南粵春早，草木芳華。2018年伊始，一則消息引發廣泛關注：省委13個巡視組，相關地區共組建37個專項巡察組，直插粵東西北基層，開展扶貧領域專項巡視巡察！
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，紀檢監察機關責任重大。1月16日，省委書記李希主持召開省委常委會會議，傳達學習習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話和中央紀委全會精神，強調要以永遠在路上的執著推進全面從嚴治黨，堅決摒棄歇歇腳、松口氣的錯誤思想，切實增強憂患意識，堅持問題導向，保持戰略定力，從嚴管黨治黨，真正管出習慣、抓出長效。新年開局，巡視、巡察組直插基層一線，扶貧領域監督執紀問責持續升溫，是對“歇歇腳、松口氣”之問的響亮回應，再次釋放了永遠在路上的強烈信號。
過去的一年，廣東各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅持以政治建設為統領推動全面從嚴治黨向縱深發展，紀檢監察工作取得新的明顯成效。廣東省情調查研究中心2017年民調顯示，93.66%受訪者認為全省黨風政風狀況明顯好轉。
牢固樹立“四個意識”
把黨的政治建設擺在首位
“紀檢干部是黨的忠誠衛士，必須對黨絕對忠誠。要旗幟鮮明講政治，始終與黨同心同德，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”2017年5月27日，十二屆省紀委常委會在第一次會議上作出莊重表態。
嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，積極開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。全省紀檢監察機關圍繞貫徹落實黨中央決策部署加強監督檢查，推動各級領導干部落實好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治和意識形態工作的政治責任。每季度分析研判接受信訪舉報、執紀審查等情況，從數據、案例中實時把握政治生態發展變化的趨勢，及時理清工作思路，找準工作舉措，更好地發揮職能作用。
選人用人是頭等大事。2017年，省紀委圍繞廣東產生黨的十九大代表和省“兩委”人選，把好選人用人關，全面審核了全省出席黨的十九大代表候選人初步人選考察對象和十二屆省委、省紀委委員人選。全省紀檢監察機關辦理干部黨風廉政情況回復12.85萬人次，處分違反組織紀律問題709人次。
2017年5月21日晚，在省第十二次黨代會開幕前夕，與會全體代表集中觀看警示教育片《警鐘》《鏡鑒》，接受嚴肅換屆紀律警示教育。黨代會會風會紀監督工作領導小組出臺嚴肅會風會紀的具體措施，設置現場監督組、明查暗訪組、專項查核組等6個工作組，建立各代表團會風會紀監督員、聯絡員隊伍。會議期間，每天向所有代表和工作人員發送一條紀律提醒短信，在會場和代表駐地通過電子屏播放“九嚴禁”換屆紀律宣傳片，營造了加強換屆風氣監督的濃厚氛圍。
持續整治“四風”
查處違反中央八項規定精神問題892起
“我們老哥幾個每天早上都會來這里喝早茶、聊聊天。”不久前的一個周末，家住廣州市白云山附近的退休工人李柏森和三位街坊，相約走進白云山云溪公園驛站茶餐廳喝茶聊天。
“這里原來是用鐵柵欄圍起來的，門口有保安看護，只限部分‘要客’出入消費！”李柏森說，現在云溪公園驛站、摩星嶺景區品云座餐廳等高檔消費場所，全部改造成大眾消費場所，廣大市民游客能夠“走得進、坐得下、消費得起”。
李柏森看到的變化，是廣東持續整治“四風”帶來的成果。
“對違反中央八項規定精神問題點名道姓進行通報曝光，保持常態，不斷發力加壓，持續形成震懾！”廣東省紀委相關負責人說。廣東正風肅紀突出“常”“長”二字，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，一個節點一個節點地抓，讓領導干部逐漸習慣在監督和約束下工作生活。
去年，一張普通發票牽出一起“四風”問題。廣州市紀委工作人員小吳在查看審計部門報送的數據時，發現某國企總部飯堂的賬目單據上，有一張茅臺酒專賣店開具的發票，上面寫著辦公用品的開支項目。后經核查，相關人員在發票上做手腳、掩蓋購買茅臺酒事實的問題很快浮出了水面。這是廣州市紀委深挖隱形變異“四風”問題的一個縮影。
過去的一年，廣東各級紀檢監察機關密切關注“四風”新動向，在強化專項整治的同時，不斷創新監督執紀方式方法，提高發現、甄別和處置隱形變異“四風”問題的能力，堅決防止“四風”回潮反彈。與此同時，全省深入開展紀律教育，舉辦第26個全省紀律教育學習月活動和第16期紀律教育專題研討班，組織開展“廉潔火炬杯”黨章黨規黨紀知識競賽，推動省委黨校所有主體班次開設警示教育課程，制作播出電視專題片《永不懈怠的斗爭》和警示教育片《蛻變的初心》，構筑起黨員干部“不想腐”的思想堤壩。
2017年，全省共查處違反中央八項規定精神問題892起，給予紀律處分1329人，省紀委通報曝光52起典型案例。
經過不懈努力，中央八項規定精神在南粵大地日漸化風為俗，黨風政風、社風民風發生了一系列實實在在的改變，政治生態日益清朗。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”
反腐敗壓倒性態勢已經形成并鞏固發展
廣東“打虎”“拍蠅”“獵狐”力度之大，常常引發媒體關注。2017年10月19日上午，黨的十九大廣東代表團認真學習討論習近平總書記作的報告，并向中外媒體開放，來自108家媒體的200多名記者到場采訪，黨風廉政建設和反腐敗再次成為媒體關注的焦點。
“一年來，廣東紀檢監察機關堅決貫徹中央紀委和省委部署，不斷聚焦監督執紀問責，執紀理念方式也發生了可喜變化。”省委常委、省紀委書記施克輝在黨的十九大廣東代表團中外媒體開放日上接受記者采訪時說，紀檢監察機關堅持挺紀在前，更加善于運用監督執紀“四種形態”。2017年，廣東運用“四種形態”處理41301人次，其中，第一種形態占50.4%，第二種形態占33.0%，第三種形態占10.7%，第四種形態占5.9%。“四種形態”逐步成為貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的具體行動、全面從嚴治黨的有力支撐。監督執紀問責的政治、紀法和社會效果顯著提升，黨內政治生態不斷凈化，廣東全面從嚴治黨正向縱深發展。
2017年，廣東各級紀檢監察機關保持懲治腐敗高壓態勢，“打虎”“拍蠅”“獵狐”不停步，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。全年立案2.11萬件，同比增長21.7%；結案2.07萬件，同比增長21.4%；處分2.02萬人，同比增長23.2%。
緊盯“關鍵少數”敢碰硬，體現無禁區、全覆蓋、零容忍。省紀委查處了省安監局原黨組書記、河源市原市長彭建文，江門市原市委副書記、市長鄧偉根，珠海市原市委副書記、市長、省廣晟公司原董事長李澤中，省僑辦黨組原書記曾慶榮等一個個典型案件。
相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。對此，廣東紀檢監察機關堅持嚴厲打擊，防止“蠅聚成虎”。全省立案查處農村基層黨員干部違紀違法案件1.58萬件，結案1.51萬件，給予紀律處分1.46萬人，移送司法機關處理372人。
“扶貧補助金領到手了嗎？每個月領多少？”“這個項目，你們村建起來沒有？”“你家孩子讀書的問題解決了，確實如此嗎？”……
確保如期全面建成小康社會，是黨對人民的莊嚴承諾。為保證各項扶貧政策和資金項目真正惠及貧困群眾，廣東各級紀檢監察機關層層壓實責任，開展扶貧領域問題線索督辦直查、入戶核查、交叉抽查和專題暗訪，對膽敢向扶貧資金財物伸手的嚴懲不貸。2017年，全省共排查問題線索3729條，立案1495件，給予紀律處分1213人，移送司法機關處理128人。
“拍蠅”讓不少群眾直接得到實惠。肇慶市廣寧縣江屯鎮坑口村村民鄧大春已經搬進新房，并拿回曾被村干部張灶邦索要的危房改造補助資金好處費。而張灶邦因為向3戶申請危房改造的群眾索要好處費累計9000元，受到留黨察看二年處分，2017年7月12日被省紀委作為典型案例公開通報。
在堅持高壓反腐的同時，廣東堅持有逃必追、一追到底，奮力“獵狐”。2017年，廣東全省追逃追贓工作的步伐明顯加快，捷報頻傳。9月17日晚，中央紀委監察部網站披露稱，“百名紅通人員”第95號王林娟回國投案。王林娟的歸案，是廣東追逃行動的又一重大勝利。去年，廣東共追回外逃人員170人，其中國家工作人員54人、“百名紅通人員”2人。追回贓款贓物合計人民幣1.26億元。與此同時，通過扎緊扎實防逃的籬笆，2017年，廣東實現外逃國家工作人員零新增。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”……數據證明：廣東始終保持反腐敗高壓態勢絕非一句空話。
巡視巡察上下聯動
管黨治黨的“螺栓”越擰越緊
“省經濟和信息化委‘四風’問題禁而不止，違規將出國費用轉移到下屬單位開支、違規發放補貼和推諉扯皮、‘庸懶散’現象仍然存在”“省民政廳有的黨員干部廉潔從政意識不強，違紀違法案件時有發生”“省交通廳，有的離退休干部違規兼職取酬”……近日，省委巡視辦通過媒體陸續公開十二屆省委首輪巡視各巡視組反饋的問題。
2017年4月，廣東順利完成十一屆省委第十五輪巡視，十一屆省委巡視全覆蓋目標如期實現。7月7日，廣東省高標準啟動了十二屆省委的首輪巡視工作，通過巡視，有效推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署落到實處。
“堅定不移深化政治巡視”“集中精力緊盯黨組織領導班子成員這個‘關鍵少數’”……全方位掃描、全過程監督，確保利劍高懸、震懾常在。2017年，廣東完成十二屆省委第一輪對26個省直部門和省屬國企黨組織的巡視。
巡視不僅要發現問題，還要推動整改。為推動整改落實，2017年，省委巡視辦對18個省直單位巡視整改情況進行專項檢查，對整改不力的3個黨組織進行通報，由分管省領導約談問題突出的單位主要負責人，壓實巡視整改責任。
在擦亮省委巡視利劍的同時，廣東還全面鋪開市縣巡察工作，不斷完善巡視巡察制度體系，推動從嚴治黨向基層延伸。廣東21個地級以上市和121個縣（市、區）全部開展巡察工作。2017年，市縣兩級黨委共對4447個黨組織開展了巡察。
目前，省委13個巡視組和粵東西北地區13個地級市及其所轄13個縣（市、區）黨委巡察組正在上下聯動，開展扶貧領域專項巡視巡察，巡視巡察上下聯動的監督網正在形成。
堅持以問責促監督，推動管黨治黨責任落實。2017年，全省問責領導班子46個、領導干部451人，其中地廳級干部18人。省紀委協助省委組織322名地級以上市、省直單位黨政一把手向省委書面述廉，全省共有1240名各級黨組織一把手向省市縣三級紀委全會述責述廉。省紀委全面約談派駐紀檢組長，推動派駐紀檢組深化轉職能、轉方式、轉作風，提升監督執紀問責能力。2017年，省紀委派駐（出）機構共立案515件，同比增長7.4%。
推進國家監察體制改革
2月1日前成立省市縣三級監察委員會
2017年12月29日下午，在321名人大代表的見證下，聶磊舉起右拳、左手按著《憲法》，莊嚴宣誓。身為廣州市海珠區委常委、區紀委書記的她在該區第十六屆人民代表大會第三次會議上高票當選海珠區監察委員會主任，隨后海珠區監察委員會正式掛牌，成為廣東省首家組建成立的監察委員會。
廣東省委高度重視監察體制改革試點工作。省委帶頭擔負改革試點主體責任，成立省深化監察體制改革試點工作小組及辦公室，嚴格按照中央制定的時間表和路線圖推進工作，強調不折不扣貫徹落實中央改革要求，堅決完成好中央交給的重大改革任務，確保按時高質完成。按照改革時間表，今年2月1日前，廣東省、市、縣三級監察委員會將掛牌成立。
改革能否順利推進、取得實效，轉隸是關鍵環節。廣東省牢牢抓住這個第一階段的“牛鼻子”，邁好第一步、站穩第一臺階。深入調研摸底，突出思想政治工作，對轉隸人員進行全覆蓋談心談話，廣泛征求意見建議，推動合編、合心、合力；做好各級監委班子成員提名考核、檢察機關有關案件線索移交和資產劃轉、監委辦公場所和留置場所的安排等工作，落實紀委、監委內部執紀監督和審查調查部門分設的要求；認真研究紀法銜接、法法銜接和規范監督執紀監察工作等關鍵性問題，初步建立相關工作機制……
執紀者必先守紀，律人者必先律己。隨著紀委和監委合署辦公，監督范圍擴大了、權限豐富了，經受的考驗也更加嚴峻，對紀檢監察機關自身建設提出新的更高要求。“各級紀檢監察機關將層層落實‘一崗雙責’，打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。”省紀委有關負責人說。
打鐵必須自身硬。省紀委堅持內外兼修，“內”修忠誠干凈擔當，“外”修監督執紀問責。十二屆省紀委常委會作出“五個堅持、五個決不”的鄭重承諾，帶動各級紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設。堅持刀刃向內，從嚴鍛造執紀“鐵軍”，全省查處紀檢監察干部134人，問責7名省直單位紀檢組長（紀委書記）和省紀委派駐紀檢組長。
“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上對紀檢監察干部寄予了殷切期望。全省紀檢監察機關將在中央紀委和省委的堅強領導下，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，不松勁、不停步，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，為廣東在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列作出新的更大貢獻！
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來源：南粵清風網
編輯：鐘婷 陳炳文