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標準不降 要求不松 力度不減
廣東:保持正風肅紀強大聲勢
——正風反腐廣東實踐系列報道之一

來源 : 廣東省直機關黨建網 發布日期 : 2017-04-11 09:03:36
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  黨的十八大以來,廣東省堅持標準不降、要求不松、力度不減,不斷加強正風肅紀工作,有力推動了黨風政風和社會風氣持續好轉。

  暗訪曝光公職人員庸懶散慢等作風問題;查處并通報違反中央八項規定精神典型問題;對履行主體責任和監督責任不力的領導班子和領導干部嚴肅追責……3月中旬以來,廣東省持續高壓反腐,形成強大警示震懾效應。

  這是廣東省保持正風肅紀強大聲勢的一個縮影。黨的十八大以來,廣東省堅持標準不降、要求不松、力度不減,不斷加強正風肅紀工作,有力推動了黨風政風和社會風氣持續好轉。截止2017年1月底,全省共查處違反中央八項規定精神問題2127起,處理3385人,給予黨紀政紀處分2393人。

  懲教結合,筑牢廉政思想防線

  一張曬在微信朋友圈里的豪華宴請照片,把周少強推到了違反中央八項規定精神的風口浪尖。

  2013年1月4日,時任珠海金融投資控投有限公司總經理、格力集團黨委書記兼總裁周少強,按照往年的慣例,邀請珠海金融界負責人召開銀企合作交流座談會,17個人一頓晚餐花掉了37517元,其中消費紅酒12瓶23706元,消費菜品、飲品13811元。當年2月,經珠海市委批準,周少強被處以黨內警告處分,免去所有職務。

  作風建設無小事,從嚴整治不手軟。2013年中秋節前夕,時任潮州市政府副秘書長兼辦公室主任陳華群等人違規接受市直某單位公款宴請,每人收受禮金2000元,受到黨內嚴重警告處分;2014年8月,廣州市海珠區食品藥品監督管理局局長劉啟明使用下屬單位“小金庫”款項,組織11名干部職工到西藏旅游,劉啟明等人受到黨內嚴重警告處分;2015年3月,中山火炬開發區和翠亨新區黨政班子成員到區屬企業調研走訪,共150人參與私營企業安排的聚餐,造成不良社會影響,相關人員受到黨紀政紀處分……這一個個典型案例,投射出廣東從嚴整治作風的堅定決心。

  中央八項規定文件下發后,廣東省委把貫徹落實八項規定精神作為一項重要政治任務,抓緊抓實抓嚴。2012年12月13日,省委辦公廳發出通知,在全省深入學習貫徹中央八項規定精神,并出臺六條禁令,大力整治公款大吃大喝;2013年1月11日,省委、省政府印發《貫徹落實<十八屆中央政治局關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定>實施辦法》,從改進調查研究、精簡會議活動和文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道、加強監督檢查等5個方面制定30條措施,將各項任務分解落實到省直13個相關部門;省紀委主動作為,通過整合內部職能、新建監督綜合平臺、建立健全暗訪機制、實施黨風廉政考評等一系列務實舉措,確保中央八項規定精神在廣東“落地生根”。

  數據是最好的例證。2013年,全省查處違反中央八項規定精神問題244起,處理268人,給予黨紀政紀處分102人;2014年,全省查處547起,處理836人,給予黨紀政紀處分341人;2015年,全省查處440起,處理683人,給予黨紀政紀處分551人;2016年,全省查處812起,處理1474人,給予黨紀政紀處分1280人。

  黨紀處分的目的不僅僅是為了懲戒一個黨員,而是要強化警示教育,把他拉回到正確的軌道上,并賦予他繼續前行的力量。廣東省紀委認識到,要讓中央八項規定精神落地生根,既要嚴厲懲戒更要解決黨員干部思想認識問題,筑牢廉政思想防線,通過廉政談話、約談函詢、談話提醒等方式,常敲邊鼓、長鳴警鐘。2016年,廣東積極探索實踐“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。一年來全省各級領導干部開展談話提醒數萬人次,各級紀檢監察機關開展函詢2753件。

  黨風廉政見實效,領導干部是關鍵。廣東省連續舉辦15期4500多名全省各地各部門和中央駐粵單位黨政“一把手”參加的黨紀、政紀、法紀教育培訓班,4年來組織3440名下一級黨委主要負責人和本級黨委、政府所屬部門、單位黨組織主要負責人向紀委全會述責述廉述德并接受評議活動,先后4次組織670多名新提任廳級領導干部集體廉政談話教育。這些務實之舉讓各級領導干部強化了黨規黨紀和廉潔從政意識,帶動作風建設保持向上向好的勢頭。

  暗訪曝光,強化警示震懾效果

  2017年2月6日至8日(正月初十至十二),省紀委組織7個暗訪組,分赴相關省直單位和全省21個地級市,共走訪161個窗口單位、工作部門和基層站所,暗訪曝光慵懶散慢等“節后綜合癥”。

  暗訪曝光是省紀委查處“四風”問題的又一招數。2013年,省紀委建立健全省、市、縣三級聯動工作機制,在全省各地先后建立了以媒體記者為主的固定暗訪隊伍,實現了隊伍專業化、活動經常化、布局網絡化。2014年,省紀委進一步健全三級暗訪聯動和分級暗訪機制,推動暗訪與巡視相結合。2015年,省紀委開通廣東作風暗訪平臺,暗訪頻率由原來的每季度1期提高到每月1期。2016年,廣東省紀委把不作為、慢作為、亂作為問題為暗訪重點,加大監督執紀問責力度,促進黨員干部積極履職、敢于擔當、依法行政。

  與以往在發現黨員干部違法違紀問題后低調處理不同,黨的十八大以來,高頻次的、點名道姓的通報、曝光黨員干部違法違紀成為一種常態。2013年第一季度,全省各級紀檢監察機關共查處各種違反中央八項規定精神的案件186件。其中,省紀委、省監察廳直接查處了或者督辦查處了珠海市金融投資控股有限公司某領導超標準用餐、廣東農村信用社部分干部用公款“吃喝玩樂”、河源市政協一名副主席打麻將賭博、云浮市財政局派發新年“利是”、陽江市部分學校校長公款旅游、英德市英紅鎮江田村違規建設辦公樓等典型問題,并在媒體上點名道姓公開曝光。

  中央八項規定出臺以來,全省各級紀檢監察機關把紀律和規矩挺在前面、把握運用監督執紀“四種形態”,不僅用好誡勉談話、組織處理、紀律處分等“常規武器”,還堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,尤其注重充分運用好通報曝光這個“重型武器”,對頂風違紀者形成強烈震懾,為中央八項規定精神的落實營造了良好的輿論氛圍。省紀委在南粵清風網等媒體開辟“曝光臺”,先后曝光暗訪典型問題19批90個。2016年以來,廣東省紀委選準重要時間節點和典型問題,拍攝了正月里看作風、民心工程建設、建設資質審批、環保執法、窗口辦事等“四風”專題暗訪片9期、曝光問題45個,督促有關地區和部門嚴查嚴處,給予黨紀政紀處分152人,移送司法機關處理12人。全省市、縣兩級紀檢監察機關共拍攝暗訪片389期,曝光問題1037個,給予黨紀政紀處分392人,其他問責1796人,持續向黨員干部和全社會發出糾治“四風”的強烈信號。

  專項整治,構建作風建設常態機制

  俗話說,打蛇擊七寸。整治“四風”問題,必須緊盯關鍵領域,抓住核心問題,重拳出擊,方能形成震懾。

  2014年12月17日,廣東省紀委通報了韶關樂昌市原市委書記李維員等72名干部收送“紅包”窩案。2013年,李維員到任沒幾天,因車禍住院后,不少下屬帶著“紅包”前來探望。李維員對紅包來者不拒,甚至連父親去世,也成為其斂財的機會。

  上有所好,下必效之。在李維員的帶動和影響下,收送“紅包”的歪風在樂昌盛行一時,涉案72名領導干部,收受“紅包”禮金達450多萬元。

  “紅包”禮金不僅是滋生腐敗的溫床,更會嚴重敗壞黨風政風,帶壞社會風氣!除了查處典型案件,2014年8月,廣東省委、省政府印發了《關于嚴格執行禁止收送“紅包”紀律規定的通知》,把治理“紅包”問題作為一項常態化工作固定下來。

  “四風”問題樹倒根存,重壓之下花樣翻新。對于隱形變異于“私人會所”中的“四風”問題,廣東深挖細查,嚴懲不貸。2014年4月,廣東省紀委印發《關于開展“會所腐敗”專項整治工作的意見》,對“會所歪風”進行專項治理。在這次專項整治行動中,湛江湖光巖望海樓、廣州珠江公園匯立江南薈、汕頭“馬術協會”等占用公共資源、只對少數人開放的“會所”被立即關停,一些設置在景區的公務接待點,也被整改取締。當年,全省共關停整改私人會所和相關經營場所31家。

  糾風懲腐出重拳,“四風”問題無處遁形。針對違反中央八項規定精神的一些普遍性、深層次問題,廣東省紀委開展了整治慵懶散奢、考核檢查和評比表彰、公款大吃大喝、違規修建樓堂館所、公車私用等問題的專項整治行動。同時,督促有關部門對收受醫藥回扣、挪用扶貧款等8個領域侵害群眾利益的行為開展專項治理。經過幾年的持續努力,使中央八項規定精神深入人心,落地生根,入心入腦。

  嚴肅問責,激發干部責任擔當

  這是一次不同往常的通報。

  2015年4月,廣東省紀委通報了7起黨風廉政建設責任追究典型案例,通報的并非直接犯錯的主體,而是負有領導和監督責任的黨員領導干部。

  陽江市國土資源局及下屬7個事業單位,多次發生公款大吃大喝、用公款送禮、發節日費、轉嫁接待費用等嚴重違紀問題。省紀委對原局長利慶佳等10名直接責任人給予黨政紀處分。同時,分管國土資源局工作的陽江市原副市長陳芝岳,因履行主體責任不力,受到行政警告處分;國土資源局紀檢組組長許華因履行監督責任不力,受到黨內警告處分。

  無獨有偶。今年2月28日,中央紀委通報了6起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力被問責的典型案例。廣東省汕尾市海豐縣公安局赫然在列。據通報,2011年至2016年4月,海豐縣公安局及下屬單位先后共有53人被相關部門查處;2013年以來,該縣公安隊伍多次發生民警、輔警違規接受吃請等違反中央八項規定精神問題。2016年11月,海豐縣原副縣長、縣公安局原黨委書記兼局長王楚雄和縣公安局黨委副書記、紀委書記曾小彪,因落實主體責任和監督責任不力,受到黨內警告處分。

  有權就有責、有責必擔當。這兩起通報折射出廣東省各級黨組織和紀檢監察機關加大“一案雙查”力度,以問責倒逼責任落實的決心和力度。據統計,2014年至2016年,全省被追究責任的領導班子156個、領導干部1929人,給予紀律處分993人。

  為使主體責任落地生根,激發黨員干部責任擔當,廣東出臺《廣東省黨的問責工作實施辦法》,對問責情形逐條進行細化。通過總結推廣珠海、惠州、肇慶依托信息化手段促進主體責任落實的經驗做法,推動全省逐步建立“責任明確、過程留痕、動態監督、預警提醒、同步監督”的主體責任信息化監督體系和評估系統,開啟了廣東紀檢監察機關以科技手段壓實“兩個責任”的有力嘗試。目前,這一手段已經在全省推廣使用。

  糾治“四風”貴在持之以恒。廣東省委常委、省紀委書記黃先耀在日前召開的省直單位和地市有關負責人代表座談會上強調,“要始終保持憂患意識,以永遠在路上的恒心和韌勁,弛而不息正風肅紀,堅決防止‘四風’和腐敗問題反彈。”

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來源:南粵清風網

編輯:鐘婷 陳炳文