科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。
今年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇布局之年。如何科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展？習近平總書記近日主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會，系統闡述基本思路和工作重點，對于各地區各部門科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展具有重要指導意義。
謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求。從2020年到2035年基本實現社會主義現代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。從時間節點上看，“十五五”是承上啟下的關鍵五年，謀劃工作必須拉長時間線，著眼強國建設、民族復興偉業，緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措。對各方面的目標任務，既要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現；又要統籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節奏和進度，注重鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，與整體目標保持取向一致性。
謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響。當前，世界百年未有之大變局加速演進，美國政府逆世界潮流而動濫施關稅，單邊主義、保護主義對國際規則和國際秩序造成嚴重沖擊，經濟全球化遭遇逆流，進一步加劇全球政經格局走勢的不確定性。面對復雜嚴峻的外部環境，謀劃“十五五”時期經濟社會發展要充分考慮外部變量，因勢利導對經濟布局進行調整優化。一方面，要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤，加快構建新發展格局，全面推動高質量發展；另一方面，要更加注重統籌發展和安全，通盤考慮內外部風險挑戰，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發展格局。
謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。當今世界，圍繞新一輪科技革命和產業變革的競爭更加激烈，以人工智能為代表的戰略性技術，正在深刻改變人類生產生活方式。我國正處在加快轉型升級、奮力推進高質量發展的關鍵階段，迫切需要做好發展新質生產力這篇大文章，不斷提高發展質量和效益，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性，努力在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。這需要重點做好三方面工作：以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業并舉，加快建設現代化產業體系；完善國家創新體系，激發各類創新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創新能力上持續用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關；統籌推進教育科技人才一體發展，筑牢新質生產力發展的基礎性、戰略性支撐。
謀劃“十五五”時期經濟社會發展，必須不忘初心，把造福人民作為根本價值取向。從“一五”計劃到“十四五”規劃，我們黨抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。中國式現代化，人民至上，民生為大。當前，人民群眾對高品質生活的需要日益增長，對美好生活的向往更加強烈。在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕，這是中國式現代化的重大任務。為此，必須深入研究優化區域布局、促進區域協調發展和鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興和城鄉融合發展、加快農業農村現代化等方面的有效措施，穩步增加城鄉群眾收入。同時，還要研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題。而涉及老百姓的事情關鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效，堅持盡力而為、量力而行。
謀劃“十五五”時期經濟社會發展，是一項涉及上上下下、方方面面、條條塊塊的系統工程。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，是全國經濟第一大省、外貿第一大省、人口第一大省，更要科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展，在全國大局中精準定位，加強規劃銜接，深入調查研究，堅持目標導向和問題導向相統一，在確定發展思路和戰略舉措時注重體現自身特色、發揮比較優勢。
來源：南方日報
編輯：游弋 杜國俊