省直各單位黨組織，中直、地方駐穗各單位黨組織：
2月27日，省委常委、組織部長(zhǎng)李玉妹同志在2014年省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上作了重要講話。現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
2014年3月11日
在省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的講話
（2014年2月27日）
李玉妹
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才聽了五位同志的發(fā)言，深受啟發(fā)。省編辦從強(qiáng)化思想建設(shè)的角度，談了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的體會(huì)；省財(cái)政廳從構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)財(cái)稅體制改革等角度，談了服務(wù)全面深化改革的具體舉措；省工商局介紹了以“十項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)”為載體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的好做法；省氣象局圍繞服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以黨建為保障發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)作了很好的發(fā)言；中建四局介紹了把黨支部建在項(xiàng)目上，以“三送”促“三型”黨支部建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)。幾位同志講得都很好，工作各有亮點(diǎn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
關(guān)于去年工作，剛才學(xué)同同志作了一個(gè)很好的總結(jié)。去年，省直機(jī)關(guān)工委開展了“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織高度重視，積極響應(yīng)，工作扎實(shí)，措施得力，成效明顯。對(duì)去年工作取得的成績(jī)，省委是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委對(duì)同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！對(duì)今年的工作，學(xué)同同志提出了“五大任務(wù)”，我認(rèn)為很全面，符合中央和省委的要求，符合省直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，同志們要認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作，供同志們參考。
一、認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，是今年和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等重大問題發(fā)表一系列重要講話，集中展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的理念、思路、目標(biāo)和信心，為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了正確方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。省直單位各級(jí)黨組織要按照中央和省委的要求，切實(shí)抓好習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
首先，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更加自覺地與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。去年，中央和省委都發(fā)出了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神的通知，省委從去年12月至今年5月底分6期，對(duì)省管干部普遍輪訓(xùn)一遍。省直各單位要把學(xué)習(xí)系列講話精神作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，納入各單位黨組（黨委）中心組、各級(jí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真組織好本部門本單位的干部集中輪訓(xùn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭原原本本地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、帶著問題學(xué)，力求學(xué)得更懂、更深、更透，為其他同志作出表率。不僅要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要講話，而且要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、法治建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、外交方略以及改革開放等方面的重要講話；不僅要掌握每篇講話的具體內(nèi)容，而且要掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。習(xí)近平總書記的系列講話，充分運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，既從戰(zhàn)略上思考、又從戰(zhàn)術(shù)上謀劃，既闡釋思想、又指明路徑，既部署“過河的任務(wù)”，又指導(dǎo)如何解決“橋和船”的問題，貫穿了科學(xué)的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，就會(huì)受益良多。要充分發(fā)揮板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體的作用，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，多層次、多角度宣傳講話精神、解讀重大理論，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)省直單位廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
第二，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記在系列講話中，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了許多重要論述。在談到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特殊重要性時(shí)，習(xí)近平總書記指出，“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要“努力做落實(shí)中央決策的表率、服務(wù)人民群眾的表率、推動(dòng)改革創(chuàng)新的表率、注重強(qiáng)基固本的表率、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的表率”。在談到機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成”。在談到如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把握弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的導(dǎo)向；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化；要加強(qiáng)制度建設(shè)，把新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》作為機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章，認(rèn)真貫徹落實(shí)好。這些重要論述，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了方向。大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，進(jìn)一步明確黨組（黨委）的工作責(zé)任，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的工作，努力使機(jī)關(guān)黨建走在全省乃至全國(guó)黨建工作的前列。
第三，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全面深化改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定不移深化改革開放，是習(xí)近平總書記系列講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問題。在全面深化改革的進(jìn)程中，省直機(jī)關(guān)地位重要、責(zé)任重大。在十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合”，強(qiáng)調(diào)“全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須慎之又慎”，要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不能隨便“翻燒餅”，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。對(duì)這些重要精神，大家要領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神與學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、省委十一屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來，引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部把思想、行動(dòng)和智慧統(tǒng)一到全面深化改革的具體實(shí)踐中來，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面更好地發(fā)揮作用，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真抓好新修訂的《干部任用條例》的貫徹落實(shí)
新修訂的《條例》體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果，是我們黨選人用人的總章程，是新時(shí)期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的制度保證，也是從源頭上預(yù)防和治理用人不正之風(fēng)的有力武器?！稐l例》和各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子密切相關(guān)，和每個(gè)黨員干部的進(jìn)退升遷密切相關(guān)，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好。
首先要抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。前段時(shí)間省委已經(jīng)下發(fā)通知，要求切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，把《條例》納入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容，納入組織人事干部培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容，運(yùn)用各種方式對(duì)《條例》進(jìn)行廣泛宣傳和深入解讀。要通過深入的學(xué)習(xí)和廣泛的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》，做帶頭遵守和執(zhí)行《條例》的表率；組織人事干部精通《條例》，成為落實(shí)《條例》的行家里手；廣大干部群眾了解《條例》，努力形成有利于提高干部選拔任用工作質(zhì)量、有效防止和糾正用人不正之風(fēng)的良好社會(huì)氛圍。
其次要抓好《條例》的貫徹落實(shí)。一要堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部原則是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是干部選拔任用的根本原則，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)，干部人事制度改革的任何舉措，都應(yīng)當(dāng)有利于堅(jiān)持黨管干部原則?！稐l例》最顯著的特點(diǎn)，就是突出了黨管干部原則，強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，在干部選拔的原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面，都要體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。這是《條例》最大的政治意義所在。二要解決干部工作中出現(xiàn)的新情況新問題。近年來，大家對(duì)干部工作反映比較強(qiáng)烈的是唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問題。新《條例》針對(duì)這“四唯”問題進(jìn)行了完善。比如，在對(duì)待票數(shù)上，新《條例》的一個(gè)重要調(diào)整，就是對(duì)民主推薦進(jìn)行重新定位，把民主推薦從第一環(huán)節(jié)變?yōu)榈诙h(huán)節(jié)，新增“動(dòng)議”作為首要環(huán)節(jié)，同時(shí)把民主推薦結(jié)果由“重要依據(jù)”改為“重要參考”。《條例》還規(guī)定，在確定考察對(duì)象時(shí)，不能只看票數(shù)，還要結(jié)合黨組織平時(shí)掌握的情況、班子結(jié)構(gòu)和工作需要，綜合考慮確定人選。還比如，在對(duì)待分?jǐn)?shù)上，《條例》提出要合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的職位、數(shù)量和范圍，對(duì)本單位沒有合適人選，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開選拔；對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，符合資格條件的人數(shù)較多且人選不易集中的，可以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。也就是說，對(duì)已有合適人選且人選意見相對(duì)比較集中的，一般不開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔。三要堅(jiān)持不懈地預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。深化干部選拔任用制度改革，一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)干部工作的風(fēng)清氣正；檢驗(yàn)改革的成效，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)也要看是否遏制了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。從了解的情況看，省直機(jī)關(guān)在選人用人上總體是好的，但也存在一些問題：有的存在個(gè)別人說了算的現(xiàn)象，有的存在選拔任用程序不完備的問題，有的存在超職數(shù)配備干部的情況，個(gè)別單位還存在“帶病提拔”等問題。省直各單位黨組（黨委）和組織人事部門在貫徹《條例》過程中，要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。要嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，對(duì)違反《條例》規(guī)定選拔任用干部的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。今年，按照中組部的部署，我們還將突出抓好嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部、規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）或領(lǐng)取報(bào)酬、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)3件事。同時(shí)，還將繼續(xù)加大巡視工作力度，各單位要認(rèn)真配合、抓好落實(shí)。
三、持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)永恒課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)問題必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！碑?dāng)前作風(fēng)建設(shè)最突出的特點(diǎn)，就是嚴(yán)字當(dāng)頭?，F(xiàn)在中央下發(fā)的一系列文件、規(guī)定、制度，都體現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)字。中央對(duì)抓好作風(fēng)建設(shè)決心很大，解決問題是動(dòng)真格的，絕不會(huì)一陣風(fēng)，只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越緊、越抓越實(shí)。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)“為官不易”的說法，對(duì)此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束?！敝醒氲膽B(tài)度十分明確，就是要把“為官不易”進(jìn)行到底。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”兩字，讓優(yōu)良作風(fēng)成為日常的行為習(xí)慣。
今年抓作風(fēng)建設(shè)，很重要的一項(xiàng)工作就是要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，第一批的單位認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見，扭住“四風(fēng)”問題不放松，認(rèn)真查擺問題，落實(shí)整改措施，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。今年，一方面，要按照省委的要求認(rèn)真開展好“回頭看”活動(dòng)。省直單位“回頭看”工作由工委統(tǒng)一負(fù)責(zé)開展，重點(diǎn)看整改方案落實(shí)情況、看建章立制落實(shí)情況、看侵害群眾利益行為的專項(xiàng)整治情況。要按照省委的要求，認(rèn)真開展整治收送“紅包”禮金、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)、治理違規(guī)配備和使用公務(wù)用車、整治“會(huì)所腐敗”、糾正現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打高爾夫球、治理公款“大吃大喝”和糾正黨員干部庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等七個(gè)專項(xiàng)整治工作。另一方面，要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、提升好，形成改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。省直還有個(gè)別單位是參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的，這些單位要按照省委或者上級(jí)部門的部署，充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓出成效。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，還要嚴(yán)明組織紀(jì)律。習(xí)近平總書記指出，“組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來。不嚴(yán)起來，就是一盤散沙?！笔≈睓C(jī)關(guān)的黨員干部要帶頭強(qiáng)化組織觀念，對(duì)組織講真話、講實(shí)話、講心里話，決不能欺騙組織、糊弄組織。要落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的要請(qǐng)示，該報(bào)告的要報(bào)告。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“請(qǐng)示報(bào)告不是小事，不要滿不在乎，這些年來一些干部出事就出在這個(gè)上面。該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告，或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告，那就是違紀(jì)，那就要嚴(yán)肅處理。”對(duì)這些要求，省直機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)好。
同志們，做好機(jī)關(guān)黨的工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提振精氣神，凝聚正能量，抓住機(jī)遇、銳意改革，扎實(shí)工作、不懈努力，以黨建工作的實(shí)際成效，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
中共廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)辦公室
2014年3月11日印發(fā)