明年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。中央經濟工作會議繼續強調堅持穩中求進工作總基調，提出“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破”，充分展現了以習近平同志為核心的黨中央對時與勢的深刻洞察、對進一步推動經濟回升向好的深切考量，對做好明年經濟工作具有十分重要的指導意義。
穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。黨的十八大以來歷次中央經濟工作會議，始終堅持穩中求進工作總基調，并就經濟發展形勢提出針對性要求。當前，我國經濟運行面臨國內外諸多矛盾相互交織的復雜局面。從國際形勢看，百年變局加速演進，全球經濟復蘇乏力，世界進入新的動蕩變革期，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。從國內形勢看，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點。在此背景下，中央經濟工作會議提出“穩中求進、以進促穩、先立后破”，具有重要的現實針對性。越是面對風高浪急的挑戰，越要牢牢堅持穩中求進工作總基調，正確處理“穩”與“進”、“立”與“破”兩對辯證關系，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢。
正確處理“穩”與“進”的辯證關系，堅持穩中求進、以進促穩。穩是大局，也是進的基礎。中央經濟工作會議強調，要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，穩定和擴大傳統消費，持續有效防范化解重點領域風險，確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧等舉措，體現的正是“把該穩的穩住”。進是目標，也是穩的動能。“以進促穩”意味著沒有進就不會真正實現穩，因此中央經濟工作會議特別強調要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。以科技創新之“進”，拓產業創新之路，為經濟穩增長注入新動能，重塑新優勢；以暢通經濟大循環之“進”，助力發展大局之“穩”……該進的必須進，才能實現經濟穩、大局穩、人心穩。
正確處理“立”與“破”的辯證關系，堅持先立后破。“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”習近平總書記這一形象比喻生動說明了先立后破的重要性。堅持先立后破，首要在“立”，即該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，避免未立先破、破而不立。特別是在新動能尚未形成、新模式并未確立之前，不宜對改變舊動能、打破舊模式操之過急，要更加兼顧短期和中長期目標之間的協調性，堅持先立后破，穩扎穩打、有序推進，切實為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強勁動力。正確處理“立”與“破”的辯證關系，除了要兼顧政策的延續性和創新性，還要增強宏觀政策取向一致性，要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。
“穩中求進、以進促穩、先立后破”是一個有機整體，必須整體把握、協同推進，不可偏廢。無論是強調積極的財政政策適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，還是要求增強宏觀政策取向一致性，抑或是明確以科技創新引領現代化產業體系建設等九項重點任務，都貫穿著“穩中求進、以進促穩、先立后破”的發展邏輯，為鞏固和增強經濟回升向好態勢、持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長指明了方向，提供了遵循。
守正道而開新局，致廣大而盡精微。當前，我國經濟恢復仍處在關鍵階段，猶如逆水行舟，不進則退。廣東是全國經濟第一大省，全省上下要深刻領會明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務部署，堅決扛起“經濟大省要真正挑起大梁”的責任，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，奮力在推進中國式現代化建設中走在前列。
來源：南方日報
編輯：游弋 杜國俊