省直各單位黨組織，中直、地方駐穗各單位黨組織：
??? 現將《2013年省直機關黨的工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
中共廣東省直屬機關工作委員會
2013年2月18日
2013年省直機關黨的工作要點
2013年省直機關黨的工作，以黨的十八大精神為指導，圍繞一個中心：充分發揮機關黨組織的職能作用，全力為實現"三個定位、兩個率先"總目標服務；貫穿一條主線：以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線；突出兩個確保：把轉變機關作風擺在更加突出的位置，確保以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效，確保學習型服務型創新型黨組織建設持續健康推進；實施"十大重點行動"：首要政治任務宣貫行動、堅強黨性錘煉行動、轉變作風抓落實行動、黨組織活力提升行動、關愛幫扶行動、黨務骨干隊伍鍛造行動、廉政風險防控深化行動、企業黨組織真情服務行動、樞紐型組織創建行動、自身建設提質行動；帶動機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設扎實推進。
一、實施首要政治任務宣貫行動，著力加強理論武裝和指導實踐1.開展學習貫徹黨的十八大精神"知信行當表率系列活動".一是開展省直機關"一把手"訪談活動，在有關主流媒體開設專欄，邀請單位主要負責同志暢談學習黨的十八大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神的體會、推動工作的思路、貫徹落實的舉措，充分發揮領導干部的示范引領作用，帶動系列活動層層推進。二是開展省直機關黨委書記"我談機關黨建科學化"系列活動，邀請黨政機關、事業單位和企業黨組織負責人以走進網絡直播間等形式談加強和創新黨建工作的舉措。三是舉辦省市縣三級機關黨的十八大知識邀請賽。今年上半年，在廣泛開展學習競賽、層層組織選拔的基礎上，以黨建工作協作組及各市、縣機關選派代表隊的方式進行比賽，推動學習宣傳活動在全省機關深入開展。四是舉辦學習黨的十八大精神QQ群知識競答、"百歌頌中華"大賽，把學習貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。
2.開展"我為'三個定位、兩個率先'獻一策"活動。引導廣大黨員把對黨的十八大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神的學習成果轉化為謀劃工作、確立任務、采取措施、推動落實的具體行動，緊緊圍繞省委落實"三個定位、兩個率先"的工作部署，立足單位實際和崗位職能，積極獻計獻策，在省直機關形成人人都知道"三個定位、兩個率先"的目標，人人都為"三個定位、兩個率先"做貢獻的濃厚氛圍，匯聚落實"三個定位、兩個率先"各項工作任務的智慧和力量。
3.制定出臺省直機關加強和創新機關黨建五年規劃。省直機關工委將按照黨的十八大關于全面提高黨的建設科學化水平的重大部署和省委十一屆二次全會的要求，結合貫徹《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》，在廣泛調查研究的基礎上，對整體提升省直機關黨建科學化水平進行規劃，明確學習型、服務型、創新型黨組織創建工作的目標任務和具體舉措，力爭經過3-5年的努力，省直機關黨建"五位一體"總體布局取得實質性優化，"三型"黨組織建設走在全國各省級機關黨建前列，機關黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用充分發揮。
4.省直機關各級黨組織要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，在前一階段學習貫徹的良好基礎上，更加緊密地把學習貫徹黨的十八大精神與學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神相結合，與學習貫徹省委十一屆二次全會精神相結合，充分調動廣大黨員積極性、主動性，創新學習方式，豐富學習內容，提高學習水平，增強學習實效，在抓結合、抓深化、抓典型、抓落實中扎實推進學習型黨組織建設，使省直機關各級黨組織和廣大黨員在真學、真懂、真信、真用方面作表率。
二、實施堅強黨性錘煉行動，著力增強"三個自信" 5.開展"強三信、樹三觀"理想信念和黨性教育活動。緊緊圍繞對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念、對"兩個一百年"奮斗目標的信心，和牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，在廣泛調研的基礎上，認真厘清當前省直機關黨員隊伍中在宗旨意識、理想信念、黨性觀念、"三個自信"等方面存在的突出問題，有針對性地開展黨性教育和黨性錘煉，建立集黨性教育、黨性鍛煉、黨性分析及其分析結果運用為一體的黨性錘煉制度。更加注重增強黨性教育的針對性，更加注重細化黨性分析的內容、形式和標準，更加注重對黨性分析結果的應用，增強各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
6.開展情境式黨性錘煉。依托省內外教育資源，建立省直機關堅強黨性錘煉教育基地，逐步打造能反映黨領導的革命、建設、改革開放、偉大復興等光輝歷程的系統化的黨性錘煉平臺。2013年，按照黨的十八大關于"弘揚黨的優良傳統和作風"的要求，聯合有關培訓機構，先在井岡山建立省直機關堅強黨性錘煉教育基地，突出共產黨人的理想信念、宗旨意識和精神追求主題，先期組織省直機關黨務干部和工、青、婦骨干，到教育基地集中開展情境式黨性錘煉。
7.集中開展黨性教育"四個一"活動和黨性分析活動。結合實際，組織黨員學一次黨章、讀一次本人入黨志愿、重溫一次入黨誓詞、過一次入黨紀念日為主要內容的黨性教育活動，重點通過重溫入黨志愿，圍繞"四個什么"（當初入黨為了什么、入黨以后做了什么、對照志愿缺些什么、今后應改進什么）進行認真對照，深刻剖析思想和行動上是否符合黨章要求，是否履行了入黨志愿，是否發揮了共產黨員的先鋒模范作用。在此基礎上，以黨支部為單位，以"四查四糾治"為重點，集中開展黨性分析活動，即：查黨性原則強不強，糾治好人主義；查宗旨意識牢不牢，糾治官僚主義；查工作作風實不實，糾治形式主義；查精神狀態好不好，糾治懶散主義。
8.以精神文明創建活動帶動道德建設。修訂省直機關文明單位創建管理辦法，做好2011－2013年度省文明單位申報推薦和2010－2013年度省直機關文明單位申報創建工作。廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引導廣大黨員干部帶頭踐行新時期廣東精神，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。高度重視反邪教工作，開展反邪教警示教育，鞏固崇尚科學、自覺抵制邪教的好氛圍。
9.省直機關各級黨組織要堅持思想理論建設、黨性教育、道德建設相統一，理論教育和實踐鍛煉相結合，嚴格管理和關心關愛相結合，崗位錘煉和集中錘煉相結合，把"三個自信"作為理想信念和黨性教育重要內容，使省直機關廣大黨員帶頭堅定政治立場、明辨大是大非，帶頭講黨性、重品行、作表率。
三、實施轉變作風抓落實行動，著力提升服務效能10.開展圍繞中心抓落實活動。省直各單位結合實際，緊緊圍繞"三個定位、兩個率先"目標要求，按照省委、省政府部署，在科學分析和預測的基礎上，打好提前量，逐項分解任務，明確落實責任。要在狠抓發展第一要務、經濟結構戰略性調整、區域協調發展、改革開放、保障和改善民生、黨建工作等方面開展工作競賽，努力走在前、作表率。省直機關工委將加強督查，及時總結先進典型，推動中心工作落實。
11.開展省直機關作風調研督查評議活動。緊緊圍繞中央"八項規定"和省委、省政府"實施辦法"的落實情況，以改進工作作風、密切聯系群眾為重點，在省直機關開展作風調研督查評議活動，著力查找影響黨群、干群關系以及機關效能發揮的突出問題，進一步提升省直機關的服務能力和水平。
12.扎實開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委的統一部署，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。深入調研，對黨組織現狀進行分析研判；組織開展"群眾路線大家談"活動；抓好試點出經驗，確保省直各單位教育實踐活動健康開展。進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力，建立黨員干部直接聯系群眾制度，完善建立聯系點、聯系困難群眾、到基層特別是貧困地區幫助工作等制度，按要求推進"基層民意網絡直通車"建設，建立聽民聲民意的經常性、常態性機制；落實黨代表工作室接訪制度，探索黨代表網上接訪新途徑新方法，提升接訪效果。
13.省直機關各級黨組織要按照機關作風建設"實"、"嚴"、"細"的要求，把2013年作為轉變作風抓落實年，牢固樹立排頭兵、先行地、實驗區的地位不會一勞永逸的觀念，做到實現"三個定位、兩個率先"既要有必勝的信心和決心，還要有憂患意識和緊迫感，立足全局，突出重點，做到實事求是定目標，奮發有為干工作，轉變作風求實效，使各級黨組織和廣大黨員在理解全局、融入全局、服務全局方面做表率。
四、實施黨組織活力提升行動，著力發揮黨組織堡壘作用14.開展省直機關黨建工作品牌創建活動。重點開展"問基層支部需求、聽一線黨員心聲"服務活動、年度黨建人物推選活動、省市縣機關黨建工作十大案例推介活動和創新基層黨組織活動方式特色案例征集活動，對有推廣價值的創新項目進行表彰獎勵。
15.開展省直機關黨建工作示范點創建活動。抓住制定規劃、搞好選點，推廣典型、以點帶面，加強檢查、分類指導等關鍵環節，在各單位推薦的基礎上，分類確定10個黨建基礎好、工作有特色的基層黨組織進行重點培育，及時總結推廣經驗，全面提升省直機關黨建科學化水平。
16.建立省直機關黨建工作雙向評價機制。著眼于推動機關黨的工作責任制落實，研究制定省直機關黨建工作量化評價辦法和省直機關黨組織評議省直機關工委工作辦法，實行省直機關工委分類量化評價省直黨政機關、事業單位和企業黨建工作與省直機關黨組織評議省直機關工委工作的"雙向"評價機制。落實省直單位黨建工作協作組管理制度，堅持重心下移，加強分類指導，發揮各單位的積極性和創造性，注重縱向指導聯動和橫向交流協同，著力打造有利于創建學習型、服務型、創新型黨組織的有效工作平臺。
17.省直機關各級黨組織要積極發展機關黨內基層民主，落實黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利。推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。實行機關黨的代表大會代表任期制。做好省直機關統一戰線各項工作。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，做好黨員發展和管理工作。實施發展黨員"五榜公示制".五、實施關愛幫扶行動，著力增強黨群組織凝聚力18.開展黨內關愛幫扶活動。通過多渠道籌措，設立省直機關黨員關懷幫扶金，研究制定省直機關黨員關懷幫扶金管理辦法，確保關懷幫扶金的規范管理和使用。在黨內統計中，增設困難黨員信息統計科目，建立困難黨員信息臺帳，完善對老黨員、困難黨員定期走訪慰問制度、困難黨員幫扶制度，切實解決困難黨員的實際問題。
19.開展職工關愛幫扶活動。大力實施"雙節"（中秋、春節）送溫暖活動、濟難基金——"困難救助"行動、濟難基金——"金秋助學"行動、"職工醫療互助保障計劃"、"女職工安康互助保障計劃"、"職工互助互濟補充保險計劃"、"職工心理援助培訓計劃"、"幸福你我"交友牽手活動、建立工會會員服務中心等工作舉措，廣泛開展職工關愛幫扶活動，著力打造工會幫扶服務品牌。圍繞重點群體，開展關愛外來務工青年和省直院校青春助學活動。結合實際，著力為省直機關廣大婦女辦十件實事、好事。
20.建立機關黨員思想狀況調研分析制度。省直機關工委將建立機關黨員思想狀況調研分析觀測點，出臺機關黨員思想狀況調研分析制度。以黨員思想狀況、青年思想動態為重點，定期、常態性地開展專題式、節點式的調研分析，及時掌握黨員的思想、工作和生活動態，針對存在傾向性問題，研究提出解決的具體措施。落實機關黨員向黨組織匯報思想制度。
21.省直機關各級黨組織和群團組織要根據實際情況，大力推進服務型黨組織和服務型機關建設，建立健全困難黨員、困難職工信息臺賬，建立健全黨員、職工關愛長效機制，廣泛開展互幫互助活動；建立健全包括談心、談話等常態化的干部群眾思想狀況調研分析制度，重點關注并努力解決機關黨員干部的心理健康、婚戀等工作和生活中的實際困難，要切實關心離退休老同志，增進黨組織的凝聚力和向心力。
六、實施黨務骨干隊伍鍛造行動，著力提升黨務干部素質22.開展"一條例兩意見"專項督查。對貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共廣東省委關于貫徹<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>的意見》以及《關于加強省直機關領導班子建設意見》的情況進行專項督查活動，不斷促進省直機關領導班子建設，強化各單位黨組（黨委）黨要管黨的責任意識，增強"一把手"抓黨建"主業"意識，形成用心用力抓黨建的良好氛圍。通過專項檢查，督促各單位黨組（黨委）更好地落實"一條例兩意見"的各項規定，配齊配強機關黨務干部隊伍。
23.加大公推直選工作力度。要在改進候選人初步人選提名推薦方式、候選人介紹辦法、提高差額選舉比例等方面積極探索，不斷完善機關黨委班子成員公推直選辦法。認真檢查機關、企事業單位"黨支部從下一次換屆選舉開始，由黨員直接選舉委員和書記、副書記"規定的落實情況。穩妥探索機關群團組織主要負責同志的公推直選工作。
24.扎實推進基層黨組織帶頭人隊伍建設。開設廣東省直機關黨務干部大講堂，邀請省內外黨建等方面專家，定期舉辦專題講座或者論壇，幫助黨務干部開闊工作視野，拓展工作思路。試行黨務干部任職資格制度，把好入口關，切實優化基層黨組織帶頭人隊伍的整體素質。發揮省直機關工委黨校的陣地作用，分批、分期舉辦機關黨委書記、專職副書記、黨支部書記培訓班，優化黨務干部隊伍結構，促進能力素質提升。營造黨務干部個人發展與黨建工作不斷加強的協同推進的濃厚氛圍。
七、實施廉政風險防控深化行動，著力抓好反腐倡廉建設25.進一步加強廉政風險防控體系建設。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，進一步強化機關基層黨組織的監督。按照建成權力配置法定化、權力運行程序化和權力監控全程化的廉政風險防控體系目標要求，在印發《廣東省直有關單位廉政風險防控工作手冊》基礎上，進一步找準權力運行風險點、分類完善防控措施、推行權力公開透明運行、建立制約權力機制等，構建分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責的廉政風險預警防控模式。
26.認真查處違法違紀案件。堅持黨要管黨、從嚴治黨，加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲，嚴格依紀依法安全文明辦案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。充分發揮查辦案件的治本功能，嚴格按照"二十四字"要求審理案件。及時清除隊伍中的腐敗分子，解決隊伍不純的問題。
27.認真抓好民主評議政風行風活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。
28.扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動。以省直機關紀律教育月活動為重點，在廣大黨員干部中開展為民務實清廉教育、黨性黨風黨紀教育和崗位職業道德教育，加強廉政文化建設。注重正面典型教育和反面典型警示教育，解決思想不純、黨性不強的問題，保持警鐘長鳴，筑牢思想防線。
八、實施企業黨組織真情服務行動，著力強化企業社會責任29.組織開展企業黨組織服務"兩個率先"系列活動。落實習近平總書記視察廣東重要講話精神和省委十一屆二次全會精神，充分發揮企業的資金、技術、管理和產業等優勢，開展企業市縣行、走進產業園區、民生服務日等活動，搭建企業自身科學發展和服務地方經濟社會發展的平臺。
30.開展企業"黨建科學化"高峰論壇暨企業社會形象展示活動，搭建企業黨建、企業群團工作、企業文化建設交流平臺，推介企業服務經濟社會發展、服務民生和履行社會責任的良好形象。
九、實施樞紐型組織創建行動，著力發揮橋梁紐帶作用31.切實打造"四個之家".以機關黨員之家建設帶動機關職工之家、團青之家和婦女之家的建設，發揮好群團組織的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢以及對社會組織的對口覆蓋和功能補位等優勢，通過樞紐型組織創建，拓展群團組織網絡，形成"全面覆蓋、上下聯動、相互協作"的服務體系，更好地反映群眾呼聲，著力幫助解決群眾的實際問題。以工、青、婦組織為依托，高度關注和積極引導省直機關社會自組織健康發展。
32.廣泛開展志愿者服務活動。采取加強培訓、管理以及保障等措施，以省直黨員志愿服務隊帶動職工志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等志愿服務隊伍的建設，通過學雷鋒活動和"幸福花開，愛心傳遞"志愿服務等系列活動，廣泛組織志愿者服務隊深入企業、社區、福利機構、空巢家庭（老人、小孩）開展幫扶、關愛等活動。
33.打造群團組織工作品牌。著眼于以"三型"（學習型、服務型、創新型）黨組織創建帶動"三型"機關建設，促進省直機關廣大黨員、干部、職工在工作中創新創優，上半年舉辦省直機關首屆工作技能大賽。著眼于增進廣大黨員、干部、職工的協作精神，下半年舉辦省直機關首屆主題趣味運動會，運動會比賽項目采取"我設計我參與"的理念，面向各單位公開征集的方式確定。舉辦三八國際勞動婦女節系列活動。
34.積極開展關心下一代工作。各級黨組織要積極支持關工委開展工作，幫助解決工作中的實際問題。各級關工委組織要以未成年人思想道德教育、學雷鋒活動、基層關工委組織建設為抓手，以加強"五老"隊伍建設為帶動，建立完善關工委工作有效機制。
十、實施自身建設提質行動，著力打造模范黨務部門、過硬黨務干部隊伍35.開展專題調研活動，增強學習力。要把調查研究作為機關黨建的重要工作方式，作為面對面、心貼心、實打實服務省直各單位黨組織和廣大黨員的具體行動，針對省直機關黨建工作中存在的實際問題，由省直機關工委副廳以上干部帶隊進行專題調研，力爭每年解決影響機關黨建效能發揮的1-2個實際問題，使調研成果轉化為工作指導；用好機關黨建研究會和企業文化協會平臺，組織會員圍繞省直機關工委工作開展黨建理論研討；始終把黨務干部教育培訓工作放在重要位置，切實提高黨務干部的理論水平和實踐能力。
36.加強省直機關黨建網等信息化網絡建設，增強服務力。完善"廣東省直機關黨建"網，努力將其打造成集學習、宣傳、交流、辦公、培訓、考試、監控等多功能、一體化的黨建網絡新平臺和主陣地，發揮手機短信平臺及網上論壇、微博、QQ等新興媒體互動功能。注重發揮機關黨建網在轉變工委工作方式、優化工作作風中的作用。帶頭執行中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，帶頭精簡會議，精簡文件特別是紙質文件、簡報。切實落實內部管理制度，為省直各單位提供更好的服務。
37.實行專家咨詢制度，增強創新力。分期分批從有關院校、科研單位和機關內部聘請理論專家和實踐專家，建立省直機關黨建專家庫，從決策咨詢、黨課教育、基礎理論、前沿研究、工作實踐等方面提供具體的指導，增強黨建工作謀劃的科學性、可行性和實效性，為提高機關黨建科學化水平提供專業支持和智力支撐。
中共廣東省直屬機關工作委員會辦公室
?2013年2月19日印發
編輯：馬菁璟