省直各單位黨組織，中直、地方駐穗各單位黨組織：
2月27日，省委常委、組織部長李玉妹同志在2014年省直機關黨的工作會議上作了重要講話。現將講話印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共廣東省直屬機關工作委員會
2014年3月11日
在省直機關黨的工作會議上的講話
（2014年2月27日）
李玉妹
同志們：
今天，我們在這里召開會議，主要任務是深入貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，總結去年工作，部署今年工作。剛才聽了五位同志的發言，深受啟發。省編辦從強化思想建設的角度，談了加強機關黨的建設的體會；省財政廳從構建現代財政制度、推進財稅體制改革等角度，談了服務全面深化改革的具體舉措；省工商局介紹了以“十項重點行動”為載體推進機關黨建工作的好做法；省氣象局圍繞服務廣東經濟社會發展，以黨建為保障發揮專業優勢作了很好的發言；中建四局介紹了把黨支部建在項目上，以“三送”促“三型”黨支部建設的好經驗。幾位同志講得都很好，工作各有亮點，值得大家學習借鑒。
關于去年工作，剛才學同同志作了一個很好的總結。去年，省直機關工委開展了“十大重點行動”，省直機關各級黨組織高度重視，積極響應，工作扎實，措施得力，成效明顯。對去年工作取得的成績，省委是滿意的。借此機會，我代表省委對同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！對今年的工作，學同同志提出了“五大任務”，我認為很全面，符合中央和省委的要求，符合省直機關黨建工作實際，同志們要認真抓好落實。
下面，我強調三個方面的工作，供同志們參考。
一、認真抓好習近平總書記系列講話精神的學習培訓
學習貫徹習近平總書記系列講話精神，是今年和今后一個時期的重大政治任務。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢等重大問題發表一系列重要講話，集中展現了新一屆中央領導集體治國理政的理念、思路、目標和信心，為推進黨和國家各項事業發展指明了正確方向，注入了強大動力。省直單位各級黨組織要按照中央和省委的要求，切實抓好習近平總書記系列講話精神的學習培訓。
首先，要通過學習培訓，更加自覺地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。去年，中央和省委都發出了關于學習貫徹習近平總書記系列講話精神的通知，省委從去年12月至今年5月底分6期，對省管干部普遍輪訓一遍。省直各單位要把學習系列講話精神作為黨員干部教育培訓的重要任務，納入各單位黨組（黨委）中心組、各級培訓的重要內容。要按照干部管理權限，認真組織好本部門本單位的干部集中輪訓工作。各級領導干部要帶頭原原本本地學、全面系統地學、帶著問題學，力求學得更懂、更深、更透，為其他同志作出表率。不僅要深入學習習近平總書記關于黨的建設的重要講話，而且要認真學習習近平總書記關于經濟建設、文化建設、法治建設、軍隊建設、外交方略以及改革開放等方面的重要講話；不僅要掌握每篇講話的具體內容，而且要掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。習近平總書記的系列講話，充分運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，既從戰略上思考、又從戰術上謀劃，既闡釋思想、又指明路徑，既部署“過河的任務”，又指導如何解決“橋和船”的問題，貫穿了科學的思想方法、工作方法和領導方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。只要我們認真學習，就會受益良多。要充分發揮板報、宣傳欄、網絡等宣傳載體的作用，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，多層次、多角度宣傳講話精神、解讀重大理論，營造良好學習氛圍。要通過學習，進一步引導省直單位廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，更加自覺地在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
第二，要通過學習培訓，進一步提高機關黨建科學化水平。習近平總書記在系列講話中，對加強機關黨的建設作出了許多重要論述。在談到機關黨的建設特殊重要性時，習近平總書記指出，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，機關黨建要“走在黨的基層組織建設的前頭”，各級機關黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。在談到機關黨建的職責定位時，習近平總書記強調，“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成”。在談到如何加強機關黨建工作時，習近平總書記強調要加強思想政治建設，把握弘揚主旋律、傳播正能量的導向；要加強機關作風建設，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，讓群眾明顯感受到機關風氣的變化；要加強制度建設，把新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》作為機關黨的工作必須遵循的基本規章，認真貫徹落實好。這些重要論述，為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了方向。大家要深刻學習領會，進一步強化抓好機關黨建的責任意識、使命意識，進一步明確黨組（黨委）的工作責任，堅持以改革創新精神推進省直機關黨的工作，努力使機關黨建走在全省乃至全國黨建工作的前列。
第三，要通過學習培訓，為全面深化改革提供強大動力。堅定不移深化改革開放，是習近平總書記系列講話中反復強調的一個重大問題。在全面深化改革的進程中，省直機關地位重要、責任重大。在十八屆三中全會第二次全體會議上，習近平總書記強調“要統籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合”，強調“全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發而動全身，必須慎之又慎”，要求加強頂層設計，不能隨便“翻燒餅”，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。對這些重要精神，大家要領會好、落實好。要把學習習近平總書記系列講話精神與學習黨的十八屆三中全會精神、省委十一屆三次全會精神結合起來，引導省直機關廣大黨員干部把思想、行動和智慧統一到全面深化改革的具體實踐中來，在加強頂層設計、搞好統籌協調方面更好地發揮作用，為我省實現“三個定位、兩個率先”總目標做出貢獻。
二、認真抓好新修訂的《干部任用條例》的貫徹落實
新修訂的《條例》體現了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經驗新成果，是我們黨選人用人的總章程，是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是培養選拔黨和人民需要的好干部的制度保證，也是從源頭上預防和治理用人不正之風的有力武器。《條例》和各級黨委、領導班子密切相關，和每個黨員干部的進退升遷密切相關，希望同志們認真學習貫徹好。
首先要抓好《條例》的學習培訓。前段時間省委已經下發通知，要求切實抓好《條例》的學習宣傳，把《條例》納入黨組（黨委）中心組學習內容，納入黨校（行政學院）培訓內容，納入組織人事干部培訓的常規內容，運用各種方式對《條例》進行廣泛宣傳和深入解讀。要通過深入的學習和廣泛的宣傳，使各級領導干部熟悉《條例》，做帶頭遵守和執行《條例》的表率；組織人事干部精通《條例》，成為落實《條例》的行家里手；廣大干部群眾了解《條例》，努力形成有利于提高干部選拔任用工作質量、有效防止和糾正用人不正之風的良好社會氛圍。
其次要抓好《條例》的貫徹落實。一要堅持黨管干部原則。黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是干部選拔任用的根本原則，是堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。用人權是最重要的執政權，干部人事制度改革的任何舉措，都應當有利于堅持黨管干部原則。《條例》最顯著的特點，就是突出了黨管干部原則，強調黨領導干部選拔任用工作，在干部選拔的原則標準和程序方法等多方面，都要體現黨組織的主體地位和主導作用。這是《條例》最大的政治意義所在。二要解決干部工作中出現的新情況新問題。近年來，大家對干部工作反映比較強烈的是唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問題。新《條例》針對這“四唯”問題進行了完善。比如，在對待票數上，新《條例》的一個重要調整，就是對民主推薦進行重新定位，把民主推薦從第一環節變為第二環節，新增“動議”作為首要環節，同時把民主推薦結果由“重要依據”改為“重要參考”。《條例》還規定，在確定考察對象時，不能只看票數，還要結合黨組織平時掌握的情況、班子結構和工作需要，綜合考慮確定人選。還比如，在對待分數上，《條例》提出要合理確定競爭性選拔的職位、數量和范圍，對本單位沒有合適人選，特別是需要補充緊缺專業人才的，可以進行公開選拔；對本單位領導職位出現空缺，符合資格條件的人數較多且人選不易集中的，可以進行競爭上崗。也就是說，對已有合適人選且人選意見相對比較集中的，一般不開展競爭性選拔。三要堅持不懈地預防和治理選人用人不正之風。深化干部選拔任用制度改革，一個重要目標就是要實現干部工作的風清氣正；檢驗改革的成效，一個重要標準也要看是否遏制了不正之風和腐敗現象。從了解的情況看，省直機關在選人用人上總體是好的，但也存在一些問題：有的存在個別人說了算的現象，有的存在選拔任用程序不完備的問題，有的存在超職數配備干部的情況，個別單位還存在“帶病提拔”等問題。省直各單位黨組（黨委）和組織人事部門在貫徹《條例》過程中，要加強對干部選拔任用各個環節的監督檢查，特別是要加強事前、事中和事后的監督檢查，發現問題，及時糾正。要嚴肅查處違規行為，對違反《條例》規定選拔任用干部的，要嚴肅處理，絕不姑息遷就。今年，按照中組部的部署，我們還將突出抓好嚴禁超職數配備干部、規范黨政領導干部在企業兼職（任職）或領取報酬、領導干部個人有關事項報告抽查核實3件事。同時，還將繼續加大巡視工作力度，各單位要認真配合、抓好落實。
三、持之以恒地抓好作風建設
作風建設是黨的建設的一個永恒課題。習近平總書記強調，“作風問題必須經常抓、長期抓，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”當前作風建設最突出的特點，就是嚴字當頭。現在中央下發的一系列文件、規定、制度，都體現一個嚴字。中央對抓好作風建設決心很大，解決問題是動真格的，絕不會一陣風，只會越抓越嚴、越抓越緊、越抓越實。當前社會上出現“為官不易”的說法，對此習近平總書記強調，“要讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。”中央的態度十分明確，就是要把“為官不易”進行到底。省直機關各級黨組織要把作風建設作為一項經常性工作來抓，堅持“常、長”兩字，讓優良作風成為日常的行為習慣。
今年抓作風建設，很重要的一項工作就是要鞏固群眾路線教育實踐活動的成果。去年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，第一批的單位認真落實中央八項規定和省委實施意見，扭住“四風”問題不放松，認真查擺問題，落實整改措施，取得了實實在在的成效。今年，一方面，要按照省委的要求認真開展好“回頭看”活動。省直單位“回頭看”工作由工委統一負責開展，重點看整改方案落實情況、看建章立制落實情況、看侵害群眾利益行為的專項整治情況。要按照省委的要求，認真開展整治收送“紅包”禮金、糾正領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財、治理違規配備和使用公務用車、整治“會所腐敗”、糾正現職領導干部違規打高爾夫球、治理公款“大吃大喝”和糾正黨員干部庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等七個專項整治工作。另一方面，要把群眾路線教育實踐活動中好的做法和經驗總結好、提升好，形成改進作風的長效機制。省直還有個別單位是參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動的，這些單位要按照省委或者上級部門的部署，充分借鑒運用第一批教育實踐活動的成果和經驗，把教育實踐活動抓出成效。
加強作風建設，還要嚴明組織紀律。習近平總書記指出，“組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。不嚴起來，就是一盤散沙。”省直機關的黨員干部要帶頭強化組織觀念，對組織講真話、講實話、講心里話，決不能欺騙組織、糊弄組織。要落實請示報告制度，該請示的要請示，該報告的要報告。習近平總書記強調，“請示報告不是小事，不要滿不在乎，這些年來一些干部出事就出在這個上面。該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，那就要嚴肅處理。”對這些要求，省直機關要帶頭落實好。
同志們，做好機關黨的工作任務艱巨、意義重大。我們要在省委的堅強領導下，進一步提振精氣神，凝聚正能量，抓住機遇、銳意改革，扎實工作、不懈努力，以黨建工作的實際成效，為我省實現“三個定位、兩個率先”作出應有的貢獻！
中共廣東省直屬機關工作委員會辦公室
2014年3月11日印發