中共廣東省委常委、省紀委書記 黃先耀
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以上率下改進作風，雷霆萬鈞反腐懲貪，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。習近平總書記在多個場合高度評價黨的十八大以來的黨風廉政建設和反腐敗工作，澄清了當前有關反腐敗的一些錯誤思想和模糊認識，強調指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭推動了全面從嚴治黨，促進了改革發展穩定各項工作。
一、辨清反腐敗斗爭中的噪音雜音
當前，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。有人把經濟發展新常態下GDP增速的回落，歸咎于反腐敗，散布“反腐敗影響經濟發展”等奇談怪論。在經濟高速增長階段，就存在“腐敗是經濟發展潤滑劑”“反腐敗影響經濟發展”的論調，而在當前經濟下行壓力較大、轉型發展任務較重、改革推進過程中一些問題尚未有效解決的形勢下，“反腐敗影響經濟”等論調頗有“市場”。反腐敗是一場重大政治斗爭，反映在意識形態層面上同樣刀光劍影、硝煙彌漫。不管這些論調背后是情況不明者的妄自揣測，還是利益代言人的混淆視聽，都需要辨清講明，以正視聽。
當前中國經濟的增速換擋、發展轉型，是中央審時度勢、遵循規律、主動引領經濟發展新常態的結果，是中國經濟邁向中高端水平的必經階段，決不是反腐敗阻滯了經濟發展。過去一段時期，我國經濟高速增長的同時，腐敗現象易發多發，并不是因為腐敗促進了經濟發展，恰恰是由于原有的體制機制不能適應經濟社會高速發展形勢，而新的制度出臺又不夠及時，為腐敗滋生蔓延提供了可乘之機。反腐敗事關黨的生死存亡，事關國家和民族命運。我們既然下定了“刮骨療毒”“壯士斷腕”反腐敗的決心，就必須忍得住“刮骨”和“斷腕”的疼痛，也只有這樣，才能使黨的肌體永遠保持健康與活力。
二、把準反腐敗與經濟發展的辯證關系
禁錮經濟活力的“反腐敗”沒有出路，單純發展經濟也難以帶來長治久安。反腐敗為經濟發展提供了堅強政治保證。通過嚴懲腐敗，打擊權力“尋租”，鏟除腐敗滋生蔓延的制度土壤，斬斷官商勾結的利益鏈，遏制行政權力的“設租”“尋租”行為，管住任性的權力，從而重構健康的政治生態，營造公平的競爭環境，塑造服務高效、風清氣正的政商關系。這不僅能有效降低企業交易成本和經營風險，而且有利于市場在資源配置中發揮決定性作用，極大激發市場主體的創新活力，保證市場公平競爭的順利進行，維護市場經濟秩序，推動經濟持續健康發展。
發展是硬道理，廉潔是軟實力。國際通行的關于各國競爭力的評價指數，普遍把政治穩定、政府廉潔、規則透明、社會公平作為重要指標。廉潔促進發達，腐敗導致落后。世界經濟發達程度排行榜表明，廉潔程度越高的國家經濟越發達，反之亦然。中國的大國地位既包括經濟實力的硬指標，也包括核心價值觀在內的軟實力；既包括經濟“高富帥”的“面子”，又包括發展環境的“里子”。全球最大的財經資訊公司彭博社刊發《賄賂的結束意味著習近平的反腐行動可能有助于推動經濟增長》一文，認為中國的反腐敗正在降低在世界第二大經濟體經商的難度。該社對世界范圍內17位經濟學家進行了一項調查，這些經濟學家預測反腐敗將在2020年使中國的國內生產總值提高0.1到0.5個百分點。回望歷史，有記載的所謂“循吏”，也往往是為官一任、造福一方的能吏。中國共產黨立黨為公、執政為民，“兩袖清風”“為民造福”的好干部層出不窮。焦裕祿、谷文昌等優秀縣委書記既做到了清廉自守，又推動了當地經濟發展。總之，反腐敗與謀發展決不是相互對立、非此即彼的關系，而是相輔相成、辯證統一的關系。
三、傳承“兩手抓、兩手硬”的寶貴經驗
天下將興，其積必有源。改革開放以來，廣東由一個落后的農業省一躍而發展成為一個經濟實力穩居全國前列的經濟大省強省，最根本的經驗是歷屆省委始終堅持黨中央關于“兩手抓、兩手硬”的方針，在改革開放過程中始終堅持物質文明建設和精神文明建設同步推進，把正風肅紀、嚴懲貪腐放在重要位置，及時糾正改革中的偏差，確保了改革開放的正確方向，有力維護了人民群眾的根本利益。日益豐富的物質積累、不斷強化的制度創新、日新月異的技術發展，也厚植了廣東廉潔文化的底蘊和制度創新的土壤，廣東的反腐敗始終和經濟社會發展同向同進、相輔相成。
黨的十八大以來，廣東省委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央決策部署，在推動經濟社會各項事業取得新進展的同時，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在更加突出的位置。省委印發關于加強紀律建設、推進全面從嚴治黨的意見，強化對遵守黨的政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，確保中央政令暢通；加強對黨員干部的日常管理監督，突出對一把手監督重點，全面清理“裸官”、規范領導干部配偶子女經商辦企業行為；細化主體責任清單，加強責任約談，落實“一案雙查”；充分發揮巡視利劍作用，持續加大反腐敗力度。2015年全省查處地廳級干部170人，超過2007—2011年5年的總和，紀律審查多項指標居全國前列，正風反腐力度前所未有。與此同時，廣東經濟保持了良好發展勢頭。全省經濟總量在2013年、2014年和2015年分別增長8.5%、7.8%和8%的基礎上，今年上半年增長7.4%，均高于全國平均水平。廣東“反腐不手軟、發展不停步”的事實雄辯地證明，正風反腐是經濟發展的強大助力和重要保障，沒有改革開放30多年來的“兩手抓、兩手硬”，就不會有廣東今天的巨大成就和良好局面。這一寶貴經驗來之不易，我們一定要倍加珍惜，繼續傳承發揚。
四、保持反腐敗的堅強政治定力
中央對當前反腐敗斗爭形勢的判斷依然是“嚴峻復雜”。從中央巡視組對廣東的反饋以及我們在信訪和巡視中發現的問題看，土地和工程領域的官商勾結、干部人事工作中的買官賣官、紅包禮金等形式的行賄受賄問題還比較突出。這些問題長期存在，說明權力運行監督制約的相關制度籠子還沒有完全扎緊，市場在資源配置中的決定性作用還沒有充分發揮，也說明相關改革還不夠到位，一定程度上還制約著經濟社會的持續健康發展。
千人同心，則得千人之力；萬人異心，則無一人之用“。我省各級紀檢監察機關一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞協調推進”四個全面“戰略布局，全面履行監督職責，正確運用監督執紀”四種形態“，強化對黨的政治紀律和組織紀律執行情況的監督檢查，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。樹立正確的執紀導向，把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來，努力營造鼓勵改革、寬容失誤、遏制腐敗、干凈干事的良好環境，為確保廣東在經濟發展新常態下繼續走在全國前列提供堅強保障。
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來源：《求是》
編輯：鐘婷 陳炳文