廣東率先開展省直機關模范機關創建活動
畫出“施工圖”“路線圖”
蹄疾步穩推進模范機關創建取得實效
省委領導深入聯系點單位指導、普遍建立黨組（黨委）第一議題制度、聚焦機關黨建薄弱環節深入查擺整改、模范機關創建與機構改革融合推進……自去年8月省委召開省直機關加強黨的政治建設推進會以來，在過去一年多的時間里，省直機關各創建單位按照中央及省委部署要求，蹄疾步穩推進省直機關模范機關創建，全面加強省直機關黨的政治建設，把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關黨建的首要任務，全面落實廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃，在壓實各級創建責任、抓好創建活動整改落實、堅持邊學邊查邊做、確保深化機構改革任務落實等方面精準發力，不斷推動創建活動取得扎實成效。
廣東印發《關于進一步鞏固和提高第一批主題教育成果扎實推進省直機關模范機關創建活動的通知》，進一步鞏固深化第一批主題教育成果，推動主題教育與省直機關模范機關創建活動前后銜接、工作對接、整體推進，著力打造讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關。
省政府辦公廳主辦的“廣東政務服務網”匯聚廣東省、市、縣、鎮、村五級政務服務事項，眾多涉企事項和涉民生事項均可在該網站統一辦理。
省衛生健康委在模范機關創建活動中，示范帶動基層醫療機構深入街道社區群眾開展大型義診宣教活動。
率先開展模范機關創建
注重壓實各級創建主體責任
從省直機關加強黨的政治建設推進會到省委辦公廳印發《關于開展模范機關創建活動方案》，再到省直機關創建模范機關部署會、調度會、推進會，按照省委統一部署安排，廣東在全國率先開展省直機關模范機關創建活動，并畫出“施工圖”“路線圖”。
過去一年，廣東按照“一環節一安排，一步驟一意見”，及時召開動員部署會、調度會和推進會，壓茬推進教育動員、查擺問題、整改落實三個關鍵環節。今年，廣東進一步將主題教育與模范機關創建活動緊密結合起來，扎實推進理論武裝、政治引領、組織力提升、轉作風抓落實“四大重點行動”，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，著力推動粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、打好打贏三大攻堅戰等重點工作提供重要保障。
為確保模范機關創建活動取得扎實成效，根據省委統一安排，省委領導牽頭建立創建活動聯系點，并分別對聯系的省直單位進行具體指導。同時，明確各單位領導班子、領導干部作為創建活動責任主體，明確各單位黨組（黨委）書記作為“第一責任人”，在各地級以上市直機關工委設立創建活動聯系點。
此外，領導干部還帶頭抓學習、講黨課。在模范機關創建中，各單位把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務，普遍建立和自覺落實好黨組（黨委）第一議題制度。各單位以專題黨課、專題輔導、“三會一課”等形式，扎實開展當好“三個表率”專題集中學習教育。各單位黨組（黨委）書記在抓好自身學習的同時，帶頭為機關黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和直屬單位黨支部（總支）書記講專題黨課，做到了“三個講清楚”。
堅持邊學邊查邊做
切實抓好創建活動整改落實
在模范機關創建過程中，各單位堅持邊學邊做、邊查邊改，聚焦機關黨建薄弱環節，對照中央巡視整改要求、對照最高最好最優，突出問題導向，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方法，以班子“帶頭查”、支部“深入查”、個人“主動查”為主要方式，積極運用民主生活會、組織生活會成果和經驗，分析原因、制定對策，從而把模范機關創建活動轉化為一項項具體任務、具體舉措。
各單位在深入查擺的基礎上，以領導班子為責任主體，全部建立查擺工作臺賬和落實三年行動計劃工作臺賬；以內設機構和黨員個人為落實主體，分別列出整改清單、任務清單和責任清單，建立黨支部和黨員個人查擺工作臺賬，做到短板弱項清、改進打算明、責任落實到人、完成時限具體。
省直機關根據創建模范機關活動要求和自身實際，對落實三年行動計劃、推進黨組織規范化建設作出工作安排，細化任務臺賬壓實責任，同時在黨支部規范化建設、增強黨的組織生活質量、優化黨組織設置、創新活動方式上狠下功夫，推動基層黨建工作全面提質。
據統計，截至目前，共有133家創建單位完成了黨支部對標排查工作，先進支部1550個，達標（中間）黨支部4042個，不達標（后進）支部20個?！案鲉挝恢鲃訉φ帐≈睓C關‘五好六有’先進黨支部創建標準和不達標黨支部‘七種情形’，對每一個黨支部進行篩查，精準為每一個黨支部把脈定位?！笔≈睓C關工委負責人說，每一個不達標黨支部都按照要求正在開展精準整頓工作。
落細落實“四個同步”
做好機構改革期間黨建工作
去年10月以來，廣東緊鑼密鼓地推進機構改革。在這場深刻變革中，各單位堅持模范機關創建活動和推進落實深化機構改革任務兩手抓，落實“同步健全黨的組織”“同步配齊黨務干部”“同步完善領導體制”“同步加強黨的建設”，努力做到機構改革推進到哪一步，模范機關創建活動和機關黨的工作就跟進到哪一步，省委組織部、省直機關工委聯合印發《關于進一步加強機構改革單位機關黨的建設工作的通知》，確保機構改革和機關黨建工作有效銜接。
各單位把確保深化機構改革任務落實作為模范機關創建活動重要內容，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。例如，省司法廳、省退役軍人事務廳等單位在機構改革前后，通過組織多輪專題學習教育、多場宣傳報告會和支部學習討論會，深化對我省機構改革的重要性和重大意義的認識。
與此同時，各單位堅持把做好思想政治工作擺在重要位置，通過多種形式的宣傳教育引導，推動思想政治工作做深做細做透，引導黨員干部積極轉換角色，正確對待工作和職能的調整，確保機構改革過程中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。例如，省委軍民融合辦結合實際，制定《機構改革期間加強思想政治工作的具體措施》，明確總體要求、工作任務、工作措施和責任分工，為推進機構改革提供堅強的思想政治保證。
此外，各改革單位把堅持和加強黨的全面領導貫穿機構改革全過程、各方面，突出黨組織的領導把關作用，進一步健全黨組（黨委）對重大工作領導的體制機制，在第一時間成立領導小組，建立和完善工作制度和運行規則，做到黨的建設和機構改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。
省政府辦公廳
以模范機關創建推動作風轉變效能提升
省直機關模范機關創建活動開展以來，省政府辦公廳黨組按照省委、省政府有關部署要求，以黨的政治建設為統領，深入實施轉作風抓落實重點行動，有效推動全廳上下優作風、提效能、守底線、肯擔當，有力促進省政府辦公廳職能作用充分發揮，“三服務”工作質量水平得到進一步提升。
省政府辦公廳黨組帶領全廳上下始終把作風建設作為模范機關創建的一項重要內容一體推進，在推進模范機關創建中部署開展“機關作風效能提升”行動，主動邀請駐廳紀檢監察組對機關作風建設進行專項檢查和跟蹤問效，從查漏糾偏入手，從建章立制發力，全力推動形成作風建設長效機制。
在模范機關創建活動過程中，省政府辦公廳把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務、作為模范機關創建的重點攻堅內容，制定10個方面37項具體措施為基層減負。為壓減“文山會海”，省政府辦公廳黨組明確2019年以省政府、省政府辦公廳名義發至縣級以下的文件減少30%—50%，開至縣級以下的全省性會議減少30%—50%：“瘦身”檢查考核，注重實績“指揮棒”，明確2019年將政府系統牽頭開展的全省性督查檢查考核項目壓減50%以上。截至8月底，省政府辦公廳壓減文件會議和督檢考事項的降幅均超30%，預計可實現全年目標任務。
通過模范機關創建，省政府辦公廳推動“三服務”工作提質增效。緊扣省委、省政府中心工作，結合開展“大學習、深調研、真落實”工作，對粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、構建新型營商環境等重大問題進行深入研究，有針對性地提出系列對策建議，形成一批高質量調研報告；瞄準辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零缺陷的目標，開展精品文電講評活動，規范“三辦”規程，錘煉專業態度，全力拿出質量過硬的工作成果；制定實施省政府督查工作計劃，加強政府系統督查統籌，全力協助省政府領導抓實抓細抓好重大政策、重大項目、重大改革、重大民生事項的推進落實；認真謀劃十件民生實事，瞄準重點問題加強協調，每月跟蹤督辦，堅決兌現黨和政府對人民的承諾，切實增強群眾獲得感。
省法院
深化“三壓實一調動”提升司法服務水平
為創建模范機關，廣東省高級人民法院不斷強化管黨治黨的政治責任，以“三壓實一調動”為抓手，把加強黨的政治建設的各項要求落實到機關業務工作中，堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”工作思路，對標最高最好最優，全力落細落小落實，不斷提高各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，開創了省法院黨的建設和各項事業新局面。
省法院黨組高度重視創建活動，專門成立創建活動領導小組，統籌協調全院各黨（總）支部開展模范機關創建工作，黨組成員通過參加理論學習和研討交流，參加專題民主生活會和所在黨支部組織生活會，以及給所在支部或分管部門的黨員干警講黨課等活動，充分發揮黨員領導干部的示范表率作用，壓實院黨組的領導核心責任；組織黨性錘煉暨紀律教育學習活動，激發黨員干警的創建意識，加強黨員干警的黨性修養，壓實機關黨委的協助領導責任。
為扭轉部分干警“重審判、輕黨建”的傾向，省法院努力使創建活動與黨建工作、審判工作實現同頻共振、同步發展，在黨員人數較多的審判業務庭，如刑一庭、民三庭、審監二庭等，設置了相應的黨小組。確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，同時以創建活動促進黨員干警強黨性、敢擔當、見行動、作表率，在實際審判工作中承擔起先鋒模范作用。
與此同時，以模范機關創建活動為契機，省法院調動黨員干警廣泛參與的積極性，2018年的青年法官業務技能競賽的決賽上，30名青年法官展開激烈角逐，以賽促建、以評促建，充分展示黨員干警的技能水平和業務素養，不斷提升隊伍整體素質，黨員先鋒模范帶頭作用得到充分發揮，推動創建活動取得扎實成效。
司法服務水平也在不斷提升。省法院通過健全訴訟服務體系，實施立案登記制改革，全面落實有案必立、有訴必理，當場登記立案率達95%以上；立案中心也配置了可供當事人查詢的自助服務設備，方便當事人迅速了解案件的審理流程和訴訟內容；開發了網上立案等軟件，讓案件當事人能快捷方便地收到案件信息，截至2018年10月底，廣東全省法院已全部實現網上立案。
省科技廳
全面創建創新驅動發展的模范機關
省科技廳深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，以模范機關創建工作為契機，深入實施創新驅動發展戰略，推動從項目管理向創新服務轉變，奮力推進科技創新強省和粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，努力建設政治過硬、本領高強的模范機關。
省科技廳黨組帶頭強化政治建設，堅定不移做好問題查擺和整改落實，強化以案治本正風肅紀，營造風清氣正的政治生態，推動基層黨組織全面進步，全面過硬。在省科技廳機關黨委的統籌部署下，各廳屬單位積極開展黨支部達標創優活動，省科技基礎條件平臺中心開展爭創服務創新驅動發展戰略“共產黨員先鋒崗”活動，為基層黨支部樹標提質奠定了堅實的基礎。
為全面激發全省創新活力，今年年初，省科技廳推動省政府以粵府2019年1號文出臺“科技創新12條”，并通過出臺一系列科技新政，著力引導地方引進培養高水平創新人才，支持廣東高校實驗室科技創新，推動產業升級和高質量發展。高新技術企業在引進創新創業團隊、支持企業建立研發機構、推動科技成果轉化等科技創新政策的支持下，諸如廣東拓斯達科技股份有限公司，廣州邁普再生醫學科技股份有限公司等一批行業領軍企業脫穎而出。
通過黨建工作與業務工作的融合式發展，省科技廳全面創建創新驅動發展的模范機關。2018年以來，廣東重點領域研發計劃正式啟動，基礎與應用基礎研究厚積薄發，省實驗室建設順利布局，有效防范化解科技領域風險，粵港澳大灣區國際科技創新中心建設強勢啟航，科技創新創業生態獨具優勢，2018年全省區域創新綜合能力保持全國第一。
省工業和信息化廳
大力推動實體經濟振興發展
省工業和信息化廳深入開展模范機關創建活動，把加強黨的領導和黨的建設貫穿創建全過程，通過抓模范機關創建促業務工作發展，確保業務工作保持正確方向，堅決落實黨中央、國務院關于著力振興實體經濟的決策部署，進一步降低制造業企業成本，支持實體經濟發展，推動建設制造強省。
省工業和信息化廳把降成本作為支持實體經濟發展的重要落腳點，協助省政府制定出臺了《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》及其修訂版（簡稱“實體經濟十條（修訂版）”）等一系列政策。針對民營企業反映的突出問題牽頭開展調研工作，落實相關舉措。去年11月7日，廣東省發布《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》（簡稱“民營經濟十條”），針對民營企業突出的痛點難點問題，提出了十個方面59項政策措施，優化民營經濟發展環境，激發民營企業發展活力，促進民營經濟高質量發展。自“民營經濟十條”“實體經濟十條（修訂版）”等惠企政策實施以來，廣東已累計為企業降低成本超1900億元。
省工業和信息化廳堅持模范機關創建與推動各基層黨組織全面進步、全面過硬相結合，貫徹新發展理念，把模范機關創建成效體現在推動工業和信息化事業高質量發展上。加快制造業創新中心建設，在未來通信高端器件、高性能醫療器械、石墨烯等領域建設一批省級制造業創新中心；推進珠三角國家大數據綜合試驗區建設，在全國率先出臺發展工業互聯網的地方扶持政策，支持示范基地（試點區）重點在電子信息、家用電器等行業開展工業互聯網標桿示范項目建設；在全國率先發展4K產業，4K電視產量和顯示面板產能全國第一。
省生態環境廳
助力打好打贏污染防治攻堅戰
省生態環境廳將模范機關創建與生態環境保護中心工作緊密結合，組織開展“三亮四爭當”“達標創優”“建功環?！毕盗谢顒樱阅７稒C關創建為污染防治攻堅戰凝心聚力，以污染防治攻堅戰成果檢驗模范機關創建活動成效，為打好打贏污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰提供堅強的政治和組織保證。
在“三亮四爭當”活動中，省生態環境廳全面推進窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。同時，向全省各級生態環境部門印發《習近平談生態文明》等口袋書，做到人手一冊，隨時學習，切實以習近平生態文明思想統領全省生態環境保護工作。
為全面提高新時代黨支部建設質量，省生態環境廳堅持發揮黨組領導作用與單位領導班子依法依規履行職責相統一，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，扎扎實實抓好各項工作落實。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對照廣東省直機關（事業）單位黨支部規范化標準化建設指導意見，認真抓好達標創優對標排查，對全廳44個黨支部逐一過篩，為每一個黨支部合理對標定位，推進達標創優工作；黨員干部帶頭貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，真正使黨內政治生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
為建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍，省生態環境廳樹立重實干重實績的鮮明用人導向，在全系統宣揚了14名最美生態環境保護鐵軍。完善干部考核評價機制，把貫徹執行黨中央及省委決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵黨員干部創新擔當作為，以政治生態的“風清氣正”保障自然生態的“山清水秀”。
省衛生健康委
不斷推進健康廣東建設邁上新臺階
推動衛生健康事業實現高質量發展，是實施健康中國戰略的題中之義，是滿足人民日益增長的健康需求的必由之路。省衛生健康委扎實推進模范機關創建活動，把習近平總書記重要講話精神傳達到每一個黨員干部職工，轉化為促進全省衛生健康事業改革發展的思路舉措，不斷推進新時代健康廣東建設邁上新臺階。
省衛生健康委全面加強黨的領導和黨的建設，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，切實發揮政治建設統領作用，把公立醫院黨委領導下的院長負責制和現代醫院管理制度有機結合，加強黨風政風行風建設和醫德醫風建設，整治衛生健康領域損害群眾利益的各種不正之風和隱形變異“四風”問題，努力在全行業營造風清氣正的政治生態。
“掛號難”“看病難”“繳費難”是群眾關切的難題。為此，省衛生健康委將于2019年底建成廣東統一掛號平臺，并開出了“一碼通用”“一鍵診療”“一網聯通”“一站會診”“一體服務”五味藥方。
省衛生健康委在全省推廣應用居民電子健康碼，實現“一碼通用”，廣州、深圳等6市已率先上線，著力解決診療卡互不通用問題。推進看病就醫“一鍵診療”，實現網上掛號，預約檢查，繳費移動支付，檢查結果推送至手機，免除患者排隊煩惱。建成“省—市—縣—鎮—村”五級遠程醫療體系，實現“一網聯通”，20個省市級醫院、56家縣級醫院、690家（12月底前達到1145家）鄉鎮衛生院、2277個省定貧困村，在任意一個點都可接受遠程醫療服務。建成互聯網醫院55家，實現“一站會診”，患者足不出戶即可接受網上診療、電子處方、送藥服務、診后隨訪等互聯網醫療服務。9月24日，省衛生健康委召開健康扶貧AI醫生進鄉村項目上線發布會，標志著2277個省定貧困村村醫全部用上了智能健康監測設備包、AI醫生，提升了當地群眾健康可及性和獲得感。
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來源：南方日報
編輯：鐘婷 陳炳文