當(dāng)權(quán)力和私欲勾兌，釀出的只能是一杯難以咽下的苦酒。
2008年5月，曾任某研究所財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)的黎華（化名）因犯貪污罪和私分國(guó)有資產(chǎn)罪，被廣東省廣州市中級(jí)人民法院判決有期徒刑十三年六個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三十萬(wàn)元、罰金三萬(wàn)元；追繳黎華的違法所得113.4萬(wàn)元及孳息發(fā)還原單位；同時(shí)，追繳被告人黎華另案的違法所得52777.86元發(fā)還原單位。黎華不服，提出上訴，2009年1月，廣東省高級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。同年6月，黎華被“雙開(kāi)”。
“巧”立名目，暗渡陳倉(cāng)
黎華，女，1953年9月出生于海南省海口市，文化程度大學(xué)，1994年5月至2005年任單位財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處全面工作。
2001年12月28日，黎華代表單位與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司廣東省分公司直屬支公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)財(cái)保直支公司）簽訂了購(gòu)買129萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的合同，次日，又簽訂特別協(xié)議，約定中國(guó)財(cái)保直支公司自協(xié)議生效一年后將部分保險(xiǎn)費(fèi)人民幣113.4萬(wàn)元轉(zhuǎn)為可返還的美滿家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)儲(chǔ)金，同月31日，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)人民幣129萬(wàn)元在單位財(cái)務(wù)賬上被報(bào)銷平賬。
2003年12月26日，該保險(xiǎn)到期后，黎華指派單位財(cái)務(wù)處出納侯某到中國(guó)財(cái)保直支公司辦理返還保險(xiǎn)費(fèi)人民幣113.4萬(wàn)元事項(xiàng)。同月31日，根據(jù)黎華的指示，侯某領(lǐng)取退還的保險(xiǎn)費(fèi)113.4萬(wàn)元，并將其中的人民幣53.4萬(wàn)元?jiǎng)澣肫湓诿裆y行廣州市越華支行的個(gè)人帳戶，另將60萬(wàn)元存入黎華在民生銀行廣州市越華支行的個(gè)人賬戶。2004年1月5日，黎華又指示侯某將上述二個(gè)賬戶合計(jì)人民幣113.4萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)入黎華在工商銀行廣州市越秀南分理處的個(gè)人賬戶。同月7日，黎華在工商銀行廣州市越秀南分理處的個(gè)人賬戶民幣113萬(wàn)元被轉(zhuǎn)入黎華的廣東證券公司保證金賬戶用于炒股。
聰明反被聰明誤，自認(rèn)為做得神不知鬼不覺(jué)的黎華，至案發(fā)前，也沒(méi)有將該款歸還單位。
損公肥私，生“財(cái)”有道
黎華因?yàn)殚L(zhǎng)期負(fù)責(zé)結(jié)算單位人員的獎(jiǎng)金，她在這個(gè)問(wèn)題上打起了主意。
2002年至2004年，黎華擅自決定財(cái)務(wù)處工作人員所發(fā)獎(jiǎng)金不扣個(gè)人所得稅，并指使財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員采用先將財(cái)務(wù)處人員應(yīng)繳的獎(jiǎng)金部分的個(gè)人所得稅通過(guò)“其他應(yīng)收款/其他暫借款/公用費(fèi)”賬目掛賬，再用從下屬單位收回的“住房公積金”款項(xiàng)核銷沖賬，替財(cái)務(wù)處全部人員繳納獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅共計(jì)人民幣203998.03元，其中替黎華繳納的個(gè)人所得稅為人民幣52777.86元。
權(quán)利和金錢釀就的苦酒
對(duì)于長(zhǎng)期接觸錢物的黎華來(lái)說(shuō)，當(dāng)權(quán)力觀、金錢觀發(fā)生變化時(shí)，一杯苦酒也就離她不遠(yuǎn)了。
（一）放松世界觀的改造，抵制誘惑的免疫力降低，是導(dǎo)致違法犯罪的主觀原因
物必自腐而后蟲(chóng)生。黎華任財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)多年，應(yīng)該說(shuō)，她對(duì)國(guó)家法律條款、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度的熟知程度，是不容置疑的。但她為什么還要鋌而走險(xiǎn)，以身試法呢？其主要原因是，思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線失守，放松了自己世界觀的改造，抵制不住金錢的誘惑和自身免疫力降低，平時(shí)很少讀書(shū)學(xué)習(xí)，人生觀、世界觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，自由主義、小團(tuán)體主義、拜金主義、個(gè)人主義在頭腦中占了上風(fēng)，把黨紀(jì)國(guó)法拋在了一邊，把組織賦予的權(quán)力當(dāng)成了撈取個(gè)人好處的工具，甚至把權(quán)力當(dāng)成她貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)的杠桿，最終滑進(jìn)了犯罪的泥沼，成了一名罪犯。
（二）把監(jiān)督管理制度視作空文，是犯罪發(fā)生的另一原因
通過(guò)內(nèi)控管理體系建設(shè)，單位的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度是健全的，也不乏對(duì)制度落實(shí)的檢查。但黎華在任財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)期間，她認(rèn)為自己是財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，什么事情她說(shuō)了算，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，沒(méi)有真正落實(shí)單位的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，各項(xiàng)工作都由她直接安排，從不和其他同事商量，單位大額資金的使用情況沒(méi)有及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示及匯報(bào)。監(jiān)督管理制度對(duì)于黎華來(lái)說(shuō)就成了一紙空文，從而造成她的私欲膨脹，這是使她走上犯罪道路的另一原因。
用制度和監(jiān)督堵住財(cái)務(wù)人員的貪財(cái)路
黎華案件的發(fā)生，給各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。認(rèn)真剖析其犯罪根源，從中吸取教訓(xùn)，對(duì)我們今后工作會(huì)起到積極的警示和教育作用。
（一）樹(shù)立正確“三觀”，筑牢思想道德防線
理想信念和宗旨觀念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，是永葆黨的青春和共產(chǎn)黨先進(jìn)性的力量源泉，也是拒腐防變的思想基礎(chǔ)。世界觀的改造是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。在不斷深化和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，黨員干部如果放松了思想改造，抵御各種誘惑的免疫力就會(huì)下降，手中的權(quán)力就會(huì)失控。因此，要大力倡導(dǎo)八個(gè)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不為名所困，不為利所動(dòng)，堅(jiān)持立黨為公，為政清廉，珍惜黨和群眾賦予的權(quán)力，提高拒腐防變的能力。
（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞管理漏洞
有了好的制度，但不能貫徹執(zhí)行，制度再好也是一紙空文。黎華犯罪，個(gè)人思想蛻變固然是主要原因，但制度落實(shí)不力，監(jiān)督管理薄弱也是一個(gè)不可忽視的重要原因。單位在日常經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)賬目管理及物資管理等方面存在有不按制度辦事、違紀(jì)操作等問(wèn)題；工作部署多、督促檢查少；一般性檢查多，深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少。管理漏洞不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，滋生腐敗的土壤不能及時(shí)鏟除，致使違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生，給企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失，給個(gè)人帶來(lái)了不幸。因此，對(duì)制度的建立和執(zhí)行情況要經(jīng)常進(jìn)行檢查，并通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要管理崗位人員的教育監(jiān)督，防范權(quán)力運(yùn)行失控
權(quán)力是一把雙刃劍，用好了造福職工，反之貽害無(wú)窮。黎華案件告誡我們，對(duì)重要管理崗位人員監(jiān)管不力、制約疲軟，是導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的重要因素。不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)置于組織和群眾的監(jiān)督之下。脫離組織和群眾監(jiān)督，放松思想教育，不能開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，必然導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。當(dāng)前，要更加徹底貫徹黨的民主集中制原則，規(guī)范“四項(xiàng)權(quán)力”的運(yùn)作，抓好事前教育、事中監(jiān)管工作，防止監(jiān)督滯后軟弱，筑起防范犯罪的堅(jiān)固防線，確保企業(yè)和職工的根本利益不受侵害。
剖析黎華的犯罪原因，如何預(yù)防類似案件再次發(fā)生呢？這是一個(gè)讓人深思的問(wèn)題，也是國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)工程問(wèn)題，它涉及人、財(cái)、物管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)家利益、單位利益、群眾的利益，它直接影響到黨的形象、黨和群眾的緊密聯(lián)系；反腐倡廉建設(shè)要落在實(shí)處，就必須從根本上重視制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，防止產(chǎn)生腐敗；同時(shí)審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查、處理要及時(shí)、到位、有力，否則走過(guò)場(chǎng)、裝樣子的形式主義既對(duì)監(jiān)督檢查無(wú)益，也更加嚴(yán)重地?fù)p害黨在群眾中的形象，還造成腐敗分子愈加肆無(wú)忌憚。缺乏監(jiān)督、監(jiān)督不力是腐敗滋生和腐敗不能從根本上消除的重要因素，好的制度，還要有效執(zhí)行和有力的監(jiān)督才能發(fā)揮效力。
信息來(lái)源：廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
編輯：鐘婷