為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委關于全面從嚴治黨特別是加強黨的基層組織建設的部署要求，推動機關黨組織全面進步、全面過硬，結合省直單位實際，制定本行動計劃。
一、主要目標
基層黨組織是黨執政的組織基礎，是落實黨的工作的基本保障。實施“嚴以固本、實以強基”黨組織建設三年行動計劃，必須著眼黨和國家事業的新發展對機關基層黨組織和黨員的新要求，以五大發展理念為統領，以扎實推動服務中心、建設隊伍為重點，以認真落實黨的建設各項制度要求為關鍵，以充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用為目標，以黨建工作與中心工作深度有機融合為路徑，堅持思想建黨與制度治黨相結合，堅持嚴在經常與抓在日常相結合，突出問題導向，樹立看齊意識和補短意識，通過3年努力，推動省直機關全面從嚴治黨取得實質性進展，從嚴治黨、依規治黨步入常態，基層基礎基本工作全面加強，機關黨建工作走在前頭，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、實現“三個定位、兩個率先”目標任務提供堅強組織保證。
——管黨治黨更加嚴格。強化黨組（黨委）管黨建、書記抓黨建的主體責任，堅持從嚴治黨、依規治黨，自覺把全面從嚴治黨要求貫穿于黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的各個方面，落實到對機關各級黨組織和廣大黨員干部進行嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的各個環節，持之以恒糾正“四風”，堅持不懈整治不嚴不實問題，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。到2018年底前，逐步建立健全省直機關黨員教育管理基本信息庫，確保每名黨員都納入到黨組織管理體系中，黨員管理臺賬健全完善，黨組織關系清楚明確，黨員日常管理嚴格到位；到2018年，普遍建立起嚴格黨員教育管理監督等各方面監管機制，全面實現對黨員的精準管理、有效管理。
——整體功能更好發揮。基層黨組織整體功能得到全面增強，基層黨組織職能定位邊緣化、政治功能弱化、服務功能退化的問題得到有效解決，創建學習型、服務型、創新型基層黨組織取得更多實質性成果，黨組織的政治功能和服務功能進一步提升，基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用更加突出，軟弱渙散黨組織得到有效整頓，基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員成效更加明顯。2016年底，各級黨組織普遍建立起黨員干部直接聯系群眾制度；到2017年底，建立起比較完善的基層黨組織政治引領、聯系服務、宣傳教育群眾工作體系；到2018年底，省直單位基層黨組織建設負面清單中的軟弱渙散黨組織全部得到有效整頓，黨組織的戰斗堡壘作用明顯。
——組織體系更趨嚴密。主動適應經濟社會發展變化，按照有利于促進經濟社會發展，有利于充分發揮黨組織作用，有利于加強黨員教育管理，有利于擴大基層黨組織覆蓋面的原則，積極探索機關基層黨組織設置方式和工作模式的創新，實現黨的工作和黨的組織全覆蓋，形成組織設置科學、組織領導有力、隸屬關系明確、組織建設規范、組織運轉有序的機關基層黨組織。到2018年，基層黨組織設置進一步規范，黨建工作保障機制得到有效加強，互聯網技術在黨組織建設中的應用更加廣泛深入，機關基層黨組織按期換屆率達到95%以上，黨的組織和黨的工作覆蓋達到100%。
——骨干隊伍更有擔當。重視黨組織書記隊伍建設，按照講黨性、重品行、作表率的要求，不斷建立健全選拔任用、教育培養、激勵保障、監督管理機制；重視黨務干部隊伍建設，按照政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力要求，配足配強黨務工作人員，著力建設一支高素質、敢擔當的黨務干部隊伍；重視黨員隊伍建設，按照講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為要求，嚴把黨員入口關、教育關和管理關，著力增強黨員隊伍生機活力。到2018年底，省直單位黨支部書記完成輪訓一遍，黨務干部占機關工作人員總數總體達到2%以上，年度發展黨員完成計劃數達到97%以上。
——黨建工作更具活力。抓好黨建是最大政績理念不斷由認識向實踐深化，各級黨組織和黨組織書記自覺以五大發展理念為統領，堅持將機關黨建工作與業務中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，自覺做到機關黨建工作和中心工作兩個目標相一致、兩個謀劃相配套、兩個部署相銜接、兩個進程相同步，基本實現從“兩張皮”向“一盤棋”、從“圍繞式”向“融合式”轉型，各單位黨建工作特色鮮明，黨建保障堅強有力，創新成果不斷涌現，先進典型作用明顯，黨建工作責任制得到全面貫徹、高效落實。2016年底，基層黨組織書記述職評議考核實現全覆蓋，評價為“一般”的基層黨組織和黨組織書記逐年減少；到2018年，評價為“好”、“較好”的基層黨組織和黨組織書記達到90%以上。
——組織生活更加規范。深化拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展“兩學一做”學習教育，堅持各項黨內生活制度，完善各項保障措施，形成嚴格黨內生活長效機制，不斷推進基層黨組織黨內生活走向規范化制度化常態化，不斷增強黨組織生活的政治性原則性實效性。2016年底，省直各級黨組織普遍制定規范黨組織生活制度的實施意見，黨內生活健康有序，黨組織生活記錄完善，黨員領導干部帶頭參加雙重組織生活，黨員同志自覺主動參加組織生活；到2018年，省直單位黨組織生活更加規范，黨組織生活質量得到明顯提升，違反黨的紀律和原則的行為得到有效糾正，黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權得到貫徹落實，黨員對基層黨組織各項事務的滿意度達到90%以上。
二、重點任務
（一）從嚴從實抓好黨員教育管理
1.推動系列重要講話精神的深學篤用。持續深入開展以學習習近平總書記系列重要講話精神為主要內容的學習教育，加強思想引領、凝聚改革共識，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，自覺以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。注重研判黨員干部的“四風”問題，注重分析把握黨員干部在深化改革中的思想動態，堅持靠前一步、想深一步，及時做好思想政治工作，引導黨員干部在大是大非面前站穩腳步、行穩致遠。黨員領導干部要結合本職工作，帶頭撰寫體會認識，并應用到工作實踐中；基層黨組織要定期組織開展學習交流會、專題討論會，引導廣大黨員學深學透系列重要講話的重點內容。發揮省直機關工委黨校教育培訓陣地作用，把習近平總書記系列重要講話作為學習培訓的重點內容。
2.突出黨章黨規和黨性黨風黨紀教育。有計劃有步驟地對全體黨員進行黨章黨規和黨性黨風黨紀的系統教育，繼承和發揚好黨組織書記講黨課傳統，以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，探索把集中教育融入到經常性教育的有效模式；在機關、科研單位、窗口行業和企業生產一線中重點開展“我是共產黨員”“做合格共產黨員”為主題的黨性教育，教育引領黨員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，錘煉鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，使堅強黨性成為黨員干好工作的品格支撐、遵規守紀的力量支撐、堅定共產主義遠大理想的信念支撐。不斷深化和拓展黨員受教育的渠道和方式，盤活教育資源，利用正反兩方面典型開展教育，注重黨規黨紀教育、黨性錘煉的日常化和制度化，引導黨員干部牢固樹立紀律觀念，真正做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，執行紀律無條件、遵守規矩不含糊、守住底線不逾越、遇到紅線不觸碰，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
3.積極探索黨員精準管理機制。把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。從嚴格和規范黨員日常管理入手，建立健全黨員精準管理機制，推動從嚴治黨的要求落到實處。逐步建立黨員管理信息化平臺，完善黨員管理數據庫和電子臺帳，如實記錄黨員的基本情況、參加學習培訓情況和黨組織關系變動等情況，做到管理制度化、規范化。建立黨員組織關系定期排查制度，加強黨員組織關系集中排查，深入核查黨員身份信息，徹底摸清流動黨員底數，全面聯系查找失聯黨員，理順黨員組織關系，從源頭上治理黨員組織關系“空掛”“失聯”等現象，解決“口袋黨員”“隱身黨員”等問題，確保省直機關每名黨員都納入黨組織的有效管理之中。建立黨員定期匯報思想制度，統一規范黨員名冊，健全完善黨員檔案，黨組織對每名黨員要做到思想狀況清楚、家庭情況清楚、工作情況清楚、優點不足清楚。黨員意識進一步增強，參加黨的活動更加積極主動，黨員自覺繳納黨費的主動性逐年提升。對發展黨員工作進行精準管理，全面實行入黨志愿書編號管理和發展黨員后入黨志愿書蓋章確認等制度，不斷提升發展黨員工作質量。
4.充分調動和發揮黨員的積極性。樹立共享發展理念，尊重黨員主體地位，充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，激發黨員參與黨內活動和黨的工作的內生動力，使黨員在機關黨建中有更多組織歸屬感、身份認同感、工作獲得感和集體榮譽感。堅持激勵和約束并舉，嚴格管理和熱情關心并重，充分調動廣大黨員干部干事創業積極性，形成褒獎盡責者、懲戒不為者的機制氛圍，注重選樹和培育各行業各領域黨員先進典型。創新黨務公開方式和載體，倡導利用辦公OA系統、手機APP、微信公眾號等公開黨內事務，激發黨員參與黨務、關心黨務熱情。關心黨員的心理健康和生活困難，進一步完善黨內關懷幫扶機制，建好“黨員之家”，深化千名困難黨員幫扶活動，使每名黨員都能感受到組織的溫暖。定期研究分析黨員思想狀況、隊伍結構，想方設法為黨員學習創造條件和環境，引導黨員全面發展。
（二）從嚴從實強化基層黨組織整體功能
5.全面提升黨組織整體功能。按照全面從嚴治黨的新要求，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持政治功能與服務功能相統一，分類施策與整體推進相結合，著力克服基層黨組織在角色轉換和發揮作用中職能定位邊緣化、政治功能弱化、服務功能退化的現象，重點解決基層黨組織作用發揮不明顯、功能體現不突出的問題，深入開展強化基層黨組織整體功能主題教育，增強黨員干部對黨組織整體功能重要作用的認識。重點抓好黨組織政治功能和服務功能建設，統籌好目標、資源、制度三大要素，耦合政治引領和服務效能兩個方面，把政治功能擺在首位，充分發揮基層黨組織保證作用，把黨員團結凝聚在黨組織的周圍，使基層黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘；強化黨組織服務功能，通過完善和創新服務載體、服務方式、服務機制，在服務的過程中團結群眾、發動群眾、引導群眾、贏得群眾，把群眾團結凝聚在黨的周圍。
6.切實找準黨組織功能定位。著眼黨組織整體功能發揮，找準功能短板；著眼部門職責任務，找準功能定位。機關行政單位要圍繞認真貫徹落實黨的路線方針政策、服務基層黨組織、密切聯系群眾等方面來優化黨組織整體功能，執法部門和窗口單位要圍繞依法依規辦事、高效廉潔服務、為群眾排憂解難等方面來提升黨組織整體功能，群團和社會組織要圍繞增強政治屬性、發揮橋梁紐帶、激發組織活力等方面來夯實黨組織整體功能，科研院所和企業單位要圍繞突出政治引領、提高生產效能、服務創新驅動發展等方面來加強黨組織整體功能。深入開展基層黨組織工作情況全面排查，列出軟弱渙散黨組織負面清單，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為強化基層黨組織整體功能的一項重要任務，采取逐年倒排方法，堅持分類指導、建立長效機制，持續開展整頓工作，從機關中選派領導干部或黨員骨干開展掛靠幫扶，到2018年，基層黨組織建設負面清單中的軟弱渙散黨組織全部得到有效整頓。
（三）從嚴從實執行黨組織生活制度
7.建立健全黨組織生活管理機制。省直單位各級黨組織在深入調查研究的基礎上，2016年11月前，要結合“兩學一做”學習教育和各自實際，進一步健全完善以“三會一課”、領導干部參加雙重組織生活、民主評議黨員、組織生活會等為重點的組織生活制度，從時間、內容、組織、程序、要求、督導、考核等方面進一步細化規范，使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。建立黨員參加黨內活動情況記實制度，對黨員參加組織生活情況進行嚴格登記，掌握動態情況；建立黨組織生活指引制度，定期發布組織生活指引，指導基層黨組織有計劃開展組織生活，防止和避免黨內活動隨意化、庸俗化、平淡化；積極開展自主式、開放式、互動式組織生活，鼓勵黨員參與組織生活的主題設計、內容設計；不斷拓寬黨員參加組織生活渠道，探索運用網絡信息化手段，通過網上黨支部、微信圈、QQ群、微博等方式，過創意組織生活，增強組織生活吸引力和感染力。
8.不斷提高黨組織生活質量。嚴格按照要求高質量開好民主生活會和組織生活會，堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持開門納諫、堅持談心交心、堅持開展批評和自我批評、堅持扎實整改，切實提高民主生活會和組織生活會質量。開展黨組織生活專項檢查，每年結合黨建工作調研，確定1到2項組織生活內容進行檢查，并把檢查結果作為各單位抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容和評優獎先的重要依據。檢查主要看組織生活制度是否完善、組織生活開展是否經常、組織生活記錄是否齊備、組織生活效果是否真實。各單位黨組織要定期對基層組織生活現狀進行調查分析，梳理問題，研究提出豐富和完善組織生活的具體措施；要善于抓點推面，及時總結推廣基層黨組織開展黨的組織生活的有效做法，制定和完善進一步嚴格黨組織生活的意見，不斷提高黨的組織生活質量。從2016年開始，在省直單位實行“黨員活動日”制度，每月確定1天為“黨員活動日”時間，讓黨員活動實現有場地保障、有時間保障、有經費保障、有組織保障。
9.嚴肅黨的組織生活紀律。每名黨員都要積極參加黨的組織生活，黨支部對一次無故不參加組織生活的，予以提醒；連續兩次無故不參加組織生活的，予以告誡；連續三次無故不參加組織生活的，要召開專門會議進行批評教育。黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，就被認為是自行脫黨。對組織生活制度不健全、執行制度不規范、組織生活質量不高的基層黨組織，要責令限期改正。黨員領導干部要以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部的組織生活，因故不能參加的，要向黨支部請假并做好登記。在“兩學一做”學習教育中，黨組織對理念信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡漠、精神不振、道德行為不端的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員；對有不合格表現的黨員按照黨章和有關規定區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
（四）從嚴從實優化基層黨組織體系
10.大力推進基層黨組織規范化建設。堅持把黨組織規范化建設作為基層黨建工作的重要內容，開展深入調查和討論研究，圍繞經濟社會發展和黨的建設需要，制定分類分步推進基層黨組織規范化建設實施意見，著力解決領導體制、組織設置、組織生活、黨員管理、服務群眾、發揮作用六個方面的不適應、不規范問題，設定黨組織規范化建設目標和時間推進表，做到周密部署、精準管理。到2018年，省直單位基層黨組織六個規范建設成果明顯，不適應不規范問題得到有效解決。根據省直單位基層黨組織規范化建設推進情況，在適當時機按機關事業、企業分類舉辦一次省直單位基層黨組織規范化建設現場推進會，加大典型經驗的推廣交流，研究解決存在的主要問題，把規范化建設引向深入。
11.切實抓好黨支部建設。探索黨支部工作目標管理辦法，規范黨支部工作流程，完善考核考評體系，建立督查機制，充分發揮黨支部在從嚴治黨中的作用，使其成為落實黨建責任的重要主體，解決黨員思想問題的前沿陣地，加強監督管理的首道防線，聯系黨員群眾的橋梁紐帶。通過開展服務創新驅動發展戰略“共產黨員先鋒崗”創建活動、建立黨員責任區、黨員示范崗、黨員掛牌上崗等方式來調動和發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動過硬黨支部建設。黨委（黨組）帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，切實加強機關黨建特別是對黨支部工作的指導和支持，對黨支部建設提出具體要求、給予支持保障，建立健全黨支部書記工作例會制度，組織黨支部書記初任培訓和年度輪訓，研究加強黨支部建設的有效舉措，增強黨支部書記“一崗雙責”意識和能力，提高黨支部自我凈化、自我提高能力。到2018年，黨員群眾對基層黨組織的評價中，好、較好的占比達到90%以上。
12.全面推進基層黨組織按期換屆。黨組織按期換屆選舉是黨內政治生活正常化、制度化的重要標志，要充分認識黨內選舉工作的嚴肅性和重要性，嚴格按照規定的程序和要求做好基層黨組織選舉工作。要嚴格執行基層黨組織的任期規定，嚴格遵循換屆工作程序，嚴格進行督查考核，堅持把基層黨組織的換屆情況列入黨建工作述職評議考核項目中。進一步完善機關黨組織按期換屆提醒督辦制度，編發機關黨組織換屆選舉指導書，為基層黨組織做好換屆工作提供指引和規范。推動省直單位各級基層黨組織按期換屆率逐年提升，使換屆工作走上規范化、制度化軌道。
13.不斷規范基層黨組織設置。主動適應新形勢新任務新要求的變化，從單位實際出發，探索設置模式，規范設置程序，完善組織體系，理順隸屬關系，創新工作模式，不斷優化各種組織資源配置，推進基層黨組織設置由傳統領域向新興領域延伸、由實體向網絡延伸，擴大黨組織在本領域、本系統本單位的覆蓋面，增強基層黨組織的滲透力和影響力。堅持新建單位與建立黨的組織同步、調整單位工作機構與健全黨的組織同步，根據機構調整和黨員人數，積極推進在工作項目和車間、工地等建立黨的組織，同步建立健全工會、共青團、婦委會等群團組織。加強機關紀委工作力量，調整優化機關紀委機構設置、人員配備、職能任務、工作機制等，不斷提升機關紀檢工作實效。推進網絡黨組織建設，有效延伸實體黨組織空間，拓寬黨建工作陣地。推動省、市、縣黨的機關工作委員會建立工作指導關系，形成上下聯動、條塊結合的工作機制。到2018年底，基本形成設置合理、隸屬明確、上下貫通、運轉有序的省直單位基層組織體系。
14.積極做好社會組織和非公有制企業黨建工作。抓好黨的關系在本單位、本系統的社會組織黨的建設和黨的工作全覆蓋，把所屬社會組織黨的工作納入到本單位機關黨建工作總體布局，特別是對臨時掛靠的社團黨組織，沒有隸屬關系的行業協會黨組織，新近成立的“兩新”黨組織，相關單位既要統管、還要統建，對關系已脫鉤、無實際聯系的社會組織，要協助對接到省社會組織黨建工作機構統一領導和管理。按照屬地管理為主、行業管理為輔的原則，理順非公有制企業黨組織隸屬關系和管理體制，采取單獨組建、聯合組建、行業聯建等方式，實現非公有制企業黨組織應建盡建，逐步向車間、班組、項目基地延伸，對條件不具備、暫未建立黨組織的，應建立群團組織，實現黨的工作覆蓋，真正把全面從嚴治黨要求覆蓋到所有黨組織和全體黨員，把社會組織及其從業人員緊密團結在黨組織周圍。
（五）從嚴從實建強黨組織帶頭人隊伍
15.把好選人用人關。堅持把綜合素質高、群眾基礎好、擔當意識強的優秀年輕干部選拔到基層黨組織帶頭人隊伍中來，堅決防止和糾正把專職副書記（黨委副書記）作為照顧性、安置性崗位來對待的做法，做到不具備應有素質的不推薦、不批準，年齡不能任滿一屆的不推薦、不批準，職級未達到本單位內設機構正職的不推薦、不批準。實行機關事業單位內設機構行政業務負責人和黨組織書記“一肩挑”，行政業務工作和黨務工作“一崗雙責”。企業單位中可采取競聘上崗等多種方式把管理骨干和生產能手中的黨員選拔為專職或兼職基層黨組織書記，實現黨組織帶頭人在業務上的威信轉化為抓黨建工作的威信。研究出臺加強省直單位黨支部書記隊伍建設的意見，提高黨支部書記隊伍建設科學化水平。
16.把好教育培訓關。著眼黨建工作面臨的新形勢新任務，加大黨組織書記和黨務干部黨務工作基本知識和基本工作技能培訓力度。創新培訓方式，健全基層黨組織書記分層分類培訓機制，不斷充實完善省直黨建工作咨詢專家庫和教育培訓師資庫，省直機關工委層面重點抓好機關黨委書記、專職副書記（黨辦主任）培訓、新任黨支部書記輪訓、新任黨務干部培訓，省直單位層面重點抓好所屬黨支部書記、黨務工作人員黨建基本業務培訓，通過基層黨委負責人專題講座、聘請專家授課、優秀基層黨組織帶頭人現身說法等形式，把學習培訓與研究工作有機地結合起來。運用互聯網等資源打造學習平臺，編發“鄉土教材”和學習資料，為基層黨組織帶頭人創造良好的學習條件。充分發揮省直機關工委黨校主陣地、主渠道作用，用3年時間完成對黨支部書記隊伍、黨務干部隊伍的新一輪培訓，培養和造就一大批黨建工作的行家里手。
17.把好監督管理關。重視基層黨組織帶頭人的日常管理和監督，對違紀違規、責任落實不到位、作用發揮不明顯的帶頭人，上級黨組織要及時予以調整。探索建立基層黨組織帶頭人崗位目標責任制，因地制宜、分層分類明確基層黨組織帶頭人任期目標、年度目標和業績承諾，定期分析黨組織書記履職盡責情況，有針對性地進行工作提醒、指導幫助、督促整改。定期組織開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作，把考核結果作為基層黨組織帶頭人工作實績評定和選拔任用的重要內容，促使基層黨組織帶頭人履職盡責。每年“七一”前后，以開展先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務干部評選表彰等形式，注重從基層一線中挖掘和培育先進典型，加大表彰宣傳力度，增強基層黨組織帶頭人和黨務干部干事創業的動力。
（六）從嚴從實落實黨建工作責任
18.嚴格落實黨建工作責任制。抓好黨建是最大政績理念在省直單位深入人心，抓黨建各責任主體和各級黨組織書記認真按照《省直單位抓機關黨建工作責任清單》履行好抓黨建工作責任，建立完善的機關黨建責任制度保障。2016年底前，省直單位黨組（黨委）100%健全黨建工作領導小組及其辦事機構，班子成員對照分工落實黨建責任，主動為基層黨組織做出榜樣、樹立標桿；100%制定和完善本單位黨組（黨委）抓機關黨建工作責任制，進一步細化基層黨組織書記抓黨建工作責任清單，并能嚴格對照清單抓落實，按照清單來述職，依據清單嚴考評，推動黨建工作責任落到實處、見到實效。積極探索借助現代管理和信息技術手段，對基層黨建工作進行全要素、全過程、全方位管理，不斷提升基層黨建工作實效。國有企業要將黨建總體要求納入企業章程，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制。
19.切實抓好述職評議考核工作。建立和完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核機制，制定落實抓機關黨建責任制評價辦法及配套指標體系，堅持每年按要求對基層黨組織書記抓黨建工作進行述職評議考核。重點抓好本單位所屬基層黨組織書記的述職評議考核，合理安排年度述職評議考核比例，2016年底，實現對所屬黨組織書記的述職評議考核工作全覆蓋。結合工作任務和形勢要求，確定每年黨建工作述職評議考核項目和內容。積極創新開展述職評議考核工作，探索引入第三方評價、黨員群眾測評、網上在線考核等新方法，對基層黨建工作實行動態管理和考評，擴大日常考核的權重，把述職評議考核“一天的事”變成“一年的事”。強化對述職評議考核結果的運用，切實把考核結果作為評獎評優、提拔使用的重要參考。
20.不斷提升機關黨建工作水平。機關黨組織和黨組織書記要樹立看齊意識，經常主動向中央和省委要求看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向基層黨建工作抓得好的單位看齊。要樹立補短意識，圍繞短板難題抓黨建，對于長期沒有得到根本解決的問題，要從體制機制上進行研究，采取務實的舉措推動問題解決。要樹立品牌意識，把創建黨建品牌作為創新基層黨建工作的重要載體，加強基層黨建品牌培育，努力在基層各個領域、各個層面推出一批樹得起、推得開的黨建品牌，通過品牌的創建和帶動，形成基層黨組織和廣大黨員爭創黨建品牌的良性循環。要樹立創新意識，適應信息化對基層黨建工作帶來的新機遇、新挑戰，充分利用互聯網在整合分散資源、加強溝通交流、提高組織的工作效能等方面的優勢，探索打造溝通及時、反饋到位、良性互動的基層黨建工作信息平臺。
三、基本要求
21.統籌謀劃推進。各單位要在深入調研、摸清底數的基礎上，統籌考慮黨組織建設各個方面、各個環節、各個要素，研究謀劃加強黨組織建設的基本思路、總體布局和推進步驟，緊盯薄弱環節和明顯短板，制定實施意見和工作方案。堅持從實際出發，根據各單位基層黨組織不同特點和工作基礎，因地制宜、分類指導，提出切合實際的具體目標。各級黨組織要從夯實黨的執政基礎高度來認識這項工作，整合力量和資源，主動作為，以上率下，狠抓落實，推動基層黨組織建設三年行動計劃落到實處。
22.聚焦難點短板。著眼本單位黨組織建設的不同情況，找準需要解決的突出問題，重點解決組織體系是否健全、隸屬關系是否順暢、黨建責任是否落實、工作制度是否完善、教育管理是否嚴格、經費場所保障是否落實，以及基層黨組織帶頭人能力強不強、黨員隊伍作風好不好、整體功能發揮強不強等問題，著力補齊短板，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，以重點難點問題的突破帶動整體工作不斷提升。
23.強化責任落實。基層黨組織建設是一項長期任務和系統工程，必須切實加強組織領導，認真履行各自的職責，形成齊抓共管的工作合力。要按照職責分工，列出責任清單，建立工作進度表，及時進行跟蹤檢查督導，對推進中的共性問題要總結歸類，研究解決；對個別問題要區分對待，及時整改。要從嚴要求，對落實不力的黨組織通過采取約談等方式，督促其端正認識、改進工作。加強典型引領，大力培樹典型、宣傳典型，充分發揮示范帶動作用，推動省直各級黨組織全面加強、全面過硬。
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來源：中共廣東省直屬機關工作委員會
編輯：鐘婷 陳炳文