民主評議黨員制度的建立
民主評議黨員制度來源于基層黨組織的創造。早在１９８４年，當時的上海鐵合金廠黨委就在廠里定期評議黨員，也組織群眾民主評議黨員，除名屢經教育不改的黨員，增強黨組織戰斗力，突出黨員的先鋒模范作用。
１９８７年１０月后，河北滿城縣、遼寧錦州市、河南輝縣市、山東泰安市等地先后通過民主評議黨員活動，處理不合格黨員。１９８８年７月，中組部負責人到遼寧調研黨建情況，發現錦州市實施民主評議黨員、妥善處置不合格黨員的做法值得推廣，便及時向黨中央作了匯報。同年１０月１８日至１１月９日，中組部負責人在山東、浙江和上海調研換屆工作和黨建情況后又指出：“民主評議黨員，是加強基層黨員教育、管理和監督的一種行之有效的形式，也是新時期加強基層黨組織建設和增強黨員互助、互勉、督促進步的一種好形式，似可推廣，逐步形成制度。”
１９８８年１１月１８日，中組部制定《關于建立民主評議黨員制度的意見》，１２月１５日，黨中央予以同意轉發并指出，“建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法?！卑凑罩醒胪ㄖ?，各地在試點基礎上逐步推行。
民主評議黨員制度實施２０多年來，已成為黨內一項經常性制度。
民主評議黨員制度的內容
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民主評議黨員制度是指按照《黨章》規定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用做出客觀的評價。
評議目的：激勵黨員，純潔組織，整頓隊伍，通過民主評議黨員，大力表彰優秀黨員，妥善處置不合格黨員，保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨的凝聚力和戰斗力。
評議單元：黨支部。
評議主體：黨組織、黨員和群眾。
評議對象：黨員。
評議原則：實事求是、民主公開、黨內平等。
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可分為3個階段，9個步驟。
第一階段：學習動員
一是細化任務。召開支委會，根據上級黨組織民主評議黨員方案，結合本黨支部實際，細化工作任務和評議標準。不設支委會的，可召開黨員大會。
二是廣泛動員。召開干部職工會，傳達工作任務和評議標準，既要動員每位黨員積極參與，又要動員黨外人士、群眾多提意見。黨員比例高，黨外人士、群眾較少的，可與黨員大會一并召開，黨外人士和群眾列席。
三是開展學習教育。重點組織黨員學習《中國共產黨章程》對黨員標準權利義務、黨的組織制度、黨的紀律的規定，中央對全面從嚴治黨特別是嚴肅黨內政治生活的最新要求，民主評議黨員工作的程序和評議標準。
第二階段：自我評價
一是黨員撰寫自我評價。對照黨員標準和評議內容，聯系本人思想和工作實際，肯定成績，查找問題，分析原因，對是否符合黨員標準進行自我認定。
二是組織談話。結合黨員自我評價，黨支部書記、委員分別同黨員談話。
三是黨員干部之間互相談話，互相交換、溝通評價意見。
第三階段：集中評議
一是召開專題組織生活會，黨員匯報自我評議情況，黨員之間互相評議；通過召開座談會或者民意測驗的方法，認真聽取有關群眾對黨支部和黨員的意見和建議。
二是形成初步意見。召開黨支部委員會，綜合分析黨內外有關群眾對每一位黨員的評價和反映，提出評議的初步意見。一般分為“優秀黨員、合格黨員、不合格黨員”三個檔次。
三是形成正式意見。將支委會初步意見提交黨支部大會討論，按照少數服從多數原則形成正式組織意見。對確定為優秀和不合格黨員的，要報上級黨委審批。配合上級黨組織表彰、表揚優秀黨員，按照黨章和有關規定，區別情況，妥善處理不合格黨員。
民主評議黨員需要注意的問題
?。ㄒ唬W習動員要聚焦評議，避免“內容泛泛”
民主評議黨員過程中，學習教育要有針對性，可聚焦三方面重點內容，避免“內容泛泛”。一是學習《中國共產黨章程》對黨員標準權利義務、黨的組織制度、黨的紀律的規定；二是學習中央對全面從嚴治黨特別是嚴肅黨內政治生活的最新要求；三是學習民主評議黨員的工作程序、評議標準。無論是集體學習，還是個人自學，都要與撰寫個人自評、開展集體評議相結合，充分發揮民主評議工作對黨員的正面教育、自我教育功能。
?。ǘ┳晕以u價要把握材料的特點，避免“混為一談”
撰寫自我評價，可與機關年底工作總結、專題組織生活會對照檢查材料相結合，但不能同這兩個材料“混為一談”，要把握好自我評價材料的鮮明特點。一是內容上，要緊扣理想信念、黨性修養、踐行宗旨、遵守紀律、發揮先鋒模范作用等評議內容。二是構成上，材料由成績、不足、原因分析、整改措施、自我認定五部分組成。三是材料最后要在“優秀、合格、不合格”三個檔次中，進行自我認定。
?。ㄈ┱勑恼勗捯盐諘r機內容，避免“漫無主題”
談心談話，是做好民主評議工作的必要環節，也是年底思想工作的一部分。談話中，要把握好時間節點和談話主題，充分溝通意見，形成共識。黨員撰寫自我評價后，對自身成績、不足，有了初步認識，是開展談心談話的好時機。談心談話主題可圍繞四個方面：一是黨支部書記、委員要對黨員進行再動員，讓每位黨員充分認識民主評議的過程，是一次自我教育、自我提高的契機；二是結合黨員撰寫自我評價，書記、委員從黨支部角度，實事求是肯定成績、指出不足，引導黨員客觀評價認定自己，正確看待成績和不足；三是進一步了解黨員思想情況，特別是對民主評議黨員工作的意見建議；四是黨員之間相互談心談話，要平等、坦誠，對組織生活會上相互之間的批評意見，要提前溝通交底，做到相互認賬，為開好集中評議營造良好氛圍。
?。ㄋ模┘性u議要發揚民主集中，避免“缺乏集中”
在組織意見形成中，既要充分發揚民主，認真梳理黨員個人自評、黨內外對黨員的評價和反映；又要充分發揚集中，強化組織擔當，綜合黨員日常表現，客觀分析對黨員的正反兩方面評價，不唯票，不讓原則性強、干實事、有擔當的黨員吃虧。起草組織意見要實事求是，對其中需要核實的問題，應當進一步調查核實。將初步意見提交黨員大會討論，要充分聽取黨員的意見，允許黨員進行澄清、申辯，按照少數服從多數的原則形成正式組織意見。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，報上級黨委審批。
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來源：《北京機關黨建》
編輯：鐘婷 陳炳文