12月22日至23日，廣東召開全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會，強調要切實增強把“百千萬工程”持續抓下去的堅定性自覺性。
為什么強調持續抓下去？
習近平總書記對廣東城鄉區域發展不平衡不協調問題高度重視、牽掛于心，今年再次親臨廣東視察時，充分肯定“百千萬工程”已經取得初步成效，明確指出“你們實施的‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’，讓鄉鎮面貌有了新的變化，要持續抓下去”。
總書記的這句話高屋建瓴、內涵豐富、一錘定音，我們要深刻理解蘊含其中的三重深意。
（一）
總書記要求廣東持續抓下去，意味著“百千萬工程”這條路找對了、走通了，具有廣闊空間、光明前景。
推動城鄉區域協調發展，是中國式現代化的必然要求，關系到廣東走好中國式現代化之路的全局和成色。“百千萬工程”是2022年12月廣東省委十三屆二次全會提出的城鄉區域協調發展重大戰略，覆蓋全省122個縣（市、區）、1612個鄉鎮、2.65萬個行政村，旨在破解城鄉區域發展不平衡不協調問題。
“百千萬工程”究竟有多重要？
看頂層設計，成立由省委省政府主要負責同志牽頭的“百千萬工程”指揮部，省委書記黃坤明親自擔任總指揮，設立實體化運作的辦公室，形成縱貫省市縣的指揮體系，將“百千萬工程”作為關鍵抓手，以“頭號力度”來補齊廣東高質量發展的最大短板。
看部署安排，建立常態化調度的工作體系，每年上半年召開全省推進會、下半年召開全省現場會，省直單位出臺300多項支持政策，各縣（市、區）“一縣一策”制定具體實施方案，構建“1+N+X”政策體系，制定分級分類的科學考核評價辦法。
三年來，廣東錨定“百千萬工程”目標任務，從扎實起步到加力提速，再到縱深推進，“五級書記”一起抓，縣鎮村一體推進，順利實現“三年初見成效”的階段性目標。
數據顯示，全省57個縣（市）GDP增速連續兩年快于全省平均水平，縣城人口實現整體凈流入，縣域常住人口城鎮化率由44.72%提升至46.48%，全省城鄉居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1……“百千萬工程”釋放了縣域潛能，暢通了城鄉循環，推動了共同富裕，夯實了安全基石，繪就了一幅縣域崛起、鄉鎮煥新、鄉村富民的美麗畫卷。
三年初見成效，奮斗未有窮期。但只要路找對了、走通了，就不怕山水迢迢。
（二）
總書記要求廣東持續抓下去，揭示了實施“百千萬工程”不可能一步到位、一蹴而就，必須保持定力、久久為功。
一是因為解決“老大難”問題絕非輕輕松松就能實現的。
城鄉區域發展不平衡不協調是廣東發展的“老大難”問題。廣東各地資源稟賦差別較大，發展基礎不盡相同，既有經濟發達的珠三角9市，又有奮起直追的粵東西北12市，后者國土面積占全省近七成、經濟總量卻不到全省兩成，城鄉區域發展不平衡不協調問題一直比較突出。解決這一“老大難”問題，必須使大勁、出大力，持之以恒抓下去。
二是因為還有許多硬骨頭要啃，還有許多難關亟待攻克。
推進城鄉區域協調發展是一個長期進程，是伴隨中國式現代化建設全過程的重點任務?？倳浂趶V東“要完善區域協調發展、城鄉融合發展體制機制，逐步補齊城鄉區域發展差距仍然較大這個短板”。短板仍然較大，尤其是廣東縣域經濟還需持續壯大，區域發展不平衡問題尚未完全破解，新型城鎮化建設仍有差距，縣鎮村規劃建設還待進一步提升，這些都必須下更大功夫破解。
三是因為人民群眾的美好生活需要日益增長、水漲船高。
新時代以來，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的向往集中反映了在生產力發展和社會進步基礎上人民生活需要的升級。隨著中國式現代化進程加快，人民對美好生活的期盼更加廣泛、更加多元，對城鄉區域協調發展的要求也會同步提升，必須接續奮斗、穩扎穩打推動“百千萬工程”取得新的更大突破。
三年初見成效，只是“初見”，還要向“五年顯著變化、十年根本改變”進軍。
（三）
總書記要求廣東持續抓下去，啟示我們“百千萬工程”只有堅持守正創新才能行穩致遠，必須運用好發展好行之有效的經驗做法，不斷提升實施“百千萬工程”的工作效能。
把有效市場和有為政府更好結合起來——
政府和市場是配置資源的基本方式。提高資源配置效率，關鍵在于處理好政府和市場的關系，讓“無形之手”與“有形之手”各展其長、協同發力。把“百千萬工程”持續抓下去，要通過政府機制創新與市場活力激發同頻共振，在提升資源配置效率中保障社會公平，在促進社會公平中增強發展動力。
把導入資源和盤活資源更好結合起來——
導入資源是“輸血”之舉，聚焦引進外部資源，補齊粵東西北發展弱項；盤活資源是“造血”之策，著力喚醒縣鎮村“沉睡”資源，以改革創新釋放內生動力。把“百千萬工程”持續抓下去，既要“引活水”，也要“挖存量”，以導入資源賦能存量升級，以盤活資源承接增量落地，形成“引進—轉化—提升”良性循環，實現資源利用效益最大化。
把物質文明和精神文明更好結合起來——
物質文明是基礎，精神文明是內核，二者協同發力，才能有效“塑形鑄魂”。把“百千萬工程”持續抓下去，既要通過產業轉移、土地盤活、環境整治等壯大縣域經濟、完善基礎設施、拓寬增收渠道；又要創新實施文明培育、文明實踐、文明創建，以移風易俗、非遺傳承、文化惠民等厚植文明底蘊。
把造福群眾和依靠群眾更好結合起來——
發展的根本目的是造福群眾，根本動力是依靠群眾，二者貫通方能凝聚共建共享的強大合力。把“百千萬工程”持續抓下去，要始終堅持以人民為中心，創新共建模式與訴求機制，激發群眾主人翁意識，集眾人之力、展各家所長，從“要我干”變“我要干”。
三年初見成效，一年接著一年抓、一錘接著一錘敲，美好愿景必成生動現實！
來源：南方日報
編輯：游弋 杜國俊