中共廣東省委辦公廳印發《關于進一步加強我省黨建帶婦建工作的意見》的通知
粵辦發[2008]2號
各地級以上市黨委，各縣（市、區）黨委，省委各部委，省直各單位黨組（黨委），省各人民團體黨組，中直駐粵各單位黨組（黨委）：
《關于進一步加強我省黨建帶婦建工作的意見》已經省委負責同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共廣東省委辦公廳
2008年2月5日
關于進一步加強我省黨建帶婦建工作的意見
為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實加強黨對婦女工作的領導，提高我省婦聯組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面建設小康社會、爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供堅強組
織保證，現就加強我省黨建帶婦建工作提出如下意見。
一、進一步加強黨建帶婦建工作的指導思想和主要目標
1.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強黨對婦女工作的領導，通過強化黨建工作，帶動婦女工作發展，充分發揮廣大女干部、女黨員在推進中國特色社會主義偉大事業中的積極作用，支持婦聯組織依照法律和章程開展工作，把廣大婦女群眾緊密團結在黨的周圍，確保黨的事業興旺發達。
2.主要目標。通過加強黨建帶婦建工作，完善統籌城鄉、縱橫交錯的婦聯組織網絡，建設政治堅定、開拓創新的各級婦聯領導班子，形成一套規范完善、行之有效的工作機制，造就數量充足、德才兼備的女干部隊伍，培養素質優良、模范作用突出的女黨員隊伍，努力開創我省黨建帶婦建工作的新局面。
二、加強女干部隊伍建設
3.加強女干部的學習培訓。按照大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的總體要求，切實加強對女干部的培訓。組織女干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高女干部的思想政治素質以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力。拓展培訓渠道，鼓勵女干部積極參加各種繼續教育學習，注意選派優秀年輕女干部到高等學校深造或到境外學習。結合實際，舉辦各種類型婦女干部培訓班，適當提高各級各類培訓班中女干部的比例。縣處級以上黨政女領導干部每5年脫產學習時間累計不少于3個月。各級婦聯干部脫產學習時間每年累計不少于12天。五年內，機關事業單位婦委會干部、團體會員負責人和村（社區）婦代會主任全部輪訓一遍。
4.嚴格按照要求選拔任用女干部。認真貫徹落實有關選拔配備女干部的要求，不斷改進和完善選拔任用女干部的方式，進一步擴大選拔配備女干部的范圍，努力實現女領導干部選配目標，確保各級領導班子中女干部數量不減少，并有所增加。選拔任用女干部工作要堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，注意考慮女干部的特點，正確評價女干部對社會和家庭的雙重貢獻，在同等條件下優先選拔任用女干部，對特別優秀的女干部要敢于破格提拔。在公開選拔、競爭上崗工作中，適當增加定向選拔女干部的名額。進一步擴大選人用人視野，不僅從黨政機關，還要從國有企業和高等學校、科研院所等事業單位以及其他女性比較集中的行業中選拔女干部，促進女性人才相互流動。注意選拔任用熟悉經濟管理、財政金融、法律、信息技術等方面知識的女干部，進一步改善女干部隊伍的知識結構和專業結構，努力建立一支數量充足、素質優良、結構合理的女干部隊伍。各級婦聯組織要積極主動配合黨委組織部門做好優秀女干部的培養推薦工作。
5.加強女后備干部隊伍建設。有計劃地做好女后備干部的培養和選拔工作，確保市、縣（市、區）領導班子后備干部隊伍中女干部的比例符合中央和省委的有關要求。黨政機關工作部門領導班子后備干部隊伍中要有一定數量的女干部。對后備干部隊伍中的女干部，要落實培養措施，實行動態管理，做到備用結合。加強基層女干部隊伍建設，保證有充足的女干部來源。堅持政策引導，創造條件，吸引更多的高等學校女畢業生到基層工作。把女千部交流納入干部交流整體規劃，鼓勵女干部在不同行業、不同部門、不同地區間交流任職。選派女干部參加掛職鍛煉。對長期在基層和艱苦地區、艱苦崗位、艱苦環境中工作的女干部，要積極選派她們到上級部門、發達地區任職或掛職鍛煉。
三、認真做好新時期發展女黨員工作
6.積極發展女黨員。采取有效措施，增強黨組織的吸引力。宣傳優秀女黨員的先進事跡，從思想、工作和生活上關心婦女入黨積極分子，端正入黨動機。把發展女黨員工作與基層黨建工作、培養選拔基層女干部工作結合起來，充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織培養婦女入黨積極分子的作用。針對一些領域女黨員數量不足、難以適應需要的狀況，進一步改進發展女黨員工作。在農村要提高女黨員的比例，在企業要發展優秀的生產班組長、生產經營骨干和技術能手入黨，在高等學校和科研院所等高知識群體中要進一步發展女黨員。女黨員數量要逐年增長，爭取每年發展的女黨員數占新發展黨員數的30％左右。
7.充分發揮女黨員作用。按照關于加強黨員經常性教育的要求，建立健全黨員經常性學習制度，采取多種形式組織女黨員進行學習。加強對女黨員的管理與服務工作，嚴格組織生活，切實履行黨員義務。積極幫助女黨員解決生產、生活中的實際困難。充分發揮女黨員先鋒模范作用，使其努力創造一流業績，在推動科學發展、促進社會和諧各項工作中作出表率。
四、重視婦聯組織建設
8.建立健全組織網絡。各級黨委要把婦聯組織建設納入固本強基總體規劃，完善婦聯基層組織建設，鄉鎮（街道）婦聯組織組建率達100 %，村（社區）婦代會組建率達99 %，機關、科教文衛等事業單位婦委會組建率達98％以上。支持婦聯在新時期創新組織設置形式，培育發展婦聯團體會員，壯大巾幗志愿者隊伍。各級婦聯組織要加強對工會女職工委員會等團體會員的工作指導，不斷擴大婦女組織和婦女工作的覆蓋面。
9.選好配強領導班子。選好配強婦聯領導班子，形成年齡、知識和專業結構合理，整體素質優良的堅強領導集體。注意把年輕有為、責任心強、具有奉獻精神的優秀女干部選拔到各級婦聯領導班子中，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的女干部遴選為班子帶頭人。鄉鎮（街道）婦聯主席一般由鄉鎮（街道）黨政班子中的女領導成員兼任，并配備專職或兼職婦聯副主席。村（社區）婦代會主任一般由村（社區）黨組織或群眾自治組織的女領導成員兼任。各級黨委任免同級婦聯主席、副主席及安排婦聯換屆人選時，需征求上一級婦聯組織的意見。加大婦聯干部的培養和交流力度，發揮婦聯作為培養輸送女干部基地的作用。
10.落實基層婦聯干部待遇。鄉鎮（街道）婦聯專職正、副主席享受同級中層干部的政治、生活待遇。機關和科教文衛等事業單位要健全婦委會，婦委會主任享受本單位所屬部門主要負責人的政治、生活待遇。城市社區婦代會主任的報酬由地方財政按社區干部的待遇統籌解決。村婦代會主任的經濟報酬納入村干部的生活津貼范圍。
五、切實加強對婦女工作的領導
11.強化領導責任制。各級黨委要加強對黨建帶婦建工作的領導，定期聽取工作匯報，研究解決黨建帶婦建工作中的困難與問題，形成黨委分管領導親自抓，組織部門牽頭負責，有關部門共同參與的工作格局。制定涉及婦女教育、衛生、就業、社會保障等領域的法律法規和政策措施時，要聽取婦聯組織的意見。將男女平等基本國策內容納入各級黨校主體班培訓課程。
12.完善工作制度。建立目標管理制度，把婦聯的思想建設、組織建設、班子建設和隊伍建設等納入黨建總體規劃，同步部署，同步實施。建立工作聯系制度和情況通報制度，組織部門、婦聯組織和有關部門要加強合作，及時通報有關工作情況，總結交流經驗。制定培養選拔女干部、發展女黨員總體規劃時，應征求婦聯組織的意見。鼓勵婦聯組織積極推薦人才。
13.形成有效保障機制。把婦聯必要的工作經費列入地方財政預算，并隨著經濟的發展逐步增加。支持婦聯拓展工作陣地，將政府交由婦聯管理的婦女兒童活動中心、幼兒園等實體，納入當地經濟社會發展和精神文明建設的總體規劃，充分發揮其社會效益和經濟效益。重視婦聯組織的信息化建設。支持婦聯建立社會化維權工作機制，切實有效地維護婦女兒童合法權益。
信息來源：廣東省直屬機關工作委員會