南粵春早，草木芳華。2018年伊始，一則消息引發(fā)廣泛關(guān)注：省委13個(gè)巡視組，相關(guān)地區(qū)共組建37個(gè)專項(xiàng)巡察組，直插粵東西北基層，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察！
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。1月16日，省委書記李希主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決摒棄歇歇腳、松口氣的錯(cuò)誤思想，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，從嚴(yán)管黨治黨，真正管出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效。新年開局，巡視、巡察組直插基層一線，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)升溫，是對(duì)“歇歇腳、松口氣”之問的響亮回應(yīng)，再次釋放了永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。
過去的一年，廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的明顯成效。廣東省情調(diào)查研究中心2017年民調(diào)顯示，93.66%受訪者認(rèn)為全省黨風(fēng)政風(fēng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”
把黨的政治建設(shè)擺在首位
“紀(jì)檢干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要旗幟鮮明講政治，始終與黨同心同德，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”2017年5月27日，十二屆省紀(jì)委常委會(huì)在第一次會(huì)議上作出莊重表態(tài)。
嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治和意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任。每季度分析研判接受信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等情況，從數(shù)據(jù)、案例中實(shí)時(shí)把握政治生態(tài)發(fā)展變化的趨勢(shì)，及時(shí)理清工作思路，找準(zhǔn)工作舉措，更好地發(fā)揮職能作用。
選人用人是頭等大事。2017年，省紀(jì)委圍繞廣東產(chǎn)生黨的十九大代表和省“兩委”人選，把好選人用人關(guān)，全面審核了全省出席黨的十九大代表候選人初步人選考察對(duì)象和十二屆省委、省紀(jì)委委員人選。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理干部黨風(fēng)廉政情況回復(fù)12.85萬人次，處分違反組織紀(jì)律問題709人次。
2017年5月21日晚，在省第十二次黨代會(huì)開幕前夕，與會(huì)全體代表集中觀看警示教育片《警鐘》《鏡鑒》，接受嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育。黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的具體措施，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組、明查暗訪組、專項(xiàng)查核組等6個(gè)工作組，建立各代表團(tuán)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。會(huì)議期間，每天向所有代表和工作人員發(fā)送一條紀(jì)律提醒短信，在會(huì)場(chǎng)和代表駐地通過電子屏播放“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳片，營(yíng)造了加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的濃厚氛圍。
持續(xù)整治“四風(fēng)”
查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題892起
“我們老哥幾個(gè)每天早上都會(huì)來這里喝早茶、聊聊天。”不久前的一個(gè)周末，家住廣州市白云山附近的退休工人李柏森和三位街坊，相約走進(jìn)白云山云溪公園驛站茶餐廳喝茶聊天。
“這里原來是用鐵柵欄圍起來的，門口有保安看護(hù)，只限部分‘要客’出入消費(fèi)！”李柏森說，現(xiàn)在云溪公園驛站、摩星嶺景區(qū)品云座餐廳等高檔消費(fèi)場(chǎng)所，全部改造成大眾消費(fèi)場(chǎng)所，廣大市民游客能夠“走得進(jìn)、坐得下、消費(fèi)得起”。
李柏森看到的變化，是廣東持續(xù)整治“四風(fēng)”帶來的成果。
“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)曝光，保持常態(tài)，不斷發(fā)力加壓，持續(xù)形成震懾！”廣東省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。廣東正風(fēng)肅紀(jì)突出“常”“長(zhǎng)”二字，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，讓領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。
去年，一張普通發(fā)票牽出一起“四風(fēng)”問題。廣州市紀(jì)委工作人員小吳在查看審計(jì)部門報(bào)送的數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某國(guó)企總部飯?zhí)玫馁~目單據(jù)上，有一張茅臺(tái)酒專賣店開具的發(fā)票，上面寫著辦公用品的開支項(xiàng)目。后經(jīng)核查，相關(guān)人員在發(fā)票上做手腳、掩蓋購(gòu)買茅臺(tái)酒事實(shí)的問題很快浮出了水面。這是廣州市紀(jì)委深挖隱形變異“四風(fēng)”問題的一個(gè)縮影。
過去的一年，廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，在強(qiáng)化專項(xiàng)整治的同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法，提高發(fā)現(xiàn)、甄別和處置隱形變異“四風(fēng)”問題的能力，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮反彈。與此同時(shí)，全省深入開展紀(jì)律教育，舉辦第26個(gè)全省紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和第16期紀(jì)律教育專題研討班，組織開展“廉潔火炬杯”黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，推動(dòng)省委黨校所有主體班次開設(shè)警示教育課程，制作播出電視專題片《永不懈怠的斗爭(zhēng)》和警示教育片《蛻變的初心》，構(gòu)筑起黨員干部“不想腐”的思想堤壩。
2017年，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題892起，給予紀(jì)律處分1329人，省紀(jì)委通報(bào)曝光52起典型案例。
經(jīng)過不懈努力，中央八項(xiàng)規(guī)定精神在南粵大地日漸化風(fēng)為俗，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了一系列實(shí)實(shí)在在的改變，政治生態(tài)日益清朗。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”
反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展
廣東“打虎”“拍蠅”“獵狐”力度之大，常常引發(fā)媒體關(guān)注。2017年10月19日上午，黨的十九大廣東代表團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記作的報(bào)告，并向中外媒體開放，來自108家媒體的200多名記者到場(chǎng)采訪，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗再次成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
“一年來，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委和省委部署，不斷聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，執(zhí)紀(jì)理念方式也發(fā)生了可喜變化。”省委常委、省紀(jì)委書記施克輝在黨的十九大廣東代表團(tuán)中外媒體開放日上接受記者采訪時(shí)說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持挺紀(jì)在前，更加善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2017年，廣東運(yùn)用“四種形態(tài)”處理41301人次，其中，第一種形態(tài)占50.4%，第二種形態(tài)占33.0%，第三種形態(tài)占10.7%，第四種形態(tài)占5.9%。“四種形態(tài)”逐步成為貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的有力支撐。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果顯著提升，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化，廣東全面從嚴(yán)治黨正向縱深發(fā)展。
2017年，廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”不停步，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。全年立案2.11萬件，同比增長(zhǎng)21.7%；結(jié)案2.07萬件，同比增長(zhǎng)21.4%；處分2.02萬人，同比增長(zhǎng)23.2%。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”敢碰硬，體現(xiàn)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。省紀(jì)委查處了省安監(jiān)局原黨組書記、河源市原市長(zhǎng)彭建文，江門市原市委副書記、市長(zhǎng)鄧偉根，珠海市原市委副書記、市長(zhǎng)、省廣晟公司原董事長(zhǎng)李澤中，省僑辦黨組原書記曾慶榮等一個(gè)個(gè)典型案件。
相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。對(duì)此，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊，防止“蠅聚成虎”。全省立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件1.58萬件，結(jié)案1.51萬件，給予紀(jì)律處分1.46萬人，移送司法機(jī)關(guān)處理372人。
“扶貧補(bǔ)助金領(lǐng)到手了嗎？每個(gè)月領(lǐng)多少？”“這個(gè)項(xiàng)目，你們村建起來沒有？”“你家孩子讀書的問題解決了，確實(shí)如此嗎？”……
確保如期全面建成小康社會(huì)，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。為保證各項(xiàng)扶貧政策和資金項(xiàng)目真正惠及貧困群眾，廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層壓實(shí)責(zé)任，開展扶貧領(lǐng)域問題線索督辦直查、入戶核查、交叉抽查和專題暗訪，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物伸手的嚴(yán)懲不貸。2017年，全省共排查問題線索3729條，立案1495件，給予紀(jì)律處分1213人，移送司法機(jī)關(guān)處理128人。
“拍蠅”讓不少群眾直接得到實(shí)惠。肇慶市廣寧縣江屯鎮(zhèn)坑口村村民鄧大春已經(jīng)搬進(jìn)新房，并拿回曾被村干部張?jiān)畎钏饕奈７扛脑煅a(bǔ)助資金好處費(fèi)。而張?jiān)畎钜驗(yàn)橄?戶申請(qǐng)危房改造的群眾索要好處費(fèi)累計(jì)9000元，受到留黨察看二年處分，2017年7月12日被省紀(jì)委作為典型案例公開通報(bào)。
在堅(jiān)持高壓反腐的同時(shí)，廣東堅(jiān)持有逃必追、一追到底，奮力“獵狐”。2017年，廣東全省追逃追贓工作的步伐明顯加快，捷報(bào)頻傳。9月17日晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露稱，“百名紅通人員”第95號(hào)王林娟回國(guó)投案。王林娟的歸案，是廣東追逃行動(dòng)的又一重大勝利。去年，廣東共追回外逃人員170人，其中國(guó)家工作人員54人、“百名紅通人員”2人。追回贓款贓物合計(jì)人民幣1.26億元。與此同時(shí)，通過扎緊扎實(shí)防逃的籬笆，2017年，廣東實(shí)現(xiàn)外逃國(guó)家工作人員零新增。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”……數(shù)據(jù)證明：廣東始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)絕非一句空話。
巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)
管黨治黨的“螺栓”越擰越緊
“省經(jīng)濟(jì)和信息化委‘四風(fēng)’問題禁而不止，違規(guī)將出國(guó)費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下屬單位開支、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和推諉扯皮、‘庸懶散’現(xiàn)象仍然存在”“省民政廳有的黨員干部廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生”“省交通廳，有的離退休干部違規(guī)兼職取酬”……近日，省委巡視辦通過媒體陸續(xù)公開十二屆省委首輪巡視各巡視組反饋的問題。
2017年4月，廣東順利完成十一屆省委第十五輪巡視，十一屆省委巡視全覆蓋目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。7月7日，廣東省高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了十二屆省委的首輪巡視工作，通過巡視，有效推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署落到實(shí)處。
“堅(jiān)定不移深化政治巡視”“集中精力緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”……全方位掃描、全過程監(jiān)督，確保利劍高懸、震懾常在。2017年，廣東完成十二屆省委第一輪對(duì)26個(gè)省直部門和省屬國(guó)企黨組織的巡視。
巡視不僅要發(fā)現(xiàn)問題，還要推動(dòng)整改。為推動(dòng)整改落實(shí)，2017年，省委巡視辦對(duì)18個(gè)省直單位巡視整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)整改不力的3個(gè)黨組織進(jìn)行通報(bào)，由分管省領(lǐng)導(dǎo)約談問題突出的單位主要負(fù)責(zé)人，壓實(shí)巡視整改責(zé)任。
在擦亮省委巡視利劍的同時(shí)，廣東還全面鋪開市縣巡察工作，不斷完善巡視巡察制度體系，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣東21個(gè)地級(jí)以上市和121個(gè)縣（市、區(qū)）全部開展巡察工作。2017年，市縣兩級(jí)黨委共對(duì)4447個(gè)黨組織開展了巡察。
目前，省委13個(gè)巡視組和粵東西北地區(qū)13個(gè)地級(jí)市及其所轄13個(gè)縣（市、區(qū)）黨委巡察組正在上下聯(lián)動(dòng)，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)正在形成。
堅(jiān)持以問責(zé)促監(jiān)督，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。2017年，全省問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子46個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部451人，其中地廳級(jí)干部18人。省紀(jì)委協(xié)助省委組織322名地級(jí)以上市、省直單位黨政一把手向省委書面述廉，全省共有1240名各級(jí)黨組織一把手向省市縣三級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。省紀(jì)委全面約談派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，推動(dòng)派駐紀(jì)檢組深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。2017年，省紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)共立案515件，同比增長(zhǎng)7.4%。
推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革
2月1日前成立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)
2017年12月29日下午，在321名人大代表的見證下，聶磊舉起右拳、左手按著《憲法》，莊嚴(yán)宣誓。身為廣州市海珠區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記的她在該區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上高票當(dāng)選海珠區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任，隨后海珠區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌，成為廣東省首家組建成立的監(jiān)察委員會(huì)。
廣東省委高度重視監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。省委帶頭擔(dān)負(fù)改革試點(diǎn)主體責(zé)任，成立省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組及辦公室，嚴(yán)格按照中央制定的時(shí)間表和路線圖推進(jìn)工作，強(qiáng)調(diào)不折不扣貫徹落實(shí)中央改革要求，堅(jiān)決完成好中央交給的重大改革任務(wù)，確保按時(shí)高質(zhì)完成。按照改革時(shí)間表，今年2月1日前，廣東省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將掛牌成立。
改革能否順利推進(jìn)、取得實(shí)效，轉(zhuǎn)隸是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣東省牢牢抓住這個(gè)第一階段的“牛鼻子”，邁好第一步、站穩(wěn)第一臺(tái)階。深入調(diào)研摸底，突出思想政治工作，對(duì)轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行全覆蓋談心談話，廣泛征求意見建議，推動(dòng)合編、合心、合力；做好各級(jí)監(jiān)委班子成員提名考核、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)案件線索移交和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、監(jiān)委辦公場(chǎng)所和留置場(chǎng)所的安排等工作，落實(shí)紀(jì)委、監(jiān)委內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門分設(shè)的要求；認(rèn)真研究紀(jì)法銜接、法法銜接和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作等關(guān)鍵性問題，初步建立相關(guān)工作機(jī)制……
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。隨著紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，經(jīng)受的考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出新的更高要求。“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將層層落實(shí)‘一崗雙責(zé)’，打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。”省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
打鐵必須自身硬。省紀(jì)委堅(jiān)持內(nèi)外兼修，“內(nèi)”修忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，“外”修監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。十二屆省紀(jì)委常委會(huì)作出“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)決不”的鄭重承諾，帶動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，從嚴(yán)鍛造執(zhí)紀(jì)“鐵軍”，全省查處紀(jì)檢監(jiān)察干部134人，問責(zé)7名省直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）和省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)。
“忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔”，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予了殷切期望。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，不松勁、不停步，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為廣東在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！
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來源：南粵清風(fēng)網(wǎng)
編輯：鐘婷 陳炳文