近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（簡稱《若干規(guī)定》），對當(dāng)前存在的形式主義老問題新情況，在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時，有針對性地提出了一系列新的實(shí)招硬招，推動為基層減負(fù)不斷向治本深化。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。同時也要清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，必須常抓不懈、久久為功。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出重要部署，《若干規(guī)定》深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，進(jìn)一步健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長效機(jī)制，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。
為基層減負(fù)，首在源頭治理。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。《若干規(guī)定》共7個部分，21條具體規(guī)定，聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”，壓縮了工作模糊空間地帶，建立起清晰明確的制度規(guī)范，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循。比如，針對有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題，作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡，不搞‘千分制’”的規(guī)定；針對違規(guī)借調(diào)干部現(xiàn)象禁而未絕，特別是隨意借調(diào)基層干部，削弱基層工作力量等問題，在以往制度規(guī)定基礎(chǔ)上，從嚴(yán)作出“上級機(jī)關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”的規(guī)定……這些實(shí)招硬招體現(xiàn)問題導(dǎo)向，突出源頭治理，對當(dāng)前反映強(qiáng)烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題，作出了一系列禁止性、限制性規(guī)定，有助于從根本上為基層減負(fù)。
為基層減負(fù)，重在改革創(chuàng)新。7月30日召開的中共中央政治局會議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅(jiān)決糾治。破除頑瘴痼疾，唯有改革創(chuàng)新，既要把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來上升為制度規(guī)范，又要著眼于破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題深化改革，提出新的硬舉措。隨著整治形式主義為基層減負(fù)工作不斷向縱深推進(jìn)，也亟須破除一些深層次體制機(jī)制障礙，讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，有更多時間精力抓落實(shí)。切實(shí)精簡文件、嚴(yán)格精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動……《若干規(guī)定》從7個方面作出了一系列制度性安排，彰顯了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，讓基層減負(fù)的信心更加堅(jiān)定、思路更加清晰、方向更加明確，讓廣大基層干部卸下包袱、扛實(shí)責(zé)任、輕裝前行。
為基層減負(fù)，成在狠抓落實(shí)。形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性，經(jīng)常是抓一抓有好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，甚至“改頭換面”悄然潛行，因此必須時刻保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》，確保《若干規(guī)定》落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮示范帶動作用，在安排部署工作時要實(shí)事求是，黨委（黨組）履行好主體責(zé)任，把《若干規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要對照《若干規(guī)定》認(rèn)真檢視存在的突出問題，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行整改。對基層黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問題，要發(fā)現(xiàn)一個整治一個；對具有一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開展專項(xiàng)整治和清理。
基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。全省各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》，切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確政績觀，放開手腳闖、卸下包袱干，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。
來源：南方日報
編輯：游弋 杜國俊