省信息中心
黨的十八大提出的“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，凝練概括了國家的價值目標、社會的價值取向和公民的價值準則。習近平總書記對踐行社會主義核心價值觀提出了明確要求，他指出，一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它；要注意把我們所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來，在落細、落小、落實上下功夫。秉承這種理念，省信息中心在落實省委、省政府重大任務，建設廣東省網上辦事大廳的過程中，以服務人民群眾為根本宗旨，著力彰顯“自由、平等、公正、法治、誠信、友善”精神，讓“百姓好辦事，政府辦好事”。
一、彰顯自由和平等精神，創新政府服務模式
為使廣大群眾都能自由、平等地依法享有政府機關的政務服務，我們在提升廣東省網上辦事大廳服務能力上下功夫，從三個層面創新政府服務模式，建立起全省統一的政務服務體系。為使廣大群眾及時在網上得到政府部門的有效服務，省網上辦事大廳推出了三全服務，即全流程、全天候、全地域的政府網上辦事服務。目前，所有申請人均可以不受地域限制，通過網上辦事大廳辦理政府的所有事務，申報材料24小時在線受理。同時，形成以省網上辦事大廳為龍頭，省直部門辦事窗口和市、縣辦事分廳為主體，鄉鎮（街道）便民服務站、村（居）便民服務點為基礎的五級政務服務體系，實現了網上辦事全覆蓋。截至2015年底，全省網上辦事平臺共進駐事項95009項，進駐率達100%，累計辦理業務4987萬筆，取得了很好的成效，得到了省領導的充分肯定。為進一步創新政府服務模式，變“百姓尋求服務”為“政府主動提供服務”，廣東省網上辦事大廳還拓展了網上辦事大廳手機版、企業專屬網頁和市民個人網頁，提供隨時隨地、主動推送、“一網攬盡”的移動化、個性化政務服務，把過去企業和群眾辦事主要是跑各個政府機關，轉變為由政府部門通過信息手段及時提醒企業和群眾，有什么事項需要辦、何時辦，由政府主動為企業和群眾提供服務。目前省網上辦事大廳手機版提供了200項服務事項在手機可以辦理，并開設了交通、稅務、教育和戶籍等民生熱點欄目。珠三角所有地市已建起了“兩頁”，尤其是廣東自貿試驗區三個片區企業專屬網頁自去年下半年陸續開通以來，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿片區已為區內企業配置14.8萬個企業專屬網頁。
二、彰顯公正和法治精神，統一標準和規范
黨的十八大提出“全面推進依法治國”，轉變政府職能，落實依法行政，打造法治政府為其關鍵要義。為助推法治政府建設，使廣大群眾公平獲得政府服務，廣東省網上辦事大廳建設堅持與行政審批制度改革緊密結合，對傳統的審批事項辦事流程進行優化和重構，不斷統一行政審批標準，規范審批權力運行。進一步明晰政府部門權責，做到履職于法有據、于規有序，我省于2014年在省級政府部門推行權責清單制度，2015年在市縣全面推開，并選擇9個部門和5個地區試點編制省、市、縣三級縱向權責清單。目前，省直51個政府部門的權責清單和職能調整目錄已編制完成，并分兩批向社會公布。通過全面梳理政府行政審批事項，統一集中編制全省審批事項通用目錄，確保應進必進、應列則列，在省網上辦事大廳一目了然。為規范行政審批行為，編制并公開了每項行政審批的辦事指南和業務手冊，對受理范圍、申請材料、審批條件、審批時限、審批流程等做出準確、具體、詳盡的規定，建立辦事工作日制度和崗位代理機制，并進駐網上辦事大廳運行，對內規范審批權力運行，對外方便企業群眾辦事。同時，引入政府權力運行監督與倒逼機制，通過電子監督系統，全程監察網上辦事流程，對材料申報、事項受理、過程辦理、結果反饋等各個環節都有嚴格時限規定，如果超期未辦完，網上頁面將對經辦人提出警告。
三、彰顯誠信和友善精神，推行后置審核和便捷應用
誠信、友善是中華民族的傳統美德，也是社會主義核心價值觀的道德基礎。廣東省網上辦事大廳在對外提供服務的同時，注重與社會信用體系、市場監管體系形成聯動，助推社會誠信體系建設。網上辦事采取信任在先、審核在后的辦法，在辦理結束取件時核驗相關資料，推動政府機關管理模式由事前審批向事中事后監管轉變。通過辦事過程中形成的海量數據，建立包括企業和個人基本信息、辦事過程信息、辦事行為信息、信用評價信息等在內的基礎數據庫，為建立社會信用和市場監管機制提供了重要的信息基礎。省政府在今年4月18日正式啟動政務服務大數據庫建設，將為實現各類政務服務數據“上下左右”無縫銜接、貫通共享，打造統一開放、競爭有序的市場環境，提供重要支撐。同時，我們在建設省網上辦事大廳的過程中注重辦事界面簡潔友好，功能劃分清晰明了。目前，省網上辦事大廳建設了“政務信息公開”“法人事項”“個人事項”“政民互動”“效能監督”等五大功能欄目，建立了“投資項目審批”“公共資源交易”“省級專項資金管理”等3大“一門式”專題服務入口，辦事人可以很容易找到所需服務。
黨的十八屆三中全會指出，必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。我中心將全力落實中央和省委省政府部署要求，切實踐行社會主義核心價值觀，深入開展“制度＋技術”的變革，運用信息化手段聯系政府機關、企業和群眾，不斷創新政府服務模式，轉變傳統的群眾辦事“圍著政府轉”為政府服務“圍著群眾轉”，助力服務型政府建設。
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來源：中共廣東省直屬機關工作委員會
編輯：鐘婷 陳炳文