祖國大陸最南端的安全守望者
——記廣東海事局湛江徐聞海事處南山海巡執法大隊隊長麥貳
堅守一線 愿做“老黃牛”
瓊州海峽是連接海南省和祖國大陸的民生大通道，國家經略南海的重要通道，歷來是海上交通事故多發地，被列為全國“六區一線”重點監管水域。
2004年，首趟過海旅客列車開通，更給這條水上交通“大動脈”帶來巨大安全監管壓力。
自2004年開通起至今，粵海鐵火車輪渡渡運旅客5000多萬人次、火車100多萬節、車輛600多萬臺，未發生一起等級以上水上交通安全事故……
安全、暢通、有序的背后，有一群人堅守在祖國大陸最南端，遠離城市繁華和各自家庭，無私地“守望”在這里，其中最突出的就是廣東海事局湛江徐聞海事處南山海巡執法大隊隊長麥貳。
精瘦精瘦，皮膚黝黑，操一口廣東式普通話，說起來不緊不慢。2004年麥貳來到這里，精心守護著來往瓊州海峽的列車、旅客及汽車的安全渡海。
“干一行愛一行！”在麥貳的日記本里，常出現這句話。在工作中，他用實際行動加以深刻詮釋。
早年，南山海巡執法大隊前身——北港辦事處，工作環境艱苦，辦公室兼宿舍在離碼頭3公里的小村子里。為了不耽誤每趟火車輪渡的現場簽證、登船檢查，他和同事每次都要提前半小時步行到碼頭。檢查、簽證后再走回去。火車輪渡航班每天13對24小時運轉，酷暑寒冬全年無休，他就這樣沿著長長的鐵軌和海岸，日復一日地堅守著，盡管同事換了一撥又一撥。
沒有工作車輛，自己步行；沒有電視，自己裝“鍋”，臺風一刮就不知道刮到哪里去了；沒有人做飯，就自己湊合。晚上加班餓了，就“發明”了糖和面條一起煮的“糖泡面”，也由此落下了胃痛的病根。
2008年1月，辦公樓兼職工宿舍搬到了距北港碼頭約20米的一座三層小樓。這里，火車渡輪進出港的轟隆聲、火車刺耳的汽笛聲、汽車的喇叭聲不絕于耳，震耳的噪聲把辦公樓窗戶玻璃和地板瓷磚多次震裂。
“我們這里的地板幾乎都換過，這是前不久震起來的。”麥貳指著幾塊拱起來的地板瓷磚見怪不怪地說，“時間長了，就習慣了。”
常年與北港、火車輪渡為伴，他練就了“聽聲識船”的特殊本領，無論身在何處，只要聽到火車輪渡靠離碼頭的響聲，就能分辨出是哪條船，是否安全進出港。
他隨身帶著“三寶”——風油精、香煙、充電線。風油精，是在潮熱的天氣中安全檢查后提神抹的；香煙，為了減壓用的；充電線，為了確保每天超過400個電話的手機暢通而備的。
300多天，是麥貳每年日夜守候火車輪渡的天數。為了這個“家”，他每年分給父母老家、自己小家的時間，總共僅有50多天。
每年春節、五一、國慶等節假日，瓊州海峽客運量爆增，麥貳都雷打不動地參與值班，保障火車輪渡平安，把休假的機會讓給別人。
特別是每年春節，是麥貳虧欠妻兒、缺席家人團圓的節日。一家人除夕夜吃團圓飯、看春晚，成了他18年來從未享受過的奢侈。每年除夕，他和同事們都在奔忙，把歸途變“逆行”，以堅守鑄平安，用奉獻換相聚。
18年來，為了每一班列車、每名旅客的安全過渡，他忍受繁瑣和枯燥，守護著我國唯一的可載運旅客列車渡海的渡輪，架起了一座大陸和海南島安全渡海的“橋梁”。
生命至上 永葆赤子心
3月30日，望著經自己和同事檢查過的輪渡從北港出發，安全駛出了防波堤，漸漸消失在海天之間，麥貳臉上露出欣慰的笑容。
“瓊州海峽無小事，再嚴格都不為過！”麥貳加重了語氣，對新來的同事強調。這句話，他在不同場合、對不同對象，不知說過了多少次。
每天與大海相伴，18年里，他把航行安全裝在心坎里。
船舶航行在海上，遇到風浪免不了會搖晃，加固渡海火車或汽車，避免其產生位移而造成船舶穩定性受損，進而給船舶及全船人員、貨物造成安全風險，則顯得尤為重要。
每天，麥貳帶領海事執法人員奔走在火車輪渡甲板、機艙，穿梭在碼頭車流中。時而在火車甲板檢查火車的系固綁扎、救生設備性能以及開航前準備情況；時而鉆進溫度高、噪音大、空氣混濁的機艙，查看機電設備的保養記錄，從不敢放過任何一個細節；時而在船舶裝車甲板檢查車輛系固綁扎情況……守護著長長的鐵軌、湛藍的大海和奔走的旅客、汽車。
“干這項工作，枯燥繁瑣，不僅身累，而且心累。整天面對著不敢出任何差池的火車輪渡，心總是懸著的！”麥貳由衷地感嘆。大隊實行每4小時輪班和領導帶班制度，作為負責人，麥貳的壓力可想而知。
有一次，機艙有個生活污水處理裝置要進行安檢不合格后的復查。雖然只是個很小的裝置，但麥貳毫不猶豫地下去仔細查看；還有一次對救生艇指針羅盤復查，麥貳并不只是在外面探頭查看，而是鉆進60-70°C高溫的狹窄封閉救生艇里仔細檢查，不一會兒渾身就已濕透。
最難熬的則是大霧、臺風等惡劣天氣，每遇到這樣的天，麥貳和同事們“如臨大敵”。
南海的霧，說來就來，說走就走，無法預報；霧還飄忽不定，北港這邊有，南港那頭不一定有。每年冬春季節特別是春運期間，大霧天氣多。每年這里還可能遭受5-6次臺風以及冬季強風的洗禮。
“每到大霧、臺風等惡劣天氣，他晚上都不敢睡覺，時不時觀察，隨時與多方溝通，確保萬無一失！”老同事謝再照介紹，麥貳總隨身帶著手機充電器，就是怕手機沒電——接二連三的電話，手機常常是燙燙的。
2004年1月至今，南山海巡執法大隊累計檢查船舶超過5萬艘次，糾正違章缺陷1750項，保障火車輪渡平安輸送旅客2000余萬人次，輸送車輛250余萬臺、火車60余萬節。
隨著經濟社會發展，客滾船大型化、復雜化，額定乘客達千人以上，船員的責任心牽連著旅客的生命安全。
針對此，麥貳不僅注重現場監督檢查，更注重船員履職能力檢查，繃緊船員的“安全弦”。同時，以誠信管理理論為基礎，建立瓊州海峽船舶、船員情況數據庫，船舶一船一檔、船員一人一檔，實施差異化管理，等級越低的，檢查頻次越高。
去年以來，他還聯合多方，開展危險品查堵專項行動、通航環境整治專項行動，以及風險隱患治理專項行動，每季度開展1次風險隱患排查，守牢海上交通安全防線……
初心不忘，生命至上，人民至上。永遠保持對人民的赤子之心，始終把人民利益擺在至高無上的地位，麥貳用自己的行動踐行了“人民滿意為人民”的莊嚴承諾。
攻堅克難 勇當“拓荒牛”
瓊州海峽粵海鐵火車輪渡是全國唯一可載運火車客列過海的航運船舶，2004年開通時，國內海事監管一片空白。
怎么辦？摸著石頭過河。肩負安全監管重任，麥貳牽頭開展火車輪渡安全監管課題研究，從無到有著手編寫《火車輪渡監管指南》。
“當時輪渡的設備幾乎都是進口的，說明書也是全英文的，晦澀難懂的設備名詞，讓人看了頭皮都發麻。”回憶起當時的情景，麥貳淡淡地說。
為提升火車輪渡安全監管水平，一有空閑，他就捧上大塊頭英漢詞典，對照著說明書學習設備。和團隊爬遍了火車輪渡上的每個角落，搞不懂的就向輪渡船員請教，回來后整理學習和檢查心得，最后密密麻麻寫滿了三大本。
白天工作，晚上就學習、鉆研相關法律法規，經常通宵達旦，歷時6個月，終于完成指南的編寫。
他還推動《海上滾裝船舶安全監督管理規定》的修訂。
“2017年8月的一天，我在‘粵海鐵1’號進行現場檢查時，裝車甲板突然傳來激烈的爭吵聲。走近一問，司機李師傅裝載了一車鮮活海魚，為保證海魚的鮮活，必須持續打氧氣，人不能離車。面對‘人車分離’的規定，他情緒激動。”麥貳回憶道。
據介紹，按照最初的相關規定，乘汽車渡過瓊州海峽要“人車分離”。然而，經常有救護車、冷藏車、活鮮運輸車輛等特殊車輛過渡，普遍存在無法完全遵守“人車分離”規定的問題，若強硬執行，病患或貨物安全就可能得不到保障。
如何平衡堅持“人車分離”規定與保障人民群眾利益之間的關系？麥貳陷入沉思：作為海事人，必須找到解決船舶、旅客司機實際困難的辦法，工作才更有意義。
于是，他帶頭開展了大量調研和協調工作，收集資料并多方研討，擬出了解決特殊車輛“人車分離”的合理方案，提出了修訂《海上滾裝船舶安全監督管理規定》相關條款的意見建議，報上級部門。
最終，修訂后的《管理規定》于2019年6月26日審議通過，進一步優化了滾裝船舶安全管理制度，也切實保障了特殊車輛司機的切身利益，讓海峽客滾運輸更加安全、暢通。
2018年，以他命名的“麥貳勞模創新工作室”成立。工作室成為了他“傳幫帶”的平臺，更成為一批批海事青年成長成才的“沃土”。
多年來，面對危險品查堵難度大、海上航路復雜、自貿港發展等挑戰，麥貳帶著年輕人研讀法律法規，走現場鉆機艙，廣泛開展前沿研究、難題攻關，牽頭完成的多個解決方案應用到監管實踐后，取得了切切實實的效果：
建立船舶交通服務制度體系既動態管理制度體系，減少船舶待泊時間，減少船舶空載空航率，提高船舶載運率和載貨航行航次，切實提高船舶運營經濟效益，據統計，船舶載貨實航率由2016年的94.1%提升至2019年的96.2%。
運行監督管理體系，有力推動海峽通航環境改善，大大減少客滾船與其他船舶的碰撞事故，海事人員在現場檢查中，發現船載貨車漏油，按照制度體系緊急處置，遏制了火災事故的發生。
緊扣服務海南自貿港建設、瓊州海峽港航一體化改革，調研大量數據，參與制定了《瓊州海峽北岸交通運輸突發事件總體應急預案》《瓊州海峽北岸交通運輸突發事件海上救援處置應急預案》等，大幅提高了瓊州海峽通航安全保障能力……
“近年來，瓊州海峽海上航運和交通安全環境發生了重大變化，相關法律法規不斷完善，滾裝船舶安全管理水平、瓊州海峽客運安全有了更大的法治保障……能參與和見證這些變化，我感到十分榮幸！”麥貳表示。
無私奉獻 甘為“孺子牛”
今年2月2日9時30分許，火車輪渡“粵海鐵4號”裝載著一組CR-300AF型“復興號”動車組，從廣東省徐聞鐵路北港開往海南省海口鐵路南港，成功乘船跨越海峽。
從2004年過海普通旅客列車開通，到2020年9月全球最大的客貨滾裝船碼頭徐聞港的建成營運，再到“復興號”的渡海過瓊州海峽，18年來，粵瓊兩岸的發展日新月異，麥貳的為民服務之心始終如一。
“麥主任處處為企業著想，早已和我們是一家人！”負責火車輪渡的海南鐵路機輛輪渡段北港管理所負責人由衷地說。
由于實行定點定班制，火車輪渡對準點率要求很高。若無特殊情況，晚點10分鐘就要寫檢討，晚點20分鐘就算事故。因為這里一旦晚點，整條鐵路線上的火車調度都要受到影響。所以，讓列車準時開航，惡劣天氣能提前知道停航時間，是鐵路方面除了安全之外的重大關切。
“他把‘提前預報’當做了自己的事，這給列車后期安排帶來極大便利！”該負責人介紹，如果碰到大霧、臺風等惡劣天氣，輪渡將面臨多次停航。如果海事能提前1天預報，鐵路方面在始發站就能調控列車；如果提前幾小時，就可以在大的站點截停列車，這樣就能避免上千名旅客扎堆碼頭所帶來的諸多問題。
“提前預報”的背后，是麥貳每天密切關注天氣預報，并與氣象部門、南北兩岸的交管中心等建立緊密聯系的結果。
每次停航后，為了盡早開航，他常常半夜要爬起來多次，與多部門溝通、協調。尤其在飄忽不定的大霧天，他常常和衣而睡，隨時起來察看是否達到開航條件。
2020年9月，對接海南自貿港、全球最大的客貨滾裝船碼頭徐聞港開港運營。萬眾矚目的背后，更是浸透了麥貳精心服務的汗水和智慧。
4年的施工水域保障，上百次的協調會議，專業的海事答疑，數不清的施工船安全檢查，麥貳一直在全力保障徐聞港建設期間的水上安全。
在開港之際，他提前主動對接港口，研究制定徐聞港開港活動保障方案，積極采取措施保障水上交通安全。
試航當日，他和同事仔細查看首航客滾船“紫荊二十二”輪上的車輛綁扎情況，督促船員做好人車分離，維護車輛和旅客登船秩序，指派海巡船做好安全警戒，引領首航船順利出港……最終徐聞港試航成功，隨后不久正式開港。從此，廣東到海南，走水路僅需1小時左右！
18年堅守一線執法崗位，各方面自然都成了“老熟人”，但在麥貳的字典里沒有“通融”一詞——“規矩就是規矩”。
“真是個沒人情味的‘貳楞子’！”一位親戚某天開車到了碼頭，想用麥貳的“人脈”免費過海，吃了閉門羹后生氣地說。
麥貳耐心地解釋：“碼頭公司有規定。你方便了，我可就違規了。”后來見解釋不通，麥貳只好自掏腰包幫這位親戚買了渡海船票……
克服一切困難，抵制一切誘惑，為民服務甘為孺子牛，只為了千家萬戶的團圓、安康。多年來，在行政相對人滿意度調查中，麥貳所在單位全部獲評滿分。
初心如磐 嚴守疫情防控一線
每年春節，本來就人員來往頻繁，2020年春節，趕上新冠肺炎疫情暴發，讓堅守瓊州海峽的麥貳等人，更覺得“壓力山大”：
這里的乘渡旅客來自全國各地，一旦輪渡防線失守，將給粵瓊兩地甚至全國帶來難以估量的后果！而且，瓊州海峽是海南的重要民生物資通道和疫情防控物資運輸通道，中央要求“一斷三不斷”。
怎么辦？
肩負水上安全監管重任，原本計劃休假的麥貳堅決留下，春運期間堅守38天，帶領團隊強化動態監管管控，開設VTS專臺監控跟蹤，對裝載應急物資船舶全過程監控，實行“三優先”原則，做到應急物資運輸船舶“優先裝載、優先進出港、優先靠離”，保障防疫物資運輸通道暢通，服務旅客出行安全、海南民生。
他還聯合瓊州海峽北岸的3家航運公司，抓實抓細“外防輸入、內防反彈”和“人物同防”措施，結合瓊州海峽客滾船營運特點和疫情防控經驗，提出了“六查六防”工作法。僅2020年春運期間，就保障6690個航次客滾船、1995391人次旅客、501060輛汽車、10450節火車安全過海。
2021年春運，被譽為全球最大客滾運輸港口的徐聞港，經歷自開港以來的首場春運大考，備受各界關注。他聯合各方，嚴把瓊州海峽“船舶防疫關”，截留體溫異常旅客，打造“干凈船舶”“干凈船員”“干凈旅客”……
據統計，疫情發生以來，他和同事共保障瓊州海峽760余萬名旅客安全過海；保障危險品防疫物資載運船舶274艘次，防疫物資汽車624輛次安全過海。
更為難得的是，在各方的努力下，未發生任何一例通過粵海鐵輪渡進行傳播的病例。
海南省交通運輸廳特地發來感謝信，湛江市政府邀請他做防疫先進事跡報告，他在中央政法委“平安之星”網絡宣傳活動中獲評全國“平安英雄”……
責任在肩，一擔就是十八年；
初心如磐，忠心輝映海事藍。
把簡單的事情做好就是不簡單，把平凡的事情做好就是不平凡！
來源：粵直宣
編輯：游弋 杜國俊