黨務(wù)干部任職資格制度，把好入口關(guān)，切實(shí)優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。發(fā)揮省直機(jī)關(guān)工委黨校的陣地作用，分批、分期舉辦機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、黨支部書記培訓(xùn)班，優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能力素質(zhì)提升。營(yíng)造黨務(wù)干部個(gè)人發(fā)展與黨建工作不斷加強(qiáng)的協(xié)同推進(jìn)的濃厚氛圍。
（七）實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控深化行動(dòng)，著力抓好反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：1.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織的監(jiān)督。按照建成權(quán)力配置法定化、權(quán)力運(yùn)行程序化和權(quán)力監(jiān)控全程化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系目標(biāo)要求，在印發(fā)《廣東省直有關(guān)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分類完善防控措施、推行權(quán)力公開透明運(yùn)行、建立制約權(quán)力機(jī)制等，構(gòu)建分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控模式。
2.認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必懲，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，嚴(yán)格按照"二十四字"要求審理案件。及時(shí)清除隊(duì)伍中的腐敗分子，解決隊(duì)伍不純的問題。
3.認(rèn)真抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
4.扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。以省直機(jī)關(guān)紀(jì)律教育月活動(dòng)為重點(diǎn)，在廣大黨員干部中開展為民務(wù)實(shí)清廉教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和崗位職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。注重正面典型教育和反面典型警示教育，解決思想不純、黨性不強(qiáng)的問題，保持警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢思想防線。
（八）實(shí)施企業(yè)黨組織真情服務(wù)行動(dòng)，著力強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任
???1.組織開展企業(yè)黨組織服務(wù)"兩個(gè)率先"系列活動(dòng)。落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和省委十一屆二次全會(huì)精神，充分發(fā)揮企業(yè)的資金、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，開展企業(yè)市縣行、走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民生服務(wù)日等活動(dòng)，搭建企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)。
2.開展企業(yè)"黨建科學(xué)化"高峰論壇暨企業(yè)社會(huì)形象展示活動(dòng)，搭建企業(yè)黨建、企業(yè)群團(tuán)工作、企業(yè)文化建設(shè)交流平臺(tái)，推介企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生和履行社會(huì)責(zé)任的良好形象。
（九）實(shí)施樞紐型組織創(chuàng)建行動(dòng)，著力發(fā)揮橋梁紐帶作用
???1.切實(shí)打造"四個(gè)之家".以機(jī)關(guān)黨員之家建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)職工之家、團(tuán)青之家和婦女之家的建設(shè)，發(fā)揮好群團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)以及對(duì)社會(huì)組織的對(duì)口覆蓋和功能補(bǔ)位等優(yōu)勢(shì)，通過樞紐型組織創(chuàng)建，拓展群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，形成"全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作"的服務(wù)體系，更好地反映群眾呼聲，著力幫助解決群眾的實(shí)際問題。以工、青、婦組織為依托，高度關(guān)注和積極引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)社會(huì)自組織健康發(fā)展。
2.廣泛開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。采取加強(qiáng)培訓(xùn)、管理以及保障等措施，以省直黨員志愿服務(wù)隊(duì)帶動(dòng)職工志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等志愿服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，通過學(xué)雷鋒活動(dòng)和"幸福花開，愛心傳遞"志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，廣泛組織志愿者服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)、社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)、空巢家庭（老人、小孩）開展幫扶、關(guān)愛等活動(dòng)。
3.打造群團(tuán)組織工作品牌。著眼于以"三型"（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）黨組織創(chuàng)建帶動(dòng)"三型"機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)省直機(jī)關(guān)廣大黨員、干部、職工在工作中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，上半年舉辦省直機(jī)關(guān)第一屆工作技能大賽。著眼于增進(jìn)廣大黨員、干部、職工的協(xié)作精神，以"健康快樂、團(tuán)結(jié)協(xié)作"為主題，下半年舉辦省直機(jī)關(guān)第一屆"趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)"，運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目采取"我設(shè)計(jì)我參與"的理念，面向各單位公開征集的方式確定。舉辦三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)系列活動(dòng)。
（十）實(shí)施自身建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)，著力打造模范黨務(wù)部門、過硬黨務(wù)干部隊(duì)伍著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)力強(qiáng)、服務(wù)力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)的部門和隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造可信、可靠、可近、可親的省直機(jī)關(guān)工委形象，帶動(dòng)整個(gè)省直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.開展專題調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。要把調(diào)查研究作為機(jī)關(guān)黨建的重要工作方式，作為面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)省直各單位黨組織和廣大黨員的具體行動(dòng)，針對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建工作中存在的實(shí)際問題，由省直機(jī)關(guān)工委副廳以上干部帶隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研，力爭(zhēng)每年解決影響機(jī)關(guān)黨建效能發(fā)揮的1-2個(gè)實(shí)際問題，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作指導(dǎo)；用好機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)和企業(yè)文化協(xié)會(huì)平臺(tái)，組織會(huì)員圍繞省直機(jī)關(guān)工委工作開展黨建理論研討；始終把黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作放在重要位置，切實(shí)提高黨務(wù)干部的理論水平和實(shí)踐能力。
2.加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)力。完善"廣東省直機(jī)關(guān)黨建"網(wǎng)，努力將其打造成集學(xué)習(xí)、宣傳、交流、辦公、培訓(xùn)、考試、監(jiān)控等多功能、一體化的黨建網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)和主陣地，發(fā)揮手機(jī)短信平臺(tái)及網(wǎng)上論壇、微博、QQ等新興媒體互動(dòng)功能。注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)在轉(zhuǎn)變工委工作方式、優(yōu)化工作作風(fēng)中的作用。帶頭執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議，精簡(jiǎn)文件特別是紙質(zhì)文件、簡(jiǎn)報(bào)。切實(shí)落實(shí)內(nèi)部管理制度，為省直各單位提供更好的服務(wù)。
3.實(shí)行專家咨詢制度，增強(qiáng)創(chuàng)新力。分期分批從有關(guān)院校、科研單位和機(jī)關(guān)內(nèi)部聘請(qǐng)理論專家和實(shí)踐專家，建立省直機(jī)關(guān)黨建專家?guī)欤瑥臎Q策咨詢、黨課教育、基礎(chǔ)理論、前沿研究、工作實(shí)踐等方面提供具體的指導(dǎo)，增強(qiáng)黨建工作謀劃的科學(xué)性、可行性和實(shí)效性，為提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平提供專業(yè)支持和智力支撐。
同志們，機(jī)關(guān)黨的工作光榮而艱巨。讓我們?cè)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，改革創(chuàng)新，凝聚力量，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)，為"三個(gè)定位、兩個(gè)率先"總目標(biāo)提供更加有力的保證！
分送：李玉妹同志，省委辦公廳、省政府辦公廳，省直各單位黨組織，中直和地方駐穗各單位黨組織。
中共廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)辦公室
2013年2月26日印發(fā)