“觀看各種警示教育片時(shí)，看到一個(gè)個(gè)曾經(jīng)熟悉的面孔因貪腐而落馬，我并沒有引以為戒、敲響警鐘……”接受組織調(diào)查后，甘肅省酒泉市城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長史勇才猛然醒悟：一直以來的僥幸心理只是自欺欺人，目無法紀(jì)的結(jié)果終將是無盡的悔恨。
2013年6月，甘肅省紀(jì)委對(duì)史勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。10月，史勇被開除黨籍和公職。經(jīng)查，史勇于2003年3月至2013年5月?lián)尉迫蟹抗芫帧⒊青l(xiāng)建設(shè)局局長期間，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，收受巨額賄賂，并有巨額財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源，涉案金額近5000萬元。史勇案也成為當(dāng)時(shí)甘肅省查處的國家公職人員中涉案金額最大的一起案件。
2014年8月，甘肅省高級(jí)人民法院作出終審裁定，史勇犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，決定對(duì)其執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
從逢年過節(jié)收取3000元禮金，到收受近千萬元?jiǎng)e墅
在史勇的從政道路上，2003年無疑是個(gè)分水嶺。這年3月，他由原縣級(jí)市酒泉市房管局局長升任地級(jí)市酒泉市房管局局長，12月又擔(dān)任市經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)投資公司總經(jīng)理兼房管局局長。隨著職位的升遷和權(quán)力的增大，他的思想發(fā)生了變化，認(rèn)為“身份變了、地位變了，也該講究生活品位和質(zhì)量，好好享受享受了”。
人生觀、價(jià)值觀蛻變，使他將手中的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。起初，史勇只是借著逢年過節(jié)和打牌等時(shí)機(jī)，接受一些人給予的三五千元現(xiàn)金。在他看來，這些錢屬于人情往來，并“無傷大雅”。從收受這些所謂的“小錢”開始，史勇的膽子越來越大，逐步發(fā)展到一次性收受現(xiàn)金達(dá)300萬元，甚至連接受近千萬元的別墅都心安理得。
2011年10月，史勇轉(zhuǎn)任酒泉市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，為他撈取好處提供了更“廣闊”的空間。事后查明，即使在十八大以后中央和地方重拳懲腐的高壓態(tài)勢(shì)下，史勇依然不收斂、不收手。2013年6月4日，也就是他接受組織調(diào)查的前兩天，仍一次性收受他人賄賂16萬美元。
在長達(dá)十年的時(shí)間里，史勇先后54次收受賄賂款物折合人民幣1800萬余元、41萬美元。不僅涉案金額巨大，涉案財(cái)物種類也是五花八門。據(jù)執(zhí)紀(jì)審查人員介紹，除大量現(xiàn)金和黃金、玉器、高檔手表外，史勇還在酒泉、蘭州、太原、上海、珠海、三亞等地以個(gè)人或他人名義，擁有住房、商鋪等房產(chǎn)14套。更令人咋舌的是，史勇一邊借收取感謝費(fèi)和女兒結(jié)婚、過年過節(jié)等名義違規(guī)收受禮金和購物卡，一邊還向他人放高利貸1000萬元，從中獲取大量不當(dāng)孳息，可謂是為了撈錢不擇手段。
在史勇一步步滑向腐敗深淵的過程中，他的家人特別是妻子也扮演著共謀的角色。其妻茹秀琴不僅與史勇共同收受姚某在上海以總價(jià)950萬余元購買的別墅1套，還多次收受多人巨額賄賂。另外，史勇還以女婿李某的名義在酒泉某銀行入股100萬元，從中獲取不正當(dāng)利益。
“要想承包到史勇主管的工程，不送錢是不可能的”
史勇任酒泉市房管局局長、城建局局長期間，酒泉市新城區(qū)建設(shè)步伐加快，啟動(dòng)了大量工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于追求利潤的工程承包商和企業(yè)負(fù)責(zé)人來說，“拿下”史勇就意味著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，一些人不惜以重金開路，動(dòng)輒給史勇行賄幾十萬甚至幾百萬元。在給史勇行賄的25個(gè)工程承包商及企業(yè)負(fù)責(zé)人中，有12人行賄2次以上，最多的達(dá)8次，單人行賄時(shí)間跨度最長的達(dá)6年。
工程承包商向史勇一擲千金，史勇則利用職權(quán)為工程承包商謀取巨額利益。工程招投標(biāo)、市政項(xiàng)目建設(shè)、工程款撥付等，都成了他進(jìn)行權(quán)錢交易的途徑。只要有人送就來者不拒，后來演變到主動(dòng)索賄。
“史勇就是一個(gè)‘不見兔子不撒鷹’的人。”在酒泉，承攬過史勇主管工程的開發(fā)商中流傳著這樣一句話。很多人反映，“要想承包到史勇主管的工程，不送錢是不可能的，送的錢少了都不行。”酒泉某公司經(jīng)理王某是史勇的表哥，為了承攬史勇主管的工程，也不得不借打牌、逢年過節(jié)等機(jī)會(huì)，先后送給他30萬元現(xiàn)金。一些開發(fā)商介紹，史勇為了撈錢甚至將一個(gè)工程多頭承包、多頭收錢。
收受工程承包商好處后，史勇就會(huì)通過各種手段干預(yù)招投標(biāo)，甚至直接操縱評(píng)標(biāo)。“工程承包給誰，在招投標(biāo)前就已經(jīng)確定好了。”史勇案件中的一些工程承包商反映。如收受酒泉市某房地產(chǎn)公司經(jīng)理?xiàng)钅?萬元美金后，史勇讓楊某找2家公司對(duì)酒泉肅州南路等工程進(jìn)行陪標(biāo)，并向楊某提前透露了工程標(biāo)底；敦煌市某建筑安裝公司經(jīng)理陳某，給史勇送去5萬元人民幣后，史勇直接讓陳某公司中標(biāo)……
承攬工程要送錢，按期拿到工程款也要送錢。某建筑公司經(jīng)理馬某在工程完工后，多次找史勇索要工程款，每次史勇都說讓馬某到“10號(hào)”來，可是每月10號(hào)去總是找不到史勇，即使找到也是推托說下個(gè)月10號(hào)再來。多次反復(fù)后，有人提醒所謂的“10號(hào)”是10萬元錢。果然，馬某給史勇送去10萬元現(xiàn)金，很快便結(jié)清了所有工程款。經(jīng)調(diào)查，史勇僅利用工程款撥付一項(xiàng)，就先后23次受賄210萬余元。
精神之“鈣”缺失、監(jiān)督乏力必然產(chǎn)生腐敗
從普通工作人員成長為一名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，史勇也曾盡責(zé)做過大量工作。但在大權(quán)在握的十年間，是什么讓史勇對(duì)瘋狂斂財(cái)毫無忌憚，頻頻上演權(quán)錢交易的丑劇？
與近年很多落馬官員相似，史勇違紀(jì)違法案例中體現(xiàn)出明顯的一把手腐敗特征。用史勇的話說，作為市房管局、城建局局長，“自己是市里重要部門的一把手，市里沒人查、省里不會(huì)查”。權(quán)力集中，監(jiān)督乏力，史勇“小打小鬧”時(shí)沒有得到及時(shí)制約，才會(huì)一次次鋌而走險(xiǎn)，在貪腐之路上越走越遠(yuǎn)。史勇案再一次證明，信任不能代替監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力極其危險(xiǎn)。確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)，必須依靠有效的監(jiān)督。只有落實(shí)好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，使用權(quán)行為置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下，才能防止下一個(gè)“史勇”出現(xiàn)。
作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多，越應(yīng)該深感責(zé)任重大，在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)。史勇走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位后，理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，忘記了手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，應(yīng)該時(shí)刻用來為人民服務(wù)。史勇墮落的軌跡充分說明，黨員干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著職務(wù)的提高而自動(dòng)增強(qiáng)，必須通過嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)足理想信念這個(gè)精神上的“鈣”。只有這樣，黨員干部才能不忘初心，才能擁有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟。
絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，腐敗者必然要為自己的行為付出代價(jià)。瘋狂貪腐的史勇，終究沒能逃過黨紀(jì)國法的懲處。那些通過不法手段獲取的金錢與財(cái)富，也隨著他的入獄服刑，成為黃粱一夢(mèng)中的過眼煙云。
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來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志
編輯：鐘婷 陳炳文