他曾是貧困村的“帶頭人”，卻打起扶貧補(bǔ)貼的主意，認(rèn)為“為村民辦了那么多實事，為自己謀取一點私利很正?！薄?/p>
“紀(jì)委查得好！”3月底，記者在寧夏回族自治區(qū)彭陽縣王洼鎮(zhèn)李洼村采訪，提起縣紀(jì)委查處村黨支部原書記賈忠成，村民們?nèi)匀浑y以掩飾內(nèi)心的激動。
貪吃補(bǔ)貼，群眾憤而舉報
2016年1月，李洼村群眾到縣紀(jì)委上訪，舉報賈忠成和村委會主任閆金富、村會計蘇紅等人貪占扶貧補(bǔ)貼資金?？h紀(jì)委隨即抽調(diào)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
初核過程中，李洼村村民再次來到縣紀(jì)委，表達(dá)了對村干部貪腐問題的極度憤慨，希望紀(jì)委盡快查處，給老百姓一個交代。
“貪占扶貧補(bǔ)貼資金，必須嚴(yán)查！”彭陽縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
彭陽縣紀(jì)委調(diào)查了解到，賈忠成1997年擔(dān)任村黨支部委員、村會計，并在2003年被推選為村黨支部書記。他當(dāng)時在群眾面前承諾：絕不辜負(fù)他們的信任和期盼，三年打個翻身仗，五年有個大變樣，帶領(lǐng)全體村民脫貧致富奔小康。
2001年，李洼村就開始實施退耕還林工作，賈忠成負(fù)責(zé)退耕面積的丈量申報。在丈量申報工作上，他逐漸打起了自己的小算盤，動起了歪腦筋。
當(dāng)調(diào)查人員問他是什么樣的心態(tài)使其動起歪腦筋時，賈忠成說：“我深諳丈量申報的門道，自己是村支書，尺子和賬簿在自己的手中，沒有人能對我的行為進(jìn)行監(jiān)督約束，在自己的名下多報上幾畝退耕面積，沒有人會發(fā)現(xiàn)?！彼€說，“再說了，自己一年到頭為村上辛苦奔波，可領(lǐng)取的補(bǔ)助也不多，虛報的面積也不大，也沒有人會在意?！?/p>
懷著這樣的心態(tài)，賈忠成在2004年給自己虛報退耕還林面積20.4畝，從2005年至2015年共領(lǐng)取補(bǔ)助資金3.11萬元。
無人察覺，大肆虛報冒領(lǐng)
退耕面積丈量申報工作結(jié)束后，賈忠成發(fā)現(xiàn)群眾和政府對他的所作所為沒有察覺，便更加肆無忌憚。
據(jù)彭陽縣紀(jì)委副書記韓志琦介紹，2008年，賈忠成利用負(fù)責(zé)危窯危房改造工作的機(jī)會，以自己二叔的名義，占用本村危窯危房改造指標(biāo)，享受政府補(bǔ)助資金1.2萬元。2014年，賈忠成故伎重施，在自家院內(nèi)建房一套，再次享受政府補(bǔ)助資金2.2萬元。
2012年至2013年間，由于在虛報退耕還林面積上嘗到了甜頭，賈忠成伙同閆金富、蘇紅合謀私分征地補(bǔ)償款8960元，賈忠成以其妻子的名義分得3072元；合謀虛報騙取“雙到”（扶貧到戶、責(zé)任到戶）項目補(bǔ)助資金1.6萬元，賈忠成分得4000元；合謀虛報套取暖棚改造補(bǔ)助款1.5萬元，賈忠成分得5000元。
十幾年來，賈忠成套取的國家扶貧項目資金及涉農(nóng)惠農(nóng)資金達(dá)5.5172萬元。
法網(wǎng)恢恢，終受法紀(jì)制裁
2016年5月13日，彭陽縣紀(jì)委給予賈忠成、閆金富、蘇紅開除黨籍處分，收繳違紀(jì)資金，將其涉嫌犯罪問題線索移交司法機(jī)關(guān)處理，目前彭陽縣人民檢察院正在進(jìn)行偵查。
提及自己從脫貧帶頭人蛻變成貪腐帶頭人，賈忠成說：“是思想認(rèn)識上出了問題??！我一直認(rèn)為，我為了老百姓的事情起早貪黑，家里的農(nóng)活也顧不上干。再說了，我拿的是國家的錢又不是老百姓的，為了讓老百姓過上好日子，自己一個人跑各單位找項目，項目來了以后還要協(xié)調(diào)落實，自己從中謀取點私利不是很正常嗎？但現(xiàn)在我知道錯了?！?/p>
從當(dāng)初的一點蠅頭小利，到越積越多，貪欲最終把他送上了不歸路。直到此時，他才認(rèn)識到自己在迷途中忘了初心。
■面對面
記者：賈忠成等人被查，你們聽到這個消息后是什么心情？
村民袁繼強(qiáng)：賈支書招禍了（當(dāng)?shù)胤窖裕赋鍪铝耍┻@個消息，當(dāng)時雖然過了一段時間才傳到村里，但對俺們村里人來說，是個爆炸性的新聞，俺們?nèi)脊恼瓢 ８兄x紀(jì)委給俺們除了“大老鼠”。
記者：現(xiàn)在咱們村里的扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放正常嗎？
村民陳國禮：現(xiàn)在我們都能按期收到補(bǔ)貼。聽說自治區(qū)在全區(qū)專門開展了查處群眾身邊腐敗問題專項行動，現(xiàn)在全縣都在查這樣的問題，誰還敢亂動手腳？村干部規(guī)矩多了。
記者：你們認(rèn)為怎樣才能防止像賈忠成這樣由帶頭人變成“大老鼠”的情況再次出現(xiàn)？
村民馬有章：除了紀(jì)委能嚴(yán)查外，最主要的是要把村上大事小事都公開，讓全村人都能看得到、看得懂，這樣全村群眾的眼睛都盯著，村干部們就不敢“袖筒里做買賣”（注：當(dāng)?shù)匾郧霸谶M(jìn)行牲畜交易時不明碼標(biāo)價，而是由經(jīng)紀(jì)人以在袖筒里捏手指的方式向買賣雙方詢問出價和要價，不用語言談，以免讓其他人知道價錢。這里指暗箱操作）。
■采訪手記
李洼村是彭陽縣北部一個靠天吃飯的純農(nóng)業(yè)村，一個村集體收入為零的貧困村，有相當(dāng)一部分村民還在貧困中掙扎，需要政府的各項扶貧政策扶持。對貪占扶貧補(bǔ)貼資金的村干部，村民們無法容忍。
賈忠成等人虛報套取各種扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金，違紀(jì)性質(zhì)惡劣，影響極壞，其危害不容小覷。十八大以來，像賈忠成等人這樣因虛報冒領(lǐng)而被“一窩端”的案件，在彭陽縣就有十幾起。
彭陽縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，村干部雖然不是公務(wù)員，但在群眾心中也是“官”，其一舉一動與群眾利益息息相關(guān)，直接影響黨和政府的形象。與高級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗相比，村干部違紀(jì)這種發(fā)生在群眾身邊的腐敗給老百姓帶來的是“切膚之痛”，嚴(yán)重侵蝕著黨的執(zhí)政根基。針對此類問題，彭陽縣今年開展了查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項行動，結(jié)合市委巡察、縣委巡察，開展專項整治。與此同時，該縣對十八大以來侵害群眾利益的問題線索進(jìn)行全面排查清理，共排查208件次，目前已初核了結(jié)124件次，立案64件，處分90人，移送司法機(jī)關(guān)17人。
懲治腐敗，必須“老虎”“蒼蠅”一起打；整治“蠅貪”，必須有久久為功的韌勁和馳而不息的精神，必須尺度不松、力度不減，堅持零容忍。如此，才能讓群眾看到實實在在的成效，群眾的滿意度才會越來越高，我們離群眾才會越來越近。
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來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報
編輯：鐘婷 陳炳文